长滩海滨旅游度假区控制性详细规划 - 图文(10)

（三）重视生态环境保护

各海岛对生态环境问题普遍比较重视，环境保护意识强，因为他们知道环境是海岛发展旅游业的最大优势，在以旅游业为支柱的海岛地区，破坏生态环境就等于毁掉自己的未来。国外海岛对资源的开发注重合理而可能，做到在保护资源的基础之上进行旅游资源的开发，保护和开发并重。

巴厘岛为了保证生态景观的效果，所有的建筑物都进行限高，所以巴厘岛现在的最高大楼是建于限高法令前的Beach Ball大酒店，对建筑物之间的距离，甚至宣传广告，巴厘岛都有明文的规定。巴厘政府还划分了自然保护区作为城市和度假区之间的缓冲过渡地带，不允许修建永久性的建筑。在普吉岛，为了保护自然环境，为度假旅游创造良好的条件，甚至不惜牺牲一些眼前利益。以前，锡是普吉岛的重要经济支柱，岛上到处是巨大的矿坑。但是，随着旅游者的逐渐增多，开采锡矿对环境造成的严重污染与发展旅游业的矛盾也逐渐突出。政府意识到，要把普吉岛开发成国际度假旅游胜地，必须控制锡矿开采。于是，政府下令停止了一切陆地的开矿行为，只允许在海上开采。加纳利蓝岛也是在旅游发展中逐渐意识到环境的破坏将会导致蓝岛特色的逐渐消失而采取了限制开发的策略。

（四）发挥政府部门的作用

在海岛的旅游开发中，各国政府都占据了举足轻重的角色。政府的宏观调控、管理体制、投资导向等方面对旅游业发展有着深刻的影响，在上述三个海岛中都有明显的表现。

巴厘岛开发旅游之前是个贫穷落后的地区。20世纪70年代，政府逐渐意识到了旅游业的重要作用，遂把旅游业作为优先产业来重点发展。重要的措施有：根据度假旅游的要求，制订了一系列与国际接轨的旅游法规；开辟特别旅游区，允许外国人直接投资经营，给予优惠的土地使用政策；开通巴厘岛到东南亚、澳大利亚以及其它旅游客源国的直飞航线等。巴厘省政府正

（五）认真编制旅游规划并贯彻执行

在旅游业发展过程中，各地都认真编制了旅游开发规划。巴厘旅游规划对巴厘岛旅游业的稳健、快速发展做出了巨大贡献。20世纪70年代开始发展旅游业的时候，巴厘省政府就请欧美专家来做了长达30年的旅游开发规划。到了20世纪80年代，鉴于旅游业发展形势很快，政府又组织力量对规划进行了修编。在规划实施过程中，政府和旅游企业基本上都尊重了规划的严肃性。由于严格按照规划进行旅游开发，巴厘岛没有出现开发旅游一哄而上、遍地开花的情况，它们的旅游度假区开发一个成功一个，30年之内上了三个台阶，保持了持续的发展能力。加纳利蓝岛的旅游规划工作起步也很早，规划制定了海岛的开发标准，要求新的开发项目一般应具有更高的质量，要遵循蓝岛的传统建筑风格。蓝岛的规划是总体规划，内容涉及到经济、社会和环境问题，范围上又具有地区性和跨部门性，将旅游开发目标和未来发展的可行措施纳入总开发目标以及蓝岛开发模式，并且统筹考虑各种影响经济、社会和环境的增长问题。在这样的旅游规划之下蓝岛的旅游业发展目标明确，成效显著。

（六）重视旅游基础设施配套建设

由于海岛地理位置的特殊性，旅游基础设施的限制是其发展旅游业的因素之一。但是国外的许多海岛比较重视旅游基础设施的配套建设，在突出海岛特色的同时，加强了基础设施的建设。首先，这三个海岛的交通网络相对比较发达，海岛的通达性较好。其次，食、住、行、游、购、娱等旅游配套设施建设较为健全，特别是景点景区内的配套服务完善，服务水平和服务质量较高。第三，无论是在普吉岛还是巴厘岛，道路都不宽，但是路面都很好，在山路的急转处随山附势都有警告指示和护栏。岛上的建筑、道路、设施等充分融入海岛本身的文化氛围中。旅游度假区要营造的是一种人融入自然、亲近自然的氛围，有时候快速到达已经成为次要问题，盘旋山区、欣赏海景本身就是旅游的重要组成部分。

