2011年瞭望时评第13期(15)

葡萄牙债务危机引发政治危机。葡萄牙总理苏格拉底23日晚宣布，自己已经向总统席尔瓦递交了辞呈，原因是当天下午议会否决了其领导的少数派政府递交的一份新的财政紧缩议案。按照葡萄牙宪法规定，在总理请辞后，总统将在55天内组织大选，重组政府。

缅甸发生里氏7.2级强震。缅甸东北部靠近泰国的边境地区当地时间24日晚发生里氏7.2级地震，造成至少25人死亡。此次地震波及范围较广，远在800公里之外的泰国首都曼谷震感强烈，越南河内和中国西南地区也有震感。

欧盟峰会通过债务危机全面应对方案。欧洲理事会主席范龙佩25日凌晨说，欧盟成员国领导人在24日开始的春季峰会上通过一套全面方案，以应对欧元区主权债务危机。方案既包括了扩大现有救助机制的规模和用途、为希腊等国接受救助减负和开展新一轮银行压力测试等短期措施，也包括了深化经济治理改革、建立欧元区永久性救助机制和增强欧元区国家经济竞争力，促进经济趋同等长效举措。

上合组织地区反恐怖机构理事会会议在塔什干举行。上合组织地区反恐怖机构理事会第18次会议25日在塔什干举行。来自哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6个成员国的代表参加会议。会议决定，下一次理事会会议将于今年9月21日在北京举行。

瞭望前瞻

《瞭望新闻周刊》 2011013期作者/本文总字数：551字

没有法制统一，就不能依法维护国家的统一、政治的安定和社会的稳定。维护法制统一是各级政府和政府工作人员的职责和重大政治任务。

依法制定行政法规规章，出台规范性文件，做到行政法规不与宪法、法律相抵触，规章不与宪法、法律。行政法规相抵触，所有的规范性文件不与宪法、法律、行政法规和规章相抵触，行政法规之间、规章之间，规范性文件之间不相互“打架”。

强化对规章和规范性文件的备案审查，对超越制定权限，违反法律法规规定或者规定不当以及制定过程违反法定程序的，要坚决予以纠正。要按照要求及时向全国人大常委会和地方人大常委会报送行政法规规章备案。对备案审查中发现的问题，要认真研究、及时纠正。

建立行政法规规章清理机制。根据全国人大常委会的要求，2010年，国务院对截至2009年有效的691件行政法规进行了全面清理，清理结果已经公布。规章清理工作目前也基本完成。要研究建立行政法规规章清理工作长效机制，对与新出台的法律不一致、不协调，或者不适应经济社会发展要求的，要及时予以修改或者废止。

维护法制统一，必须维护宪法法律的权威和尊严。政府和政府工作人员要自觉在宪法法律规定的范围内活动，带头维护宪法法律的权威和尊严，坚决同一切损害宪法法律权威和尊严的行为作斗争。

新阶段党的军事指导理论的重大创新

《瞭望新闻周刊》 2011013期作者/本文总字数：10995字