2015年公共政策概论复习指导(3)

途径D伦理学分析

55.经济学从稀缺性角度看待人类行为，主要包括（ ABCD ）。 A生产什么，即总量为既定的生产资源用来生产哪些产品和生产多少； B如何生产，即如何组织生产使生产要素得到最有效率的使用；

C为谁生产，即生产出来的产品如何在消费、企业、政府和其他经济组织之间进行分配； D既定的社会资源总量是否被充分利用以及如何得以充分利用 56.英国经济学家庇古采用的检验社会经济福利的标准是（ CD ）。 A社会政策的合理性 B制度法律的完善性 C国民收入的大小 D国民收入的分配

57.公共选择理论是研究集体决策的科学，它的含义包括（ AD ）。 A集体性 B个人性 C合法性 D规则性 58.公共选择理论的主要内容包括（ ABC ）。 A政府源自个人间的社会契约 B政府职能 C政府失灵 D公共利益表达的康多塞悖论

59.帕顿和沙维奇认为伦理学的基本理论包括（ ABC ）。 A描述性理论 B规范性理论 C批判性理论 D事实性理论 60.西蒙指出在任何决策中均包括（ BC ）。 A主观因素 B事实因素 C价值因素 D 客观因素 61.价值分析标准的类型分为（ ABCD ）。

A义务论标准 B目的论标准 C本质论标准 D品德论标准 62.价值评价的一般原则是（ ABCD ）。

A合规律性和合目的性的统一 B社会选择与个人选择的统一 C兼顾与急需的统一 D择优与代价的统一 63.定量分析方法的局限性表现在（ ABCD ）。

A定量研究以数量分析来解释现象的特征， 因之缺少背景和实践材料，对于说明社会现象的特 征不够具体，不能给人们理解这些现象提供经验基础；

B在现实社会中，自然界与社会都存在着大量的模糊现象，事物都具有精确性和模糊性所构成 的二重性；

C定量分析方法在为社会问题建模时，往往只关注其中可以量化的变量，不考虑那些无法量化 的关键因素；

D定量方法的科学主义方法论基础曹到了历史主义、后现代主义的批判

三．名词解释：

1.公共政策——是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实 的过程中所制定的行为准则。

2.公共政策的功能——是指公共政策在管理社会公共事务的过程中所发挥的作用。

3．公共政策的公共性——既是“多数人”的公共性，同时又是“少数人”的公共性。一方面 它应该最大限度地满足多数； 另一方面它也应当尽可能地保护少数。 在对强势群体特别是由少数人 组成的强势群体加以限制的同时，也应该对具有正当的利益要求的弱势群体加以保护。

4．利益选择——是指政府对利益的分配， 不是任意的、无的放矢的。作为公共权力的占有者， 政府把利益分配给谁， 首先源于政治统治的目的。 政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群 体作为分配对象，满足他们的利益需要。

5．公共政策主体——是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作 用的组织或个人。

6．立法机关——是公共政策主体中最重要的构成因素之一，其主要职责是制定法律和政策。 在不同的政治体制和政策环境下，各国的立法机关所拥有的权力不尽相同。

7．利益集团——是指它代表成员的利益， 履行团体利益聚合功能。 一个国家的政治民主程度、 经济文化水平、利益分配状况等会影响利益集团的发展状况、 活动方式和作用大小。 利益集团的财 力资源、社会地位、组成方式、团体规模、凝聚程度、领导技巧、成员素质、竞争性组织是否存在 等因素都会影响一个国家的公共政策行为。

8.公民——是指具有某国国籍并依照该国宪章享有权利和义务的人， 它表明一个人对国家的隶 属关系，既包括统治者，也包括被统治者。

9．思想库或脑库——是由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织，是政策主 体非常重要的构成因素。

10．公共政策客体——是指公共政策所发生作用的对象，包括公共政策所要处理的社会问题 和所要发生作用的社会成员（目标群体）两上方面。一方面，公共政策的直接客体是社会问题，公 共政策的制定是围绕着社会问题展开的， 只有首先界定好社会问题， 才能可能制定良好的公共政策； 另一方面，公共政策是通过调整和规范社会成员的行为来达成政策目标的， 社会成员或目标群体则 构成了公共政策的间接客体。

11．社会问题——是指一定数量的社会成员感知其期望的、 价值或境况，与现实获得的价值、 利益或境况存在显著差距， 因而通过各种方式将其缩小差距的要求公之于众， 以争取社会同情与支 持，并谋求引起政府关注和予以解决的一种情形。

12．目标群体——就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。公共政策的一 个主要目的就是通过规范目标群体的行为和目标群体之间的关系来调整社会利益和分配社会价值， 因此目标群体作为政策对象， 关系着政策的最终实现和完成， 故而研究政策过程中的政策目标就显 得十分重要。

13．政策环境——可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与 发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。

14．国内政策环境——是指一个国家的社会状况和自然状况，包括国家的基本政治制度、历 史、行政区划、国土与资源、人口与社会、国民经济、人口状况、军事国防、科教文体等，我们把 这些总成为基本国情。

15．文化环境——是指对政策系统的生存、发展和运行产生直接或间接影响的一个国家或地 区的社会风俗习惯、历史传统、教育水平、宗教信仰等。

16．知识化——是指知识作为一种生产要求和资源，被人们吸收、创新、转化利用，从而提 高个人素质，改变生产生活方式， 促进生产力发展的历史过程。 知识化是经济发展的基础，而经济 则又成为知识化的重要载体。

17．政治制度——是指一个国家的权力构成及运行的组织制度，即居于统治地位的阶级采取 何种形式组织政权，以使政权得以运作的规则体系，它具有权威性、阶级性、党派性的特征。 18.志愿失灵——是指大部分现实问题严重限制、制约了志愿者组织的有效性。志愿者组织对 许多经济与社会问题的解决是不适用的。 在实践中，最大的志愿组织可能蜕变为官僚组织而与政府 组织趋同，这将使其效率和效力大打折扣，即出现志愿失灵。

19.政府管制——是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行） ，要 求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动） 。

20.混合型工具——结合了自主性工具和强制性工具的特征，它们允许政府对非政府行为主体 的决策进行不同程度的干预，但仍由私人主体做最终决策。

21.补贴——是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种 形式的财政转移。转移的目的是资助一项预期的活动， 从而影响社会行为主体对不同备选方案成本 与收益的估计。

22.国家治理能力——主要是指国家作为政策主体，影响社会行为者的组织能力。

23.公共政策问题——是指基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共 行为希望实现或解决的问题；

24.类别分析——是一种澄清概念的技术，这些概念用来界定问题情境，并对其进行分类。在 感知问题情境的过程中，分析者必须对他们的经验进行分类。即使是对问题情境作最简单的叙述， 也必须以经过归纳整理后形成的经验分类为基础。

25.综摄法——是指对类似性的广泛研究，它有 …… 此处隐藏：3573字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……