关于交通案件的若干思考(8)

(三)加强对农村道路设施的建设，实现道路的安全化。一是政府应加强道路基础设施建设，交通部门重点加强乡(镇)公路建设，重视县乡道路的维护保养，集中人力、财力、物力拓宽改造窄桥险路，保障实施到位。同时加大道路的监管力度。公路部门在加快拓宽改造国(省)道公路过程中，应加大对县乡公路的改造，完善各种标志标牌，尤其是弯道险段，事故多发地段的标志应具体、醒目;在经过集镇学校等复杂的国、省道两边应添置隔离防护设施和限速标志。二是要加大对事故“黑点”路段的督促整治力度，对以前排查出来尚未整治的要尽快督促有关部门整治完毕，对整治迟缓的事故隐患要及时向当地党委、政府汇报，积极建议当地政府责成公路部门加以整治，对一时难以完成改建改造的急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故“黑点”路段，增设交通警示标志等临时性安全措施，加强巡逻管理，实施重点防控。三是对重点公路的平面交叉路口组织集中整治，协调交通部门调整和封闭一批路口，设置信号灯、人行横道、减速带、黄闪灯、反光和照明等安全设施。重点路口实行渠化，并组织交通协管员维护路口秩序，确保路口通行安全。

总之，农村道路交通安全管理工作，是一项长期、艰巨而复杂的系统工程。除公安机关交通管理部门转变工作机制、提高工作效率、加大管理力度的工作外，全社会都应关心、支持、重视农村的交通安全工作，只有通过内外的有机结合，通过长期不懈地努力，从最重要的环节和最基础的工作抓起，才能有效遏制农村道路交通事故高发的势头，为农村的经济发展和社会主义新农村的建设创造安全和谐的交通环境。

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道路交通安全社会化管理的几点思考

2008-9-23 来源：江西政法网

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内容摘要：随着交通事业的快速发展，机动车辆剧增，道路交通事故频发，靠现行公安交警“孤军作战”的管理机制已难以适应工作要求，必须通过转变观念，健全县乡村管理机制，广泛宣传，制定奖惩措施，明确职责，实行依靠各级政府，依靠各个部门，依靠广大交通参与者的社会化管理体制，促使交管工作再上新台阶。

关键词：交通安全 社会化管理 思考

随着我国经济社会的快速发展，公路建设不断加快，人民生活水平日益提高，社会车辆急剧增多，然而交通设施滞后，安全隐患增加，交管警力不足，交管经费不足，科技水平不高，交管手段落后，交通管理难以适应形势发展需要。尤其是广大农村，由于“三农”政策的贯彻，“村村通”工程的实施，村与村之间的道路普通进行了拓宽改造，浇上了水泥路，摩托车成了农民的代步车。但是新修建的道路基本上都没有标志标线和警示标牌，交管警力除了管理城区和办理车驾管业务，基本上没有警力深入农村管理交通。同时，受经济条件限制，科技强警水平低，致使农村交管工作失控，无牌无证、非法载客、超速超载、占道行驶、酒后驾驶等交通违法行为频繁，交通事故增多，给人民生命财产造成严重损失。

党的十七大提出，要关注民生，改善民生，全面建设小康社会。加强农村交通管理也是一项直接惠及农民的重大工程，是构建社会主义和谐社会，建设“平安畅通县区”的必然要求。在目前政府不可能一下增加更多警力编制和资金投入的情况下，按照市场经济要求，对道路交通安全实行社会化管理是时代的必然趋势。如何实行道路交通安全社会化管理，笔者建议从以下几方面做工作。

一、 解放思想，转变观念，改革道路交通安全工作机制

道路交通安全管理工作是政府部门的一项重要执法工作，历来由公安交管部门独家具体实施。在交通不是很发达，社会车辆拥有量不是太大的年代效果是好的，对维护道路交通安全、畅通起了很大的促进作用。进入21世纪的今天，社会经济结构发生了巨大变化，由计划经济转为市场经济，科学技术水平有了很大的提交，道路交通安全管理工作任务日趋繁重，应用陈旧的管理方法已难以适应工作需要的情况下，必须改变交管工作由公安交警“孤军作战”的局面，把交管工作逐步转变到依靠各级政府，依靠各个部门，依靠广大交通参与者方面来，充分发挥社会各方面的人力、物力、财力作用，通过各级重视交通安全工作，人人懂得交通安全知识，自觉遵守交通安全法规，从而有效促进交通安全管理工作再上一个新台阶。

二、 加强领导，健全机制，形成齐抓共管的社会态势

道路交通安全管理工作，是一项法律要求严格，关系千家万户，涉及每个出行人员安慰，关系人民生命财产安全，属于国家安全生产管理范畴的极其重要的工作。要搞好这项工作必须有各级党政组织的高度重视和坚强领导。首先，要健全县、乡、村三级领导机构，县政府有分管县长牵头的交通安全领导小组，并建立由公安、宣传、交通、安监、城管、建设、公路、保险等有关部门参加的联席会议制度；乡镇建立由分管领导任组长，派出所、农机站、卫生院、中小学等有关部门负责人为成员的领导小组，具体加强交通安全工作的领导；行政村配备由村主任或支部书记兼任协管员，具体做好本村群众的交通安全宣传工作。其次，把交管工作列入各级领导班子的仪事日程，建立定期研究、分析交管工作的制度，明确分管领导的工作职责，落实具体管理人员的任务，真正做到交通事故预防有人抓，交通事故隐患有人治，交通安全有人管。部署工作有交通安全的要求，检查工作有交通安全的内容，考核评比有交通安全的标准，从而形成一个一级对一级负责，上下各级齐抓共管的社会态势。

三、 广泛宣传，造浓氛围，提高群众的交通安全意识

时下交管工作存在的突出问题之一是广大交通参与者的交通法规意识谈漠，思想上无视交通法规，驾车、走路时，有的根本不顾交通法规，任凭自己乱串乱闯；有的虽然懂得一些交通法规，但为了图方便也是明知故犯；有的违反了交通法规交警纠正时还不依为自己是违法；有的是平时不遵守交通法规，一旦出了交通事故，造成生命财产损失后悔莫及。所以加强交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识，是加强交通安全管理的重要基础。如何提交群众的交通安全意识，一是要抓好交通法规的普及教育。司法部门要把《道路交通安全法》列入普法教育的内容进行普及，使之做到家喻户晓，人人皆知；二是从少年儿童抓起。教育部门要把《道路交通安全法》列入学校必教课程，使每个学生从小就养成自觉遵守交通法规的习惯；三是宣传部门要把交通安全知识作为一项政治任务来宣传，电视台、报纸、刊物应免费设置专栏、广告，宣传交通安全知识，暴光交通违法行为，把交通安全宣传教育纳入群众性文明创建活动，作为一项公益性事业来宣传。

四、 制定措施，实行奖惩，激励预防、制止、举报交通违法行为

要象奖励见义勇为一样，制定措施，设立了专项基全，对预防交通事故工作做得好，发现安全隐患及时整改排除，见到交通违法行为及时制止，遇到肇事逃逸及时举报的单位和个人，要给予表扬奖励；对交管工作不重视，交管任务不落实，辖区交通事故频发，酿成重大交通事故的单位和有关人员要酌情给予通报批评或党纪、政纪处分，甚至追究刑事责任。同时，在新农村建设、创建文明村镇、社会治安综合治理等公益性活动中，要把交通安全列入统一规划设计、统一宣传教育、统一进行评比、统一进行奖惩。 …… 此处隐藏：1701字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……