2011年瞭望时评第13期(17)

为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。 当代中国与世界的关系发生了历史性变化。中国是国际体系的重要成员。中国经济是世界经济的重要组成部分。中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。中国高举和平、发展、合作的旗帜，始终不渝坚持走和平发展道路。中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展。一个繁荣发展的中国，一个和平合作的中国，愿意也能够随着自身发展为人类和平与发展作出新的更大贡献。实现自身和平发展，维护世界和平与促进共同发展，必须有强大的军事实力作后盾。胡锦涛指出：“我们要在国家经济不断发展的基础上，努力建设一支同我国安全和发展利益相适应的军事力量，为坚持和发展中国特色社会主义提供重要力量支撑和坚强安全保证，为维护世界和平发挥积极作用。”

新世纪新阶段军队历史使命的提出对军队在新世纪新阶段所担负的基本任务作出了总概括，拓展了军队的职能，规定着军队建设发展的目标方向，为新的时代条件下加强国防和军队建设提供了根本遵循。

信息化条件下国防 和军队现代化建设的方向重点 进入新世纪以来，在综合国力竞争和科学技术发展的推动下，以信息化为主要特征的国际军事竞争更加激烈，世界新军事变革向纵深发展，军事安全因素对国际关系的影响上升。新世纪新阶段，胡锦涛洞察世界新军事变革发展给我国国防和军队建设带来的挑战，提出了按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，全面推进国防和军队现代化建设重大战

略思想。

以军事斗争准备为龙头，带动军队现代化建设全面发展。 军事斗争准备在我国安全和发展战略全局中具有重要地位，要把新形势下军事斗争准备放到党和国家事业发展全局中去认识和把握。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。军事斗争准备是我军长期的主要战略任务，为我军现代化建设提供了紧迫的作战需求，形成了巨大的牵引力量。要坚持以新时期军事战略方针为统揽，准确把握我军担负的军事任务，科学统筹打赢信息化条件下局部战争这个核心军事能力建设和遂行非战争军事行动任务能力建设，科学统筹主要战略方向军事斗争准备和其他战略方向军事斗争准备，努力把军事斗争准备提高到新水平。要坚定不移地把军事斗争准备基点放在打赢信息化条件下的局部战争上，兴起大抓军事训练的热潮，坚持从实战需要出发从难从严训练，努力提高部队信息化条件下的实战能力，全面增强部队应对危机和处置突发事件的能力。要抓好部队战斗精神培育，引导广大官兵防止和克服麻痹思想和松劲情绪，增强常备不懈的战备观念。要毫不动摇地坚持军事斗争准备的龙头地位，抓住发展重点，统筹发展全局，通过局部跃升促进整体提高，在推进军事斗争准备过程中把军队现代化建设搞上去。

以增强打赢信息化条件下局部战争能力为核心，全面提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

要适应打赢信息化条件下局部战争的要求，扭住核心军事能力建设不放松。只有具备了打赢信息化条件下局部战争这一核心军事能力，完成其他军事任务才能有充分的能力基础。要始终瞄着这个基点搞建设。坚持以机械化为基础，以信息化为主导，广泛运用信息技术成果，推进机械化信息化复合发展和有机融合，实现部队火力、突击力、机动能力、防护能力和信息能力整体提高，增强我军信息化条件下的威慑和实战能力。要努力发展应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式，并对做好战争准备、提升军队作战能力具有重要而特殊的作用。根据我军执行非战争军事行动任务的需要，把非战争军事行动能力建设放在军队现代化和军事斗争准备全局中加以科学筹划和实施，抓好针对性训练、专业人才培养、装备保障以及健全相关法律法规等方面的工作，努力使我军非战争军事行动能力得到明显提高。

依靠科技进步和创新，加快转变军队战斗力生成模式。

科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术迅猛发展及其在军事领域的广泛运用，深刻改变着战斗力要素的内涵，从而深刻地改变着战斗力生成模式。信息能力在战斗力生成中起着主导作用，信息化武器装备成为战斗力的关键物质因素，基于信息系统的体系作战能力成为战斗力的基本形态，人的科技素质在战斗力中具有特别重要的意义。胡锦涛指出：“必须进一步实施科技强军战略，推进军队建设由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变，把军队战斗力生成模式切实转到依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来。”要把新型作战力量建设作为军队战斗力新的增长点，努力提高武器装备和国防科技发展的自主创新能力，力争在一些基础性、前沿性、战略性技术领域取得重大突破，掌握拥有自主知识产权的国防关键技术和核心技术，推动我军高新技术武器装备的自主式发展、跨越式发展、可持续发展。以指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍、士官队伍这“五支队伍”建设为重点，加大实施人才战略工程的力度，加强在职学习，加强院校培训，加强实践锻炼，努力造就大批适应军队信息化建设、胜任信息化条件下作战任务的高素质新型军事人才。适应战斗力生成模式转变，坚持走科技兴训之路，推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变。坚决贯彻体系建设思想，加强诸军兵种部队的综合集成建设，把各种作战力量、作战单元、作战要素融合为一个结构合理、协调运行的整体，使我军能够生成和发挥出最大的整体作战效能。

从国情实际出发推进国防和军队现代化建设。 主动适应世界军事变革趋势，奋发有为地把中国特色军事变革推向前进，是逐步缩小与国际先进军事技术水平的差距、实现国防和军队现代化发展的必由之路。胡锦涛指出：“国防和军队现代化建设是一个长期的历史过程，必须与经济社会发展实际相适应，根据维护国家安全统一需要和军事斗争任务的轻重缓急，逐步加以推进。”要坚持从我国基本国情和当前发展的阶段性特征出发，依据国家安仝需求和经济社会发展水平，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，有计划有步骤地推进国防和军队现代化建设。在全面建设小康社会进程中，基本实现军队的机械化，使信息化建设取得重大进展。到本世纪中叶，实现国防和军队现代化。推进国防和军队现代化，要坚持突出重点，分清主次，有所为有所不为，在最关键的领域努力实现跨越式发展。要坚定不移地走投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子。我国是一个发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，国防和军队现代化建设的需求与经费供应相对不足的矛盾将会长期存在。胡锦涛指出：“要解决好军队建设需求和国防投入不足的矛盾，把有限的资源最大化地转化为国防实力和战斗力，必须加强科学管理。”切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式，向科学管理要效益，向科学管理要战斗力，积极探索具有我军特色的科学管理模式：

积极稳妥推进国防和军队改革 新世纪新阶段，胡锦涛抓住逐步形成一整套既有中国特色又符合现代国防和军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式这个枢纽，提出了积极稳妥推进国防和军队改革，为国防和军队建设科学发展提供强大动力和体制机制保障重大战略思想。

逐步建立起适应武器装备现代化发展水平和信息化条件下作战方式变化的新型体制编制。