造价控制重点及监理措施

造价控制重点及监理措施

目 录

第一节、 工程概况 ......................................................... 2 第二节、工程造价控制的原则 ................................................ 2 第三节、工程造价监理控制程序 .............................................. 3 第四节、工程造价监理控制的重点 ............................................ 6 第五节、工程造价监理控制措施 .............................................. 7 第六节、工程造价监理控制的方法 ............................................ 8 第七节、依据施工合同对造价的控制 .......................................... 9 第八节、施工阶段工程造价的控制 ........................................... 11 第九节、工程量清单的管理 ................................................. 12 第十节、中间过程计量的管理 ............................................... 14 第十一节、工程变更，洽商的管理 ........................................... 15 第十二节、现场核实签认的管理 ............................................. 49 第十三节、费用索赔的管理 ................................................. 51 第十四节、我公司控制造价风险拟采取的措施 ................................. 55

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工程造价监理贯穿于工程施工的全过程，无论是施工招投标、施工，还是最终竣工验收，如何确定和控制工程造价是项目各参建方高度关注的课题，同时，亦会对项目的质量目标、工期目标产生深远的影响。我国的市场经济体制建立不久，多数情况下，工程造价控制仍然处于事后（被动）控制及分块控制阶段，或是事后把关，如结算审查。结果导致造价控制往往缺乏主动性、超前性、系统性。

监理如何才能实现对工程造价的有效管理与控制，我公司认为最重要的是制定好控制策略，并在工程建设过程中予以实施、跟踪及不断纠偏。项目监理部和业主要充分利用有限的资源，对影响工程造价的重点阶段及因素，制定相应的策略与措施，力求做到在重要阶段抓重点，进行主动控制与超前控制，最终实现对投资的有效管理与利用。 第一节、 工程概况

一、项目名称：太阳能光伏实验室及沙河科技园区配套设施改造建设项目 二、建设地点：北京市昌平区沙河镇窦各庄村定泗路北侧电研院沙河科技园 三、计划工期：415日历天 四、质量要求：合格 五、概算投资额：3100万元 六、资金来源：政府投资（中央） 七、资金落实情况：已落实

八、施工阶段监理服务期：从本项目开始至完成竣工验收备案且监理资料移交委托人止（暂按总计划工期415天）

九、招标范围：太阳能光伏实验室及沙河科技园区配套设施改造建设项目1#、2#、3#楼装修改造工程包括但不限于工程量清单全部内容监理 第二节、工程造价控制的原则

一、根据价值工程理论，工程造价控制的原则如下：

（一）功能提高，造价不变；（三）造价稍有提高，功能大幅度提高； （二）功能不变，造价降低；（四）功能略有降低，造价大幅度降低。

二、我公司组织各项目监理部总监、造价监理工程师在对工程造价控制重点阶段、重要因素及策略措施进行分析与探讨时均是围绕以上几点原则进行的。在执行过程中注意如下几点：

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（一）严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程支付办法。 （二）在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量签认合格或有违约情况时，坚持不予审核、计量及付款。

（三）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。

（四）处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费用增减时，应坚持公平、合理的原则。

（五）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方式确定，协商不成时，可由总监理工程师确定。

第三节、工程造价监理控制程序

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一、对合同造价及中标（标底）造价的控制程序

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掌握控制投资依据 北京市现行的概算定额、取费标准及工期定额 施工合同或协议及招标文件 市场价格信息及文件汇编、法规规定 分项分部工程质量报验认可书 事前控制 审核施工图概（预）算 对合同造价或中标造价控制 事中控制审核 严格进行投资审核分析 施工方案合理性审核 额外工程量增减审核 事后控制 审核工程竣工结算 属于工程量错计多 计 重复计 重点控制审 核 属于高套定额错套定额 属取费计算错误 属材差高调、公里多计 投资支付 监理对工程量签认（按分项分部工程） 双方协商施工方填写报审表 监理工程师审批 施工方按批量填写月付款报审表及月支付汇总表 监理工程师审批 总监签发支付证书 建设方负责人审批 支付

二、对工程洽商的投资控制程序

报设计单位审查并提供相应图纸与说明 同甲方代表协商，先取得甲方同意，如洽商价超过一定比例时还需甲方经济师批准 各有关单位提出工程洽商资料 不同意报有关部门审批 纯技术性的 三、工程竣工结算的控制程序

工程经各方验收同意竣 监理工程师审查 施工单位提出洽商价格 监理工程师审查 总监或专职预算员裁定 施工单位提交正式洽商报审表 综合性及经济性的 总监及监理工程师签发 承包单位提出竣工结算监理工程师审核并与甲方及施工单位磋总监签发结算款支付凭证 建设方负责人审批 建设单位向承包单位付款并按约定比例保修阶段结束时进行工程款最终结算 5