发改委十二五规划讨论稿(8)

五、空间布局

“十二五”期间，江北区将在承接重庆市级主战略，聚焦两江新区开发建设的高度，统筹区内空间发展布局。通过强化发展主题，优化服务功能，美化区域环境，系统整合区内资源，用多元复合服务功能的综合优势，克服空间结构狭长的地理劣势，形成 “一廊四区”的总体空间发展布局：

一廊：即在全境打造重庆市国际大都市现代服务功能走廊，发展成为代表城市发展水平和未来发展方向，城市服务体系最完整、服务模式最现代、服务能力最高端、辐射效应最显著、要素资源最集中的现代都市核心区。

四区：即由石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城组成的中央商务区，实施优化开发，建成全市金融、商贸、文化发展等商务核心区。其中江北嘴片区全力打造为长江上游地区金融中心的核心区，布局金融总部机构和高端服务机构。由寸滩、铁山坪组成的寸滩保税港区，重点布局国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工项目，建成具备港口作业、保税加工、保税物流等功能，以及政策优惠、模式灵活、通关便捷、服务高效的现代化保税港区。由郭家沱、鱼嘴和复盛镇组成的鱼复功能区，打造全国区域性物流中心、国家级物流节点的重要对接平台和港口物流集散地，以及寸滩港部分保税功能转移的主要承接地，重点布局现代制造业、高科技产业和临港船舶制造基地。由五宝镇组成的五宝生态区，立足生态资源，重点布局发展现代生态农业和都市休闲旅游业。

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重庆市江北区国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路研究 总体思路

第四章 “十二五”发展的主要任务

一、加快产业结构调整，转变经济发展方式

把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，以优化提升产业结构为重点，不断在转变经济发展方式上取得实质性的进展。抓住成为两江新区现代服务业板块的战略发展机遇，实现服务业和制造业的现代化产业跃升，大力发展低碳节约经济，提高自主创新能力，形成符合江北实际、在西部地区有较强竞争力的现代产业体系。

（一）加快产业结构调整

1．加快现代服务业优化发展

以打造国际大都市现代服务业核心区为导向，立足两江新区现代服务业板块建设，全面实施现代服务业提升战略，通过重点发展金融服务、商贸服务、物流服务、房地产、专业服务、休闲健康等现代服务业领域，推进现代服务业与高新技术产业融合式发展，构建“创意江北、创业江北、创新江北”，实现“商聚江北、才聚江北”。

以金融服务带动区域经济的增长和升级，强化金融产业与实体经济的联系与互动，发展高效率的价值发现机制和投融资流水线。以规模驱动和创新引领为发展原则，通过激活金融功能，塑造金融风貌，主打金融品牌，尽快形成金融机构齐全、业务结构合理、后援服务完备的现代金融业务体系。

依托独特的区位交通、生态资源和商贸产业基础，强化现代商贸业在区域经济中的先导地位，以丰富功能、提升能级，以拓展优势、促进消费，加快商贸经济现代化、国际化进程。通过积极引入国际商业组织运营商与顶级商业品牌，观农贸保留交易定价功

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能剥离实体批发等行动来提升商贸层次，形成集聚效应，使区域商贸功能更加完备，产业集聚和辐射能力更强，形成与相关行业综合配套协调的大都市核心区现代商贸体系。

充分发挥港口优势和政策优势，围绕口岸物流、制造业物流和都市配送三大物流重点发展领域。大力推进物流基础设施建设，完善物流综合服务体系，优化物流发展环境。积极引进和培育现代物流企业，进一步促进企业内部物流社会化，加快传统物流业向现代物流业转变。大力发展供应链物流金融，探索建立满足货主企业、第三方物流企业、金融机构的供应链物流金融集成系统，建立面向资金流的物流融资、物流结算，面向物流的质押监管、价值评估，以及面向信息流的供应链金融集成化协同服务系统。

调整房地产市场供应结构，适度扩大商业、商务地产供应量，增强房地产业对高端服务的载体功能；优化房地产开发布局，着力打造功能完备的新兴居住区；提升房地产开发品质，突出房地产综合开发效率；加强政府的调控引导作用，规范和完善房地产市场，扩大保障性住房的覆盖范围，促进房产业持续健康发展。

依托两江新区建设与城市功能提升需求，围绕汽车、装备制造和能源等支柱产业大力发展以科技研发、工业设计、软件开发、营销策划等领域为核心，以法律诉讼、财务审计、管理咨询、规划设计、文化创意、人力资源和教育培训等领域为支撑的多元化、系统化、规范化和国际化的智慧型专业服务业集群。依托 “三中心两基地”建设要求，大力引进服务外包品牌企业，加快形成信息外包（IPO）和流程外包（BPO）等业态配比合理，辐射效应彰显的专业服务外包集聚区。发展会展经济，为两江产业交易提供平台，召开两江论坛，发挥引资、引智、引企的核心平台作用。

落实“五个重庆”的人文环境发展目标，加大文化娱乐设施建设和服务功能建设，整合资源，提炼主题，形成以大型主题休闲娱乐服务集聚区为载体，以大型文化主题娱乐活动为平台的现代都市文化休闲服务体系。倡导科学的生命健康理念，形成以大型医疗服务机构为核心，以专科保健疗养服务为辅助，汇聚国内外身体健康与精神健康领域现代服务资源的先进医疗保健服务体系。

为优化现代服务业布局，合理规划具有竞争力的现代服务业聚集区，根据发展现代服务业的基础条件不同，现代服务业将重点布局于“三心、一带、四区”，共同打造重庆市现代服务业走廊。

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表4-1 江北区现代服务业各功能分区发展重点

功能分区 三心 一带 区域范围 以观音桥商圈为核心的商贸中心 以江北城CBD为核心的金融中心 以寸滩港为核心的物流中心 北滨路沿线产业带 石马河、大石坝聚集区 港城工业园区 预付功能区 铁山坪生态区 主要业态 重点发展业态符合的BLOCK商贸生态社区 重点发展金融创新服务与要素市场和专业服务集聚区 重点发展以保税物流为核心的口岸物流和第三方物流、物流金融 重点发展研发创意产业和时尚休闲产业 重点发展休闲健康产业，建设石马河居住新区 围绕工业产业基地建设需要，配套发展专业服务业 结合东部新城开发，配套发展专业服务业、会展产业 适度开发低密度生态商务、休旅设施 四区 2．推进先进制造业结构升级

做强和做高并重，努力壮大优势产业集群，提高产业能级，完善产业链，建设两江新区工业发展的先行区。以建设重庆集约发展的现代制造业基地为目标，以“三高一低”（高技术含量、高附加值、高带动性、低碳无污染）为导向调整产业结构，全面实施先进制造业提升战略。

充分发挥现有工业基础优势，巩固壮大汽车制造、电子电器、轨道交通、物流装备、船舶制造等五大产业集群，积极培育信息、生物、新能源、节能环保等战略性新兴产业。着力打造包括汽车发动机、配件、整车和车辆设计在内的汽车产业链，积极发展新能源汽车。电子电器产业着力扩容达产，完善配套，产品由传统家电向智能电器升级，产业链向电器设计、物流配送等延展。轨道交通同步建设发展整车与零部件两个 …… 此处隐藏：1456字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……