《检验检测机构资质认定管理办法》释义(9)

（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。

[释义]本条是对专业技术评价机构、评审员在资质认定技术评审活动中禁止性规定以及相应处理措施的规定。

禁止性规定一：未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审。

专业技术评价机构接到资质认定部门委托的评审任务后，需在45个工作日内（因机构自身原因需要整改的除外）完成评审，并报送评审材料。评审员需按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求实施技术评审，不得擅自降低评审要求或者凭个人理解作出与基本规范、评审准则不一致的要求。如有违反，资质认定部门当予以告诫，经告诫后不予纠正的，资质认定部门应当暂停其技术评审资格。

禁止性规定二：对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审。 为确保技术评审活动的公正性，如果评审员为检验检测机构提供了完善管理体系等以迎审为目的的咨询服务，则不得参与对该机构的评审活动。如有违反，资质认定部门应当予以告诫。经告诫后不予纠正的，资质认定部门应暂停其技术评审资格。

禁止性规定三：与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避。

评审人员与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，应当主动向资质认定部门提出回避。如有违反，资质认定部门应当予以告诫。经告诫后不予纠正的，资质认定部门应当暂停其技术评审资格。

禁止性规定四：透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技

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术秘密。

评审人员不得透露国家秘密、商业秘密和技术秘密，包括被评审机构自行研发的检验检测技术、被评审机构所检测产品的构造、性能、参数等需要保密的信息。如有违反，除按照国家有关保密的法律法规的规定处理外，资质认定部门还应当暂停其技术评审资格。

禁止性规定五：向所评审的检验检测机构谋取不正当利益。 主观故意向被评审机构索取不正当利益（含索要财物、暗示被评审机构进行利益输送）等。如有违反，资质认定部门应当取消其技术评审资格。

禁止性规定六：出具虚假或者不实的技术评审结论。

专业技术评价机构和评审员要将评审活动的结果如实报送资质认定部门，不得篡改、捏造虚假不实的评审结论。如有违反，资质认定部门应当取消其技术评审资格。

第四章 检验检测机构从业规范

本章规定了检验检测机构从业规范，共十一条。主要规定了从业基本规范、独立性规定、管理体系规定、检验检测数据结果、人员管理、资质认定证书和标志禁止性规定、检验检测报告标注、检验检测样品、档案管理、分包、保密等内容。

检验检测机构从业规范，是指依照本办法规定取得资质认定的检验检测机构应当遵守的从业要求。对于取得资质认定的检验检测机构来说，遵守本章规定的从业规范开展检验检测工作，是必须履行的义

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务，也是展现一个诚信、规范、公正的第三方检验检测机构形象的重要方式。资质认定部门将利用监督检查、申投诉处理以及其他监管方式，对获证检验检测机构是否遵守从业规范的情况进行监督检查，发现问题的，将依据本办法相关规定进行处理。

检验检测机构可以通过《质量手册》、《程序文件》以及《作业指导书》等，按照本章的要求编制本机构的工作要求，并在实际工作中遵照执行。鼓励检验检测机构利用“自我声明”的方式，向社会公开遵守从业规范的承诺申明，接受社会公众对其监督，以提升自己的社会形象和公信力。对于拟申请资质认定的检验检测机构，应当自觉学习和理解该章的要求，并主动参照该从业规范进行机构的运行和管理，以期更加符合资质认定的要求，为后续取得资质认定奠定基础。

第二十二条 检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应当遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。

【释义】本条是检验检测机构及其人员从业基本规范的规定。 一、遵守国家相关法律法规的规定。检验检测机构及其人员应当遵守《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《认证认可条例》等涉及检验检测机构的相关法律法规，并依照本办法的规定开展检验检测活动，这是检验检测机构“合法”从业的根本。如果根据相关法律法规规定，检验检测机构必须依法取得资质认定方可从事检验检测活动的，如未依法取得，则无论其技术能力或者管理水平如何，都不符合从业规范。同理，取得资质认定的检验检测机构违反

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法律法规规定的，无论其技术能力或者管理水平如何，都不符合从业规范。因此，“合法性”是检验检测机构从业的根本性要求。

二、遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则。客观独立、公平公正、诚实信用，是指检验检测机构不受利益相关方的影响，不谋取不正当的利益，严格按照标准和相关技术规范，独立、客观、真实地实施检验检测，并报告检验检测结果。在实施过程中不欺诈、不夸大、不偏离，真实守信，确保检验检测数据、结果的真实、可靠和可追溯。对检验检测机构及其人员而言，“客观独立、公平公正、诚实信用”是其从业的基本准则，这也是实施资质认定制度确保检验检测机构“向社会出具具有证明作用数据、结果”的根本意义，检验检测机构不仅仅对外提供检验检测数据和结果，还承担着对外提供“信任”的作用。这些要求应当成为检验检测机构及其人员开展日常工作的准绳。

三、恪守职业道德。承担社会责任是检验检测机构及其人员应当履行的义务。随着市场经济的发展，恪守职业道德和履行社会责任已经成为衡量一个优秀组织（或者企业）的重要标准，检验检测机构作为“传递信任”的服务性中介组织，应当在这方面成为表率。随着国家诚信体系的不断建设完善，检验检测机构及其从业人员的信用档案也将逐步建立。今后，资质认定部门或第三方专业机构将记录根据检验检测机构及其人员的诚信从业情况，构建信用档案，并逐步与工商、税务、金融、司法、公安以及社会其他相关方面进行信用记录的互联互通，形成检验检测市场主体的社会信用监督机制，促进检验检测服务业健康发展。

四、承担社会责任。承担社会责任是指检验检测机构不以谋取经

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济效益为目的而开展的检验检测或相关技术服务行为。除了作为普通社会组织应当承担必要的社会责任外，检验检测机构作为具有技术储备且处于中立、公信地位的中介组织，其社会责任要比一般社会组织更大。这方面检验检测机构有必要结合自身实际情况和特点，努力承担更大的社会责任，为树立权威、公益的形象奠定基础。

第二十三条 检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。

【释义】本条是对检验检测机构及其人员独立性、公正性的规定。 在理想状态下，检验检测机构应当是能够独立承担法律责任，且与检验检测委托方、数据使用方或者其他相关方完全无关，检验检测机构及其人员不应隶属于检验检测业务的委托方、数据使用方或者其他利益相关方，也不应受到这些相关方在经济、行政、司法或者其他方面的影响和约束，能够独立开展检验检测活动并出具相应的数据和结果。这也是“第三方”机构的基本定位。

但在当前 …… 此处隐藏：1375字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……