IT领域职业技能培训发展趋势研究分析(3)

此相关的设备、系统集成和应用将创造大量的市场和就业机会，包括嵌入式软件开发、各种信息监控软件的开发等。

IT产业是一个创新的、不断发展的行业，正是各种层出不穷的新技术推动着其不断发展进步。从某种意义上讲，IT产业永远是一种充满机遇的朝阳产业，关键在于抓住技术创新的机会。IT培训也面临同样的问题，既要把握企业用人需求中的精髓，也要时刻保持创新的意识，把握技术的热点和发展趋势，这样才能够培养出真正适合企业需求的IT人才，也才能在竞争中立于不败之地。

IT职业技能培训管理机构对策建议

6.1宏观上确立IT职业培训优先发展战略

在目前对IT职业培训的产业概念还比较模糊的情况下，要促进行业的快速与健康发展，首先要解决认识上的问题，这主要包括对IT职业培训行业本身的认识，对发展IT职业培训行业与劳动力市场关系的认识，以及加快制订优先发展政策措施的认识。

第一，提高对IT职业培训作为新兴产业的认识

在对IT职业培训的产业属性、特点、规律等进行进一步深入研究的基础上，对政府有关部门、各培训行业组织、培训机构加强宣传教育，强化他们对培训服务业的产业意识。首先，要通过专题会议、专项业务培训等宣传教育方式，邀请部分教育培训领域的专家学者对IT职业培训这一新兴产业类型全面、深入、系统地理论讲解，使政府有关部门人员特别是领导干部从产业的角度认识培训服务业，认识其产业属性、特点、规律等基本问题，理解大力发展培训服务业在优化本地区劳动力市场结构等方面的重要作用，并结合本地区和本部门实际，深入探讨如何对培训服务业进行合理规划、科学引导和规范管理；其次，组织各有关协会等行业组织，在让其对培训服务业初步了解的基础上，号召他们为了行业的健康有序发展，加强行业自律，对有关的培训活动进行必要的规范与指导，以充分发挥行业自律组织的独特作用，促进培训服务业健康发展；此外，广泛开展对各类培训机构的宣传教育活动，使其认清培训服务业的发展现状和存在的问题，了解国内外行业发展状况和未来趋势，认识到恶性竞争和低水平发展等方面的危害，引导他们走上规范发展的道路，实现经济效益和社会效益双赢的目标。

第二，研究分析国家IT职业培训发展的关系

认真研究各地的IT劳动力市场状况。各地劳动力市场状况与IT职业培训发展存在密切联系，这主要表现在就业问题上，具体说是结构性失业问题。劳动力市场理论认为，结构性失业是由于劳动力市场的结构方面不适应而造成的失业，其突出表现是失业与岗位空缺并存，即一方面是人找不着事做，而另一方面是事没有人做。目前，国内大量IT工作岗位面临人才供给不足的状况，特别是对IT技能型人才的需求得不到满足，同时，许多求职者又找不到合适的工作，原因是他们的知识、技术水平不符合企业的需要，这恰恰是结构性失业的基本特征。因此，国家目前的失业基本上属于结构性失业。这是一个基本判断，而对于与此相关的深层次问题，包括理论问题与实践问题，需求进一步深入调查研究。

第三，建立促进IT职业培训发展的政策保障

将对IT职业培训重要性的认识落到实处，就需要对当前政策中不够科学的部分进行调整，现有的政策空白必须立即填补，并尽快确立培训服务业的优先发展地位。现有相关政策为制订更为科学明确的IT职业培训发展政策留有较大空间。

从目前的IT职业培训发展实践与未来趋势出发，应在相关政策上进一步做好以下几点：

IT职业技能培训从二十世纪八十年代末九十年代初开始,历经了不同的业务类型发展阶段,从电脑开始进入并普及时期的“基础职业职能培训”阶段到网络建设如火如荼,互联网大肆发展的“IT(厂商产品)认证培训”阶段。再到二十一世纪初的“职业培训”发展阶段,到现在逐步进入到了“订单实训”的第四个阶段。下面将以上四个阶段形成的环境和特点进行逐一描述。

