2011年瞭望时评第13期(16)

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛3月12日在出席全国人大解放军代表团全体会议时强调，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第二步目标的重要时期。

新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央在推进国防和军队建设科学发展的实践中，坚持马克思主义战争观和国防观，继承我们党指导国防建设和军队建设的基本经验，深入研究时代发展和国家安全形势演变带来的新情况新问题，全面回答了在新的时代条件下国防和军队建设的历史使命、指导方针、战略重点、道路方法、管理改革和政策目标等一系列战略性、全局性问题，，提出了一整套具有鲜明时代特征、体现国情军情的国防和军队建设战略思想，实现了我们党军事指导理论又一次历史性突破。

加强国防和军队建设的重要指导方针

新世纪新阶段，胡锦涛提出了把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，推动国防和军队建设又好又快发展重大战略思想。其基本精神是积极主动适应形势的新发展和实践的新要求，科学指导国防和军队建设。这是贯穿胡锦涛国防和军队建设战略思想的主线和灵魂。

在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观具有重大现实意义。一是适应国家安全形势发展变化的迫切要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，影响我国安全的不稳定不确定因素增多，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，对国防和军队建设提出了新的更高的要求。需要用更加宽广的战略眼光来审视国防和军队建设问题，确立国防和军队建设的目标和任务，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快发展步伐，努力把国防和军队建设推进到一个新阶段，确保我军能够在各种复杂形势下有效应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争。

二是实现国防建设与经济建设协调发展的必然要求。实现国防建设与经济建设协调发展，必须站在国家发展战略的高度，考虑和设计国防和军队发展战略，合理确定国防和军队建设布局，通过科学的发展规划和计划把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中，使国防和军队建设现代化进程与国家现代化进程相一致。

三是新世纪新阶段军队建设发展的内在要求。我军建设存在的武器装备建设体系结构不尽完善、自主创新能力不强，组织体制、组织功能与信息化条件下军队建设和作战的要求不相适应，政策制度不够完善，领导管理体制和治军方式需要进一步发展创新，官兵素质结构中军事技术素质和科学文化素质偏低．高素质新型军事人才不足等矛盾和问题，需要用科学的发展思路、科学的发展模式、科学的发展方法认真加以解决。

把科学发展观贯彻落实到国防和军队建设各个领域和全过程，其总体要求是：坚持党绝对领导下的人民军队的根本性质和宗旨，着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，以提高信息化条件下的威慑和实战能力为根本出发点和落脚点，全面加强革命化现代化正规化建设，全面落实“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的“五句话”总要求，统筹中国特色军事变革与军事斗争准备，统筹机械化建设与信息化建设，统筹诸军兵种作战力量建设，统筹当前建设与长远发展，统筹主要战略方向建设与其他战略方向建设，进一步实施科技强军战略，着力推动军事理论创新、军事技术创新、军事组织体制创新和军事管理创新，加快转变战斗力生成模式，充分发挥广大官兵的主体作用，坚持军民结合、寓军于民，实现国防和军队建设全面协调可持续发展。

由此，一要按照革命化现代化正规化相统一的原则加强军队全面建设，二要坚持以军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设整体发展，三要注重解决体制机制上制约军队发展的深层次矛盾和问题，四要依靠科技进步加快转变战斗力生成模式，五要积极探索军民结合、寓军于民的发展路子，六要充分尊重广大官兵的主体地位和创造精神。胡锦涛指出：“新世纪新阶段，国防和军队现代化建设的发展，必须是融入国家现代化战略全局、与国家安全和发

展利益相适应的发展；是注重全面建设、革命化现代化正规化相统一的发展；是坚持以人为本、推动军队建设与促进官兵全面发展相一致的发展，是走中国特色精兵之路、速度质量效益相协调的发展。一句话，必须努力实现国防和军队现代化建设又好又快发展。”

从切实提高贯彻落实科学发展观的能力看，首要是树立与科学发展观要求相适应的思想观念，以科学的思维方式指导国防和军队建设实践。胡锦涛指出：“推动国防和军队建设科学发展，首先必须在更新思想观念上有所突破。”突破机械化战争的思维定势，确立与信息化战争相适应的思想观念；突破单纯守疆卫土的思维定势，确立与全面履行新世纪新阶段军队历史使命相适应的思想观念；突破单一军种作战的思维定势，确立与诸军兵种一体化联合作战相适应的思想观念；突破高度集中的计划经济体制和封闭半封闭条件下建军治军的思维定势，确立与改革开放和发展社会主义市场经济条件下建军治军相适应的思想观念；突破习惯于按陈旧模式和过时做法办事的思维定势，确立与军队现代领导管理要求相适应的思想观念。努力使我们的思想观念适应世界军事发展的新趋势、适应国防和军队现代化建设的新要求。

实现富国和强军的统一

坚持国防建设与经济建设协调发展，是新中国国防和军队建设的一条重要经验。新世纪新阶段，胡锦涛深入分析国防建设和经济建设的内在统一性，提出了统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一重大战略思想。这标志着我们党对经济建设和国防建设关系的认识把握和实践运用达到了一个新的高度，为新的时代条件下科学统筹经济建设和国防建设创新实践奠定了坚实的理论基础。

国防和军队建设关系中国特色社会主义事业全局。胡锦涛指出：坚持和发展中国特色社会主义，客观上要求国家战略能力特别是军事能力有一个新的重大发展。国防和军队建设关系中国特色社会主义的发展全局，直接关系中国特色社会主义的兴衰成败。“要从坚持和发展中国特色社会主义的高度出发，大力加强国防和军队建设。”

实现经济实力和国防实力同步发展。国防实力是综合国力的重要组成部分，强大巩固的国防是国家安全和经济发展的重要保障。胡锦涛指出：“富国和强军都是我国现代化建设的战略任务，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要基石。”改革开放以来，我国社会主义现代化建设胜利推进，国家经济实力大幅提升，国防和军队现代化建设的物质技术基础明显加强。新世纪新阶段我国经济社会的不断发展，必将为国防和军队现代化建设创造更加有利的条件。我们应该也有可能把国防和军队现代化建设搞得更好。遵循国防建设与经济建设协调发展的方针，统筹国家资源，兼顾富国和强军。在国家经济实力不断增强的基础上，逐步增加国防投入，不断提高国防和军队现代化水平，努力建设与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，确保国防实力能够适应维护国家安全和发展利益的要求。

形成经济建设和国防建设协调发展的科学机制。胡锦涛指出：要结合新的形势任务，在总结过去经验的基础上，进一步探索经济建设和国防建设关系的内在规律，科学统筹经济建设和国防建设。把国防建设有机融入经济社会发展体系之中，使经济建设和国防建设相互促进，努力形成经济建设和国防建设协调发展的科学机制。把社会主义制 …… 此处隐藏：2543字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……