关于交通案件的若干思考(5)

\矛盾。现代交通的不断发展，其出现的相关问题，如道路交通事故的防范等，需要多个部门，甚至全社会来参与。虽然现在绝大多数地方都建立了事故预防联席制度，但交通管理部门\单管\的现象还是普遍存在。交通的发展趋势，需要我们树立良好的部门齐管交通\的战略管理理念，而不仅仅是靠交通管理部门，或以交通管理部门为主的交通管理局面。\有心而力不足\，作为交通管理部门始终将\降压交通事故\作为第一目标，但却很少甚至得不到社会的支持。由此交通发展趋势，与现在交通管理部门\单管\的局面之间形成了\横向\矛盾。四是道路交通发展与交管部门管理滞后之间的\纵向\矛盾。在上述\三个矛盾\中已经讲到，当前道路交通在不停地发展，作为交通参与者的人与车也在不停地增长，而作为道路交通安全管理的主管部门--交巡警部门也应随着管理对象的发展而不断的进步。虽然现在我们交巡警部门的成绩不容忽视，但道路交通安全管理工作仍处于经验型层面上，警力的严重不足，装备的落后，管理的单一，覆盖面的狭小，交通科学技术管理的相对落后，社会化管理交通的欠缺，等等一系列的问题，致使有些路段处于失控失管状态，容易出现道路交通安全隐患，进而可能导致恶劣道路交通事故的发生。

二、预防重特大交通事故的意义

随着社会经济的发展，道路交通发展迅速，道路交通事故的发生率也越来越高，尤其是重特大道路交通事故的发生，在一定程度上会造成一定的社会影响，也可能造成一定程度范围内的社会不稳定。因此作为道路交通安全管理的公安交通管理部门，预防、遏制交通事故尤其是重特大道路交通事故的发生，具有巨大的现实意义。一是促进社会经济发展的迫切需要。道路交通事故，尤其是重特大道路交通事故的发生，从表面上看，仅仅造成的是财产的损失及生命的丧失，但重特大交通事故的发生，会产生一定的社会影响，造成一定范围内的社会不稳定，由此会影响到这一定范围内的经济建设工作，导致工作缓慢甚至停滞，严重阻碍了社会经济建设的发展。因此，预防交通事故，保证交通安全，已经成为保障、促进社会经济建设的大事。二是保障人民群众生命财产安全的迫切需要。重特大道路交通事故的发生，夺去的是人本来享有的健康甚至生命，这使得无数健康的人们遭受痛苦，千百万美满幸福的家庭遭到破坏，因此，预防交通事故，少死人、少伤人，是人民群众最大的共同心愿。作为交通安全管理部门，应该以人的生命安全为工作目标，严格管理，严格措施，切实从公安交通管理的各方面来预防、减少、遏制道路交通事故，尤其是重特大道路交通事故的发生，全力保障交通安全，保证人民群众生命、财产的安全。三是维护社会和谐稳定的迫切需要。众所周知，交通事故尤其是重特大交通事故是现代和平时期人民群众生命财产安全的最大威胁，同时，也越来越成为人们最普遍关注的社会问题。一旦恶劣的交通事故发生，随着网络、新闻媒体的传播，势必会在社会上造成一定的负面影响。同时，给交通事故受害者家属、亲属带来的巨大伤害，会导致一定范围内的矛盾升级，如死者家属的闹丧、上访等事件。因此预防重特大道路交通事故，是直接关系到维护社会秩序，促进社会稳定的大事。四是提升交巡警部门形象的迫切需要。一说起道路交通，人们马上会联系到我们交巡警部门。当道路拥堵、交通事故发生的时候，我们总能听到一些议论我们交巡警部门的声音，如\就知道处理违章，管又管不好\等等。因此交通秩序好不好，交通事故多不多，直接关系到我们交巡警部门在人们心目中的形象。一旦发生重特大道路交通事故，势必会造成人们对我们交巡警部门的责备，对我们管理部门的不信任，导致我们交巡警部门在群众心目忠形象的受损。因此，预防重特大道路交通事故，也是关系到我们交巡警部门形象的大事。

