电大比较初等教育(4)

韩国是亚洲地区后发展型国家道德教育现代化的典型代表，受中华儒家文化传统的影响，韩国非常重视道德教育，把它作为立国之本，作为富国强国之根。

为了加强学校道德教育、强化“国民精神”，韩国提出从纵向、横向两个方面入手：纵的方面是，从幼儿园、小学、初中、高中直到大学，根据年龄、心理、身体特点和知识准备程度，编写了整套国民精神教育的新教材，使国民精神教育贯穿到学校教育的全过程。横的方面是，在学校教育的每门课程教材中，都能反映出国民精神教育的内容。第一位是《道德》课和《国民伦理》课以及社会科教材，要求直接反映国民精神教育的内容，要纲目清楚，内容体系化，第二位是《国语》课教材，要间接地反映国民精神教育的内容；第三位是理科教材和体育、音乐、美术、实科等教材，都要求精神教育系统化，进而要求国民精神教育生活化。

在新的道德课改革中，注重道德教育评估的改革是本次改革中值得我们关注的一方面。在道德课评估上坚持多样化原则，评估内容应包括道德知识、道德信念与态度、道德思考能力等方面，方法上体现多样化，尽量避免单一化（例如笔试）。目前韩国道德课评估分为四部分：一是对道德知识的评估，主要为笔试，加入多选题、主观表述题等多种形式；二是对道德信念的评估，包括-行为观察、面试、课堂问答观察等；三是对道德思考能力的评估，主要对道德价值判断能力进行评估；四是对道德实践能力的评估，这是道德课评估中的重点也是难点，方法上更要求多样化，包括前三种评估中提到的所有方法。

在西方主要发达国家学校道德教育的发展过程中，20世纪是最具变化的年代，西方的道德教育经历了由兴盛走向衰落再回归复兴的过程。从20世纪50年代末到70年代初，西方主要发达国家学校道德教育被忽视的状况有了很大的转变，出现了道德教育回归学校的趋势。这种根本性的转变主要的原因在于：第一，经济发展与道德水平的不协调性促使人们重新关注学校道德教育。第二，西方主要发达国家的大量社会道德问题促使人们重新认识道德教育。在这种背景下，70年代以后，西方各主要发达国家在教育改革中把道德教育改革提高到关系到国家命运的高度来认识。西方各主要发达国家的社会大众强烈呼吁品德教育应该回归学校。

总的来说，世界初等学校道德教育在改革上主要呈现出四方面的趋势：一是在道德教育的目标追求上，强调培养富有民族精神的社会“好公民”；二是在价值观上，倡导回归生活世界的全球本位道德；三是在道德教育内容上，凸显道德、心理一体的健全人格教育；四是在实施道德教育的模式上，突出道德实践能力的多元整合取向。

学校管理是高效率地实现学校教育目标的重要途径和手段，在初等教育的发展和改革中，初等学校的管理也为了使学校更好地实施教育教学活动、提高学校教育教学的质量而不断地进行着改革。虽然在不同的教育行政体制下，初等学校管理存在着一定的差异，但初等学校在管理上主要涉及三方面的管理内容：一是对教职员和对儿童学生的人员管理；二是包括学校预算、收入支出以及校园校舍等学校设施的财物管理；三是学校各种事务的管理。

在第七章的学习中，主要了解美国等一些国家在学校管理上的一些特点，在此基础上把握学校管理改革上的一些共同趋势。

例如，在地方分权教育行政体制下的美国小学管理没有一个全国统一的模式，小学有很大的自主权，所以学校内部管理方式也多姿多彩。美国的公立小学有较大的办学主动权，美国小学校长实行聘任制。

与美国一样，地方分权的教育体制下的英国的小学也有很大的自主权，“伙伴关系”不仅是英国教育行政的基本特征，也是英国小学管理的基本特征。英国的小学管理可以概括为学校与地域社会、校长与教师学生、教师与学生、校长教师与学生家长等一系列的“伙伴关系”。

英国小学一般设校长1名，副校长或校长助理1名。小学校长、副校长均为教师身份，要承担一定的教学任务。

在中央集权的教育行政体制下，法国教育行政当局的管理直接深入到学校内部。所以与美国、英国相比，法国小学的自主权较小。权威主义、专家治校是法国小学管理的基本特征，但上世纪70年代前后一系列的教育改革是小学和小学的管理逐步开放。

6

在地方分权教育行政体制下，德国的教育权在各个州，小学管理结构也因州而异，但基本结构则大致相同。德国各州的基础学校直属地方教育部门管辖，实行校长负责制。通常，基础学校一般设校长、副校长负责学校的管理工作。

20世纪70年代，在学校民主化的口号之下，德国的一些地区开始实施的一种教师、家长、学生共同参加学校管理的制度，也就是学校议会制度(Schulkonferenz)。议会由教师、家长和学生分别选择代表组成委员会，参加学校管理。

日本的小学制度采用的是“设立者管理主义”，小学一般是由市、町、村（也有国立的、或都、道、府、县立的，但数量很少）设立的，管理的权限当然就在市、町、村教育委员会。

在初等教育中，教育行政部门对教育水平的维持和提高要求很高，学校在教育内容方面必须严格遵守由各级教育行政部门制定教育标准，学校很难发挥独自的教育特色。20世纪80年代中期以后，随着教育改革的深入，学校的自主性得到了很大的提高，教育行政部门对学校的管理逐渐转向更多的是尊重学校自主意愿的支援性的管理。这就使小学有可能逐渐创出自身得特色。

依法管理是各国初等教育的学校管理的共同特征，法国、英国、日本是以国家的法律加上地方法规来规范初等学校管理的，而美国、德国则是用州的法律以及地方的法规来指导初等学校管理的，形式不尽相同，但精神是一致的，那就是依法治教。对学校的校长、教师及其他人员的责任、权利、义务都有明确的规定。此外，上述各国关于初等学校管理改革中还有如下一些共同的特点：

首先，各国都重视初等教育学校的社会性和公共性。

其次，强调实行民主管理。

第三，追求效率。不管是单层还是多层，提高管理的效率是主要目的。

第四，强调学校的自主性和自律性。

第五是中立性。这里所说的中立性一般用于政治和宗教上的中立。

在初等教育发展的过程中，教师素质是一个举足轻重的因素。教师教育在世界各国都受到了高度的重视。联合国教科文组织国际教育委员会认为：“我们无论怎样强调教学质量亦即教师质量的重要性都不过分，各国政府应努力重新确认教育师资的重要性并提高他们的资格。”因此，“提高教师的质量和积极性应是所有国家优先考虑的问题。”

在第八章中，我们主要了解一些发达国家初等学校教师培养与专业发展的状况，了解发达国家的初等学校教师的培养模式，把握各国初等学校教师职前教育的课程以及实习、初任进修、在职进修的过程及特点，把握各国初等学校教师教育的发展趋势。

在了解各国初等学校教师的培养状况时，我们可以抓住这几方面内容，一是初等学校的教师由哪些机构来培养，二是在培养过程中主要学习哪些课程？三是教师资格证书如何获得？四是教师的在职进修状况如何等。

例如美国的教师培养主要采取开放的模式来进行，与以专门培养为主的欧洲各国的基本体制不同。美国全国的高等教育机构中，与培养教师有关的占了一半以上，这就是奉行开放的结果。初等学校教师的培养和中等学校教师的培养是在同一大学的不同专业里进行 …… 此处隐藏：3657字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……