（七）旅游区布局合理

旅游度假区开发的时序和分布是一个很重要的问题，上述海岛在这方面都积累了很好的经验。以巴厘岛为例：巴厘岛的旅游度假区分布比较集中，政府严格控制着旅游区的开发范围和

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远东长滩海滨旅游度假区控制性详细规划 2004年8月

速度，基本是成熟一个，才再开发另一个。到现在，全岛已形成三个大型旅游开发区。这三个旅游区，分别代表着不同的品位档次，也反映了巴厘岛发展旅游业的三个阶段：

（1）最古老的旅游度假区——KUTA区，20世纪60~70年代开发，直到现在还是巴厘岛最热闹的旅游区，观光旅游者、团队和经济型散客大多住在这里；

（2）过渡型的旅游度假区——SANUR区，于旅游业蓬勃发展的20世纪80年代开始开发，酒店档次稍高，建筑密度也比KUTA小一点；

岛的礁石千姿百态，对远离海洋的内陆旅游者具有很大的吸引力；一些海岛上的沙滩绵延数公里，是理想的海水浴场和沙滩浴场；许多海岛因分布着极其珍稀的生物而具有极高的科学价值；有些海岛还频频出现壮观的“海市蜃楼”奇景，为世人所仰盼。

4、神话传说妙趣横生

海岛的形成有特定的地质条件和不同于大陆的自然环境，使得千百年来人们对海洋总是充满神秘感和尊崇感，因而流传着无数美妙动人的神话传说，这也成为吸引旅游者的重要因素。

（3）最豪华的旅游度假区——NUSADUA酒店特别区，20世纪 90年代开发，高尔夫球场、大型购物中心、大型会议厅等配套设施齐全。政府规定，只有占地面积在5.9公顷以上的大型度假酒店才允许进入。

目前，政府己在着手准备开发第四代度假旅游区——巴厘北部的TULAMBEN区。该区有良好的生态农业与海豚、珊瑚资源，新的旅游区将突出表现世界旅游的新主题：回归自然的生态旅游。这种成片开发的模式更有利于实现旅游的可持续发展。

四、我国著名海岛旅游开发现状

我国的海岸线绵长，岛屿众多，陆地海岸线长18000公里，全部海岸线长达32000多公里。在我国海岛资源中，有人居住的海岛共433个，季节性利用的海岛达1000多个。著名的海岛有辽东半岛东南的长山群岛，大连附近的蛇岛，兴城附近的菊花岛，山东的刘公岛，江苏的车牛山岛，浙江的舟山岛、普陀岛，福建的马祖列岛、金门岛、鼓浪屿、澎湖列岛，香港诸岛，广东的海陵岛，广西的斜阳岛，海南岛等。这些岛屿当中许多由于其独特的景观资源而成为著名的旅游胜地。我国的海岛旅游资源具有以下五个特点。

1、岛屿类型众多

由于地壳运动和地质成因的不同，海岛所呈现的地貌类型的差异也比较大。这些岛屿的自然景观特色迥异，不单具有很好的观光旅游价值，有的还具有重要的科学研究价值。

2、人文资源多种多样

我国南北诸岛在长期的历史演化进程中，虽然这些海岛与大陆被海洋分隔，但长期以来人们没有忘记开发和建设海岛。不少海岛保存着名胜古迹，如厦门的鼓浪屿、浙江的普陀岛、威海刘公岛、广东虎门威远岛等。

3、自然景色奇异

海岛自然景色的奇异突出表现在地貌景观上，因为长期受海浪的冲蚀和风蚀作用，一些海

由此可见，我国的海岛资源具备良好的开发条件，蕴藏着巨大的发展潜力。 （一）海南岛

海南岛位于我国最南端，濒临南海，面积约33 900平方公里。在我国辽阔的国土里，海南岛虽然只占我国总面积的0.4%，但在全国约8万 …… 此处隐藏：3537字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……