三、重特大交通事故可预防性的途径

通过对当前交通管理面临形势及预防重特大道路交通事故意义的简单分析，我们可以从一些矛盾面入手，抓好重点、主点，以我们直属二大队为例，试图从以下几点探寻预防、遏制重特大道路交通事故的发生。

（一）创新思路，树立\齐管交通\战略观念，走道路交通管理社会化之路。道路交通事故的防范是一项巨大的系统工程，是一项长期的艰巨的社会事业。因此，单纯依靠我们交通管理部门的管理，是远远不够的，需要全社会、多部门的协作配合，树立正确管理理念，走交通管理社会化之路。一是政府主导，建立健全道路交通事故防范制度社会化。按照《道路交通安全法》第四条之规定，各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。因此，建立健全市、区、县各级道路交通事故防范对策研究机构和日常议事制度，如我市的交通事故联席会议制度，把事故防范工作切实列入政府工作的议事日程，形成对策研究、措施制定、部署实施、监督评估等完整的事故防范工作运行机制，切实做到交通事故防范的社会化；二是责任明确，落实交通事故防范责任具体化。交通事故的防范，需要全社会、各部门乃至每个人的参与，并落实到责任。为此，各级政府要健全和完善交通安全责任制管理体系，把交通安全的管理列为社会主义精神文明建设、社会治安综合治理的重要内容，纳入区、县、乡各级和各部门的岗位目标考核中去，形成制度。使交通事故防范工作落实到社区、基层单位的日常工作序列，确保道路交通事故防范真正步入主动、正规、有效、长效的轨道；三是部门联合，强化交通事故防范协作经常化。交通事故防范措施的具体落实，绝大部分需要的是部门之间的协作配合。当政府将交通事故防范纳入日常议事日程后，各项措施的落实，需要的是我们交通管理部门和其它相关部门的积极落实。而作为交通管理主管部门的我们，应全力以赴，主动出击，在取得各部门的大力支持下，积极、密切与其它部门之间的合作，在交通事故防范工作中切实起到主力军主导军的作用。

（二）拓展渠道，树立\齐抓教育\宣传局面，立交通安全宣传教育全民化。全民素质的提高和交通事故的自我防范能力的增强，是道路交通事故防范取得实效的关键性因素。因此，必须进一步树立\以人为本\、\以人的生命安全为核心\的交通安全管理理念。同时根据《道路交通安全法》第六条：\各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识\的规定，作为交通安全管理部门，应在政府的领导下，实施充分的全民交通安全教育，以预防重特大道路交通事故的发生。一要实施交通安全教育步骤有计划性。作为交通安全的管理部门，要结合本地区、本部门实际，针对不同的交通参与对象，实施有计划的交通安全、交通法制教育。按照《道路交通安全法》第六条的相关规定，我们有条件将交通安全教育有计划地深入至启蒙教育、基础教育、高等教育乃至继续教育，不断提高受教育者的交通安全参与意识；二要实施交通安全教育形式有多样性。交通安全教育效果好不好，关键还是交巡警部门教育形式是否被交通安全宣传对象所接受，为此交通安全教育形式的多样性，对交通安全教育效果起到至关重要的作用，我们直属二大队就经常结合辖区实际开展形式多样的交通安全宣传教育，如对辖区矿区外来驾驶员，由于受教育者素质普遍偏低，我们就采用通俗易懂的形式；对中小学生，结合活泼好动的特点，我们就采用卡通、互动的形式等等。三要实施交通安全教育目标有针对性。我们交巡警部门在开展交通安全教育时，由于受到警力、区域等客观因素的影响，无法全方位、全区域的开展。因此，带有重点性、 …… 此处隐藏：3511字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……