《检验检测机构资质认定管理办法》释义(5)

11、在官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息，建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便社会查询和监督；

12、受理对检验检测机构、专业技术评价机构或者资质认定部门及相关人员违法违规行为的举报；

13、对检验检测机构资质认定活动中的违法行为进行行政处罚（申诫罚、资格罚）。

三、省级资质认定部门负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作。根据本办法的规定，主要体现在以下方面：

1、受理并实施由国家认监委组织实施以外的检验检测机构资质认定；

2、建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和监督制度； 3、对资质认定技术评审活动进行监督；

4、组织对取得资质认定的检验检测机构实施监督管理； 5、建立检验检测机构诚信档案； 6、组织开展能力验证或者比对；

7、在官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息； 8、受理对检验检测机构、专业技术评价机构或者资质认定部门及相关人员违法违规行为的举报；

9、定期向国家认监委报送年度资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息；

10、对检验检测机构资质认定活动中的违法行为进行行政处罚（申诫罚、资格罚、财产罚）。

四、地（市）、县级质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机

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构的监督检查工作，根据本办法的规定，主要体现在以下方面：

1、对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查；

2、受理对检验检测机构、专业技术评价机构或者资质认定部门及相关人员违法违规行为的举报；

3、依法查处违法行为，实施行政处罚（申诫罚、经济罚），并将查处结果上报省级资质认定部门。

目前，一些地区行政管理体制改革，设立诸如市场监督管理局、市场和质量监督管理委员会等部门，如其有法定资质认定监管职能，也视为地方质量技术监督部门，对资质认定工作进行监管。

第六条 国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。

[释义]本条是国家认监委开展检验检机构资质认定相关工作的规定。

相关工作主要包括：1、国家认监委依据本办法的规定以及工作实际，起草《关于贯彻落实<检验检测机构资质认定管理办法>的若干实施意见》；2、国家认监委依据本办法、相关标准、技术规范的规定，制修订《检验检测机构资质认定评审工作程序》、《检验检测机构资质认定管理工作指南》、《检验检测机构资质认定评审员管理办法》、《检验检测机构资质认定标志使用管理办法》等一系列基本规范；3、资质认定证书的内容、资质认定标志的式样，根据本办法第十三条的规定：资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测

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能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志；检验检测机构资质认定标志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。

第七条 检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。

[释义]本条是对检验检机构资质认定工作原则的规定。 检验检机构资质认定工作遵循四大原则，即：统一规范、客观公正、科学准确、公平公开。具体来讲：

一、统一规范。“统一规范”是指各级资质认定部门开展资质认定活动的部门规章、规范性文件以及评审准则等技术文件，都是统一由国家质检总局或者国家认监委制定发布的。资质认定活动是国家一项行政许可制度，分两级实施，其效力是相同的，所以资质认定工作的依据和规范必须是统一的。包括：1、国家质检总局总局发布的《检验检测机构资质认定管理办法》（总局163号令）、《食品检验机构资质认定管理办法》（总局131号令）等部门规章；2、国家认监委制定发布《检验检测机构资质认定评审工作程序》、《检验检测机构资质认定管理工作指南》、《检验检测机构资质认定评审员管理办法》、《检验检测机构资质认定标志使用管理办法》、《能力验证管理办法》等规范性文件；3、国家认监委制定发布《检验检测机构资质认定评审准则》。

二、客观公正。检验检测活动，从本质上讲，是一种带有居间性质特征的“信用证明活动”，不能受当事人各方的影响，因此它必须客观公正。“客观公正”是指各级资质认定部门严格依据《行政许可法》、

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本办法以及相关部门规章、规范性文件和评审准则的规定，对检验检测机构是否符合资质认定条件和要求，严格按照统一的评审标准和依据，实事求是地进行评审，不能夹杂非客观因素，更不能是凭主观随意作出评价。对所有申请资质认定的检验检测机构，都要做到公正、对待相对人，必须一视同仁，不徇私情，不偏不倚，标准统一，做到评审标准面前人人平等。符合条件和标准的要准予许可，不符合条件的不能颁发许可。只有客观公正地对待每一个检验检测机构，才能使评审情况符合实际，被评审的检验检测机构才会对评审结果心服口服，评审才能发挥应有的作用。

三、科学准确。“科学准确”是指资质认定做为一项技术性很强的行政许可活动，检验检测机构技术能力和管理水平的评审，是技术评审组或者专业技术评价机构依据科学完善的评审准则，以及科学的技术程序，对检验检测机构是否符合资质认定条件和要求，进行技术评审，并保证其评审结果的准确性。

四、公平公开。“公平公开”中的“公平”一方面是指所有符合资质认定条件的检验检测机构，无论是法人还是其他组织，无论是外资还是内资，无论是国有还是民营，均可以根据本办法的规定，向各级资质认定部门申请资质认定，机会均等、条件平等，资质认定部门及其工作人员平等对待。另一方面是指资质认定的条件、标准和程序要公平、合理、统一，不得因为当事人所在的地区、行业、所有制不同，就有所不同。“公开”是指资质认定工作除依法应当保密的以外，应当一律公开。包括：资质认定法律法规和政策公开、条件公开、程序公开、基本规范公开、评审准则公开、资质认定信息公开、收费公开。

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第二章 资质认定条件和程序

本章规定了资质认定的条件和程序，共八条。主要规定了资质认定分级实施、资质认定条件、资质认定程序、资质认定证书有效期及复查换证程序、资质认定证书变更、资质认定证书和标志、外方投资检验检测机构资质认定、分支机构资质认定等内容。

第八条 国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。

[释义]本条是对资质认定分级实施的规定。 一、国务院有关部门以及相关行业主管部门的范围。

国务院有关部门是指国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院直属事业单位等。

相关行业主管部门：一是指由原来的国务院各部委（局）转制的社会团体（即行业协会、联合会等），例如：中国机械联合会、中国纺织总会、中国轻工总会、中国化工联合会、中国建材工业联合会、中国钢铁协会、中国有色金属工业协会等；二是由原来的国务院部委（局），后来转制成总公司的部门，例如：航空、航天、核工业、兵器、船舶、电 …… 此处隐藏：1221字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……