1) 明确提出“IT职业培训”的概念并科学界定其范畴。

“教育培训业”的提法容易使人只见教育，不见培训，或以教育代培训，过于强调教育而使培训得不到突出。研读《规划》我们可以看到，文件中的“教育培训业”实际上仍是指传统意义上的教育，培训被包括在“职业教育”中。应立即改变这种提法，在政府发布的正式文件中明确提出“IT职业培训”的概念并对其范畴做出界定，最好应单独提出，若与传统的“教育”并列提出则必须明确二者的区别与联系，以免造成混淆；

2) 将发展IT职业培训放在更加突出的地位

《规划》中对“教育培训业”显然只是一般性的提及，缺乏创新思维和应有的力度。IT职业培训作为一个新兴的具有广阔前景的产业，其对经济社会发展的巨大作用和当前的存在的一定程度的混乱状态要求我们必须将其放在更加突出的位置上，引导各方面的力量促进它的发展，加快产业化进程，以将产业中存在的问题在最早的时间解决，避免有朝一日积重难返带来的被动局面；

3) 制订更具操作性的政策措施

在明确基本概念及其范畴的基础上，结合各地经济社会发展的实际，更为详细地规划IT职业培训发展，制订必要的保障措施，使IT职业培训发展有章可循，有法可依。

6.2运用IT产业组织政策手段制订具体措施

IT产业组织政策相关理论可以帮助我们思考和制订IT职业培训的政策和具体措施。达到产业组织政策目标的手段主要有：控制市场结构、调整市场行为、直接改善资源配置，按照手段的属性划分，则有法律手段、经济手段和行政手段三大类。从解决目前IT职业培训的现实问题出发，以上手段可以具体化为以下措施：

1) 加快立法工作，制订促进IT职业培训发展的专门文件

目前，全国IT职业培训市场呈现较为混乱的状况，低水平重复与恶性竞争现象并存，导致培训质量不高，大部分培训机构竞争力薄弱，成为培训服务业健康发展的严重障碍，这首先是因为缺乏相应法律法规造成的，举办者无法可依，管理者实施对培训机构的管理也缺乏相应依据。作为培训业发展较快的地区，上海已经出台了《上海市民办职业培训机构审批和管理暂行办法》，对有关事项进行了具体规定，对培训业发展起到了规范作用。因此，全国各地应立即启动的一项工作是，研究制定《XX省市促进IT职业培训发展条例》（建议名称），并力求更全面、更实际，主要内容应包括：IT职业培训的概念及范畴、发展规划与政策导向、培训机构的设立与变更，IT职业培训的管理及各部门的协调机制等，从各方面做出详细规定，以利于依法促进IT培训服务业的发展。

2) 加强对IT职业培训市场的监管

加强市场监管是改变目前IT职业培训市场混乱局面的最直接、最有力的措施。主要包括：

预防垄断行为

要通过彻底的调查研究，将依靠政府部门的行政权力、行业组织的独占资源或使用其它不正当手段实施培训并长期获得超额垄断利益的各类机构登记造册，对于垄断部门或行业培训市场的立即给予纠正，并将此类机构尽快与背后的权力性部门或组织进行剥离，使他们成为市场的普通一员，以平等身份参与市场竞争；

防止过度竞争，鼓励规模经济

避免过度竞争带来的资源浪费等负面效应，鼓励实力强、管理科学、发展前景好的大型培训机构兼并那些服务质量差、管理混乱、低水平重复建设的培训机构，实现对有限的资源

IT职业技能培训从二十世纪八十年代末九十年代初开始,历经了不同的业务类型发展阶段,从电脑开始进入并普及时期的“基础职 …… 此处隐藏：2461字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……