发改委十二五规划讨论稿(7)

重庆市江北区国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路研究 总体思路

发建设的创新示范效应。

—— 投资创新双轮驱动，加快推进经济社会发展转型。深化产业结构调整，鼓励自主创新，R&D占地区生产总值比重、高技术产业增加值比重明显提升。三次产业结构由2009年的0.8:38.8:60.4调整为0.5:41.8 :57.7，其中现代服务业增加值达到555亿元以上，年均增长21%以上；现代制造业增加值达到360亿元以上，年均增长23%以上。投资、消费、出口协调发展，初步形成投资创新双轮驱动的经济社会发展方式。

—— 功能组团均衡发展，率先形成城乡统筹的体制机制。全面完成“九大工程”建设任务，江北嘴CBD、寸滩保税港区、观音桥商圈、鱼腹功能区等发展组团的功能引领和产业承载效应全面显现，北滨路、铁山坪等区域建设的总部集聚效应初步形成，五宝镇发展成为全市新农村建设示范镇，加快新型农村社区的规划建设，构建多层次、全覆盖的城乡社会保障体系，努力实现农村居民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。和谐社会建设稳步实施，公共服务均等化与基础设施建设同步推进，建立城乡资源双向共进的互动机制，统筹城乡发展的体制和机制基本形成，城乡二元结构基本消除，农村居民人均年纯收入达1.5万元，城乡居民收入比缩小到2以内。

—— “五大行动”效果显著，内陆开放高地率先崛起。深入开展头脑风暴、聚商新潮、效能提升、全员激励、防治贪腐等“五大行动”，增强经济社会发展的内生动力，激发全民谋发展的创新活力，发挥奖优罚劣的示范效力，全面营造江北区率先发展，持续引领的环境氛围。依托江北嘴中央商务区、寸滩保税港区和鱼腹功能区等三大功能平台和开放窗口，率先形成立足两江、服务西部、辐射全国的内陆地区具有较强活力和竞争力的开放高地。

—— 城市管理科学高效，全面领先“五个重庆”建设。围绕“畅通重庆”建设，加强区内道路交通网络、水利能源网络、城市排污系统等基础设施建设，增强组织保障能力，区块发展失衡问题得以显著改善。围绕“健康重庆”建设，社会民生保障水平显著提高，人均拥有社会公共服务资源、人均受教育程度等指标名列全市前列，实现城乡社会保障100%全覆盖。围绕“森林重庆”建设，城市形象得到跟本改变，森林覆盖率、城市人均公共绿地、空气质量II级以上天数、城市生活污水处理率、城市生活垃圾处理率显著提高，全面推广清洁生产，发展生态循环经济，城镇土地集约利用率显著提高，单位GDP能耗和COD、SO2、CO2排放持续下降。围绕“平安重庆”、“宜居重庆”为重点，全面推广城市网格化管理，公共服务能力显著增强，突发事件响应与处置能力大幅提高，

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重庆市江北区国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路研究 总体思路

城市综合发展环境明显改善。