发改委十二五规划讨论稿(10)

（一）均衡发展现代教育体系

“十二五”期间，率先完善现代国民教育和终身教育体系，推动教育体制改革进程，加快“五个校园”建设步伐，提高教育现代化水平。促进教育资源的均衡分配，优化教育布局，深入推进素质教育，培育特色教育品牌，同时加大教育投入，实现教育对经济可持续增长的基础性作用。

——加快推进教育均衡发展。坚持教育公平，促进城乡教育资源合理配置，加大对农村中小学教育经费和师资力量的倾斜，缩小地区之间教育发展差距；合理布局学校布点，将学校建设纳入城市建设总体规划和小区建设规划，保证学校设施建设与旧城改造和新区建设同步规划，同步建设。

——突出特色教育，深入推进素质教育。继续深化“阳光教育”和“国学江北”工程，努力打造成为教育事业的知名品牌。坚持教育质量为核心，抓好艺术科技教育，推进素质教育。

——推进教育体制改革。深化教育管理体制改革和办学体制改革，建立健全政府依法规范管理，学校依法自主办学的教育行政管理体制和运行机制；推进高中实施新课程改革，注重学生综合素质提高；积极鼓励民间机构、企业和个人等社会力量投资办学，形成公办学校与民办学校共同发展的格局。

——推进“五个校园”建设。推进地质灾害易发地区中小学校舍安全工程，进行抗震加固、迁移避险，基本消除安全隐患；以学校运动场地建设工程、无害化卫生厕所建设工

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重庆市江北区国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路研究 总体思路

程和标准化食堂工程建设为重点推进“健康校园”建设；以数字化图书馆、数据资源共享平台、网络安全体系、数字化服务平台、无线网工程等为重点推进“数字校园”建设；推进“绿色校园”和“人文校园”建设。

（二）加速提高科技创新水平

加大对科技创新的政策扶持力度，增强科研总部和科学技术研究院的集聚度，发挥科技对经济增长的贡献度，将科技创新转化为现实生产力，积极推动科技创新平台建设和高新技术人才引进战略，为提升自主创新能力提供持续永久动力。

——以激发全区科技创新活力为战略目标，以提高自主创新能力为主题，开展全员激励行动，以加强科技创新文化建设为主线，通过实施“走出去，引进来”战略，努力打造西部一流的科技对外开放合作的高地。

——大力推进四大科技创新平台建设。以五里店工业设计中心为核心，打造“重庆研发设计集聚区”；大力推进“重庆奶业科技园”、“港城工业园区高新技术科技园”、“复盛科技企业孵化中心”的建设。

——以增强科技人才创新能力为核心，以扩大科技对外交流与合作为重点，创造科技实力新优势，扩大与知名院校、科研院所交流合作，引进科研机构入住江北，增强对国内外科技资源的吸引力、聚集力；加大招商引“智”力度，依托重点实验室、技术中心、博士后流动站、大学生创业园等基地，吸引国内外人才来江北创新创业。

（三）完善社会公共卫生服务

率先建立覆盖城乡的医疗保障服务体系，推进“健康重庆”建设工作。将公共卫生和基层卫生作为工作重点，同时做强做大专科医院的品牌效应。注重将政府投资和引进社会资本投资有效结合，建立多层次的医疗卫生服务机构，积极应对人口老龄化带来的社会问题，推动医疗卫生事业向产业化转化的发展趋势。

——积极推进医药卫生体制改革，完成公立医院改革，建立覆盖全民的医疗保障服务体系，促进基本公共卫生服务均等化；完善多层次多元化的卫生医疗服务体系，积极

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应对人口老龄化，培育相关的健康服务产业发展。

——抓住优势资源，做强专科医院，推进中西医协调发展，打造医疗资源的特色牌。江北区既有部队、市级、区属西医院，也有重庆市中医院、区中医院等医疗资源，中西医互相取长补短，都有各自优势。“十二五”期间坚持中西医并重的原则，大力发展中医药事业，充分发挥中西医各自作用。

——优先发展公共卫生和基层卫生。完善三级公共卫生预防保健网络建设，提高疾病预防控制水平，健全突发公共安全事件的应急机制，共同完善公共卫生服务网络；全面完成社区卫生标准化建设，完善社区卫生服务机制，加强农村卫生基础工作，推进基层卫生服务体系建设。

——加强医疗人才队伍建设，通过外部引进和内部再培训、再教育的方式，充实医药人才后备军；建立医药卫生信息共享系统，逐步形成中心医院、专科医药、社区卫生服务站和村镇医院的医疗服务体系，提升医疗服务质量和效率。

（四）促进文化体育事业发展

力争通过发展精品和特色文体事业推进城区软实力的提升，积极培育文体事业品牌，增强“宜居重庆”建设的凝聚力。注重推进文体事业产业化发展，大力推进文化创意产业发展的制度环境，将战略性新兴产业真正转化为支撑区域发展的增长替代性产业。

——加快建设公共文化体育设施。协调推进文化基础设施建设工程、农家书屋工程、农村电影放映工程、广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程，完成镇、村公共文化服务体系基本建设任务；推进洋河健身中心改造工程，建成石子山体育公园；继续大力推进健身步道、健身长廊、农村健身场地、社区健身场所“四大健身工程”，为市民创造良好的体育运动条件。

——大力开展群众性文化体育活动。围绕重大纪念日、民族传统节日、重要节庆、重大事件策划开展主题文体活动。因势利导组织公园文体活动，大力开展社区广场文化活动，精心打造“观音桥广场文化之声”城市群众文化活动品牌，使其成为有全国性影响的广场文化文化活动，在全区形成浓厚的文化氛围，提升城市文化品位。

——保护开发地域历史文化，打造一批重点历史文化项目。大力保护历史文化资源。

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