商城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(7)

持。充分把握积极的财政政策和稳健的货币政策带来的国家加大投入机遇，千方百计争取政策性项目资金。

第三节 力争实施一批重大建设项目

认真、及时、有效地抓好建设项目的服务协调，及时解决项目运作中存在的问题，采取得力措施，为项目施工创造良好外部环境。继续保持投资适度规模和快速增长，优化投资结构。

“十二五”期间，力争实施一批重大建设项目： ——农业方面。不断改善农业生产基础设施条件，提高农业综合生产能力，推动农业结构进一步优化，加快农业产业化进程。规划项目93个，总投资145亿元以上。重点是加快推进林业生态县建设。投资17亿元实施中小河流治理、水库除险加固、中型灌区末级渠系、小型农田水利等农业基础设施建设。投资2亿元建设高产创建、绿色循环农业、农业产业化示范基地等工程。投资3亿元实施乡村清洁工程。投资13亿元加快建设茶叶、食用菌、中药材、石斛等特色农业基地建设。投资4.3亿元建设淮南麻鸭、豫南黑猪等特色畜产品养殖基地。投资1亿元建立健全农机服务化体系。

——工业方面。积极加快特色资源深度加工，发展高新技术产业，建立健全产业发展链条，不断提升产业化发展水平，奠定工业强县的坚实基础。规划项目62个，总投资187亿元以上。重点是加快县产业集聚区招商组装。投资11.9亿元发展以环保机械生产为龙头的装备制造业。投资11亿

元建设以钢铁加工为重点的金属制造业。投资5亿元发展以水泥生产、新型墙材等为重点的建材业。投资28亿元推进优质粮油、茶叶、特色山货、蜂蜜、脱水蔬菜、甜菊糖等企业加快特色产品深度加工步伐，提高产品附加值。投资16.6亿元集群化发展服装加工企业，形成较为完善的产业链。投资3.1亿元加快石材资源开发利用，建设石材工业专业园。

——高新技术产业方面。吸引一批高科技、高附加值、高成长型企业入驻产业集聚区，提升园区发展内质，使产业集聚区逐步向高新工业区转变。规划项目6个，总投资34亿元以上。重点实施生物制药、电子制造、以有机硅生产为主要内容的特色功能材料加工等高新技术产业项目建设。

——第三产业方面。深度开发旅游产业，提升传统服务业发展水平，发展新兴服务产业，推进第三产业迅猛发展。规划项目48个，总投资198亿元以上。重点是完善旅游景区基础设施和旅游产业要素，形成种类齐全、功能完备的服务业体系。投资35.1亿元进一步完善“一园四景”精品景区设施，开发水上娱乐等游乐项目，建设游客服务中心。投资30亿元建设以粮食仓储物流为重点的现代物流项目。投资19亿元进一步加快商贸流通等公共服务体系建设，满足群众消费需求。

——交通运输方面。进一步健全全县公路网络，实现农村公路整体安全畅通，积极构建与经济社会发展相适应的交通运输网络体系。规划项目46个，总投资172亿元以上。

重点是加快农村公路建设，力争铁路、高速、干线公路建设有新突破。投资24亿元实施 S216 、S339、S338部分改线、修建和跨省、连县公路建设，提高干线公路通行能力。投资6.04亿元新建、改建农村公路353公里。投资3.44亿元修建旅游专用公路，建设旅游景区客运站。积极争取配合开展宁西铁路复线、火车站专线和省道升级建设。

——能源方面。努力打造新型清洁能源基地，积极开展风电、水电、核电、火电等重大建设项目，建设全口径配电网, 形成供电可靠、网架合理的配电网络。规划项目11个，总投资1000亿元以上。投资15亿元开发黄柏山、伏山等地丰富的风能资源，加快风电站建设。投资5亿元建设太阳能发电厂。投资3亿元建设中小型水电站。力争投资600亿元的核电站项目和400亿元的华能火电项目落地。投资24.9亿元，新建、扩建220KV、110KV、35KV输变电工程。

——城镇基础设施建设方面。进一步完善城乡基础设施，提高城镇综合承载能力，推进城乡一体化快速发展。规划项目33个，总投资248亿元以上。投资72.4亿元改造提升县城供水和污水处理、垃圾处理能力，建设部分乡镇供水和污水处理项目。投资18亿元加快建设县城区公园、湿地项目，建设生态水系。投资12亿元改造城区交通设施。投资47亿元加快老城区和“城中村”改造，扩大保障性住房面积。投资35亿元加快乡镇小集镇建设和农村新村建设。

——社会事业方面。持续改善教育、文化、卫生、体育、计生等基础设施条件，不断夯实社会事业发展基础，改善和保障民生。规划项目37个，总投资35亿元以上。投资1亿元开展农民阳光培训，培养新型农民，不断提高劳动技能。投资18.7亿元实施中小学标准化建设、信息化建设和农村学前教育、特殊教育学校迁址等工程，不断完善教育基础设施。投资3.2亿元不断加快各类体育设施建设。投资2.9亿元进一步完善县乡村卫生基础设施，提高医疗服务水平。投资5.2亿元发展农村文化公益设施，推进桂花文化、茶文化、奇石文化等文化产业发展。投资9.4亿元不断加快各类社会保障项目建设。

——生态环保方面。不断巩固生态基础，培育生态资源，提升生态优势，促进经济社会可持续发展。规划项目20个，总投资59亿元以上。投资5亿元加快创建鲇鱼山国家级自然保护区，完成15万亩湿地及植被保护。投资2亿元加强野生植物保护。投资43亿元实施灌河流域生态综合治理。投资1.3亿元加强饮用水源地保护及农村生态环境项目建设。

第七章 持续发展各项社会事业 强力推进富民保障区建

设

坚持以人为本的发展理念，将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，统筹发展各项社会事业，持续加快民生

改善步伐，保障社会大局和谐稳定，强力推进富民保障区建设。

第一节 彰显文化引领作用

以“让桂花香醉商城”主题理念为引领，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，积极将“歌舞之乡”的文化底蕴“挖掘出来、传承下来、提升上来、普及开来”，大力发展文化事业和文化产业。加快歌舞剧院、乡镇文化服务中心、农家书屋等建设，不断完善文化馆、图书馆等内部设施，力争实施民俗博物馆及科技培训基地、赤城县苏维埃旧址扩建等项目，不断完善文化基础设施，形成较完备的公共文化服务体系。广泛开展文化惠民工程，鼓励、支持开展形式多样的文艺创作和丰富多彩的文化艺术送农民活动，认真做好偏远山区广播电视“村村通”工程建设，满足人民群众日益增长的文化需求。适应文化市场发展，积极培育服务旅游产业、推进优秀文化传承、活跃文化活动、促进特色文化传播的文化产业发展公司，保护和发展以商城火绫子、花篮戏、原生态民歌、丝弦锣鼓等商城民间歌舞艺术，促进奇石、叶雕、剪纸、烙画、盆景、根雕、羽毛工艺品等特色工艺发展，打造本地文化品牌，将文化产业培育成县域经济新的增长点。

第二节 促进教育均衡发展

进一步巩固教育的基础性、全局性、先导性地位，优先发展教育事业，大力办好人民群众满意的教育。积极加快农