商务英语 课文翻译(6)

而人们原以为北美自由贸易协定和世界贸易组织能够克服这些壁垒。这些协议以及广义上的

全球化趋势，也同时导致了日益严重的收入不均和工人实际工资的降低，使越来越多的公司

扬言要将工厂转向中国、墨西哥和其他国家，以削减工资、福利和工作规则，同时防止工会

组织活动。

尽管美国总出口1994 至2000 年间增长了61.5%，但这些增长相对升幅为80.5%的进口

则暗然失色。结果，美国贸易逆差增长了141.6%，从1994 年的1820 亿美元上升至2000 年

的4390 亿美元（所有数字以2000 年实际美元计）。

1994 至2000 年间美国总出口从5830 亿美元上升至9420 亿美元，3590 亿美元的净增

长创造了280 万个就业或就业机会。另一方面，6160 亿美元的进口增长却削减了580 万的

就业。因此，在此期间2570 亿美元的贸易逆差增长导致了300 万就业或就业机会的损失。

相比之下，1989 年到1994 年增长的贸易逆差削减了大约50 万就业机会。因此从1994 年以

来，也就是自北美自由贸易协定实施和后来的世界贸易组织成立以来，失业数目是前一阶段

的六倍。

全美国的失业状况

在所有50 个州和哥仑比亚特区，1994 至2000 年间进口及其引起的失业远远抵消了出

口， 净失业数目从北达科他州的6838 到加利福尼亚的364197 不等。其他受重创的州包括

得克萨斯、纽约、宾夕法尼亚、密执安、北卡罗来纳、伊利诺斯、俄亥俄、田纳西、弗罗里

达、印第安那、乔治亚和新泽西，每个州的净失业人数都超过了10 万。

虽然大多数州的失业相对经济规模来说很低，但建立北美自由贸易协定和世界贸易组织

的主要原因是希望带来新的就业机会。根据协议倡导者，预计新创造的就业会弥补协议可能

会产生的环境恶化、经济不稳定、以及公共卫生方面的威胁。如果北美自由贸易协定和世界

贸易组织没有创造新的就业机会，那么他们就不能提供足够的利益，来弥补施加于美国公众

身上的成本。

北美自由贸易协定和世界贸易组织对美国就业市场的影响被90 年代中期和末期带动着

国内消费、投资和投机的经济繁荣-衰退周期所遮盖。尽管在1994 至2000 年间海外部门出

现净失业，但美国的总就业迅速上升，使得总失业数目降至历史最低水平。然而，随着股市

泡沫的破灭，失业从2000 年10 月的3.9%上升到2001 年9 月的4.9%。

美国制造业贸易逆差在1994 至2000 年间上升了158.5%，制造部门对大部分失业负有责

任： 1994 年至2000 年期间，300 万总失业中制造业失业人数为190 万，即占总失业的65%；

农业、林业和渔业失业接近116700 人。按人均计，这些初级产品部门的工人与其他部门的工

人相比，其失业的可能性增长了一倍。

在制造业内部，几乎各行业自1994 年以来都遭受了净失业，只有宇航产品以及科技和专

业化方面的产品和仪器这两者例外。汽车（201800 人失业）、电气设备和机器（236400 人

失业） 以及纺织服装（共372500 人失业）等是遭受最严重打击的行业。其他部门，即便是

印刷和烟草等突出的盈余部门在1994 至2000 年间也遭受了巨大的损失（不过2000 年他们

的记录仍然是盈余的）。大多数上述遭受重创的各州都是这里所列行业的密集地。

总之，2000 年20 个制造业中17 个行业遭受净失业。这一局面是2000 年价值3490 亿

美元的美国贸易逆差所带来的结果。在快车道上通过更多协议之前，明智之举似乎应该是停

一停， 问一问为什么北美自由贸易协定和世贸组织无力阻止这些损失，或者它们也许起了作

用。

贸易逆差上升的原因

美国对北美自由贸易协定伙伴加拿大和墨西哥的贸易逆差从1993 年的166 亿美元扩大到

2000 年的628 亿美元。这一增长几乎都发生在1994 年北美自由贸易协定实施之后。这一增

长的主要驱动力是，美国以建立工厂的形式，甚至在一些情况下以提供全套供应网络的形式，

将其对外直接投资转向了墨西哥和加拿大。从1993 年至1999 年间，美国在墨西哥的直接投

资增加了169%；在加拿大增加了四倍以上。包括所有来源在内，加拿大和墨西哥自1993 年以

来吸收了1510 亿美元的外国直接投资。外国直接投资的流入、银行贷款以及其它形式的国外

融资，为成千上万的墨西哥和加拿大工厂的建设提供了资金，这些工厂生产的产品出口到美国。

结果之一是，美国在2000 年吸收了令人惊讶的82%的墨西哥总出口。国外生产能力的提高使

得向美国的出口迅速增长、使得美国的贸易逆差上升以及与贸易相关的失业人数增长。

美元的持续、大幅度升值——根据美联储实际（扣除通货膨胀）美元值的综合指数，自

1995 年第二季度以来升值了31%以上——大大地刺激了全世界的对外直接投资，尤其是在墨

西哥、中国和其他发展中国家的投资。美元实际价值的极大上升使得别国向美国的出口品更廉

价，从而使得美国的进口品在国外市场更昂贵。外国货币对美元的贬值也鼓舞了世界各地的投

资者，他们新增和扩大了国内的生产能力，以向美国出口更多的产品。因此，自1994 年以来，

来自亚洲、欧洲、中南美洲和非洲的进口品大量充斥着美国市场。

世贸组织的创立在许多方面伤害了美国的工人和产业。关税及贸易总协定从第二次世界大

战结束至1994 年12 月31 日止，一直行使着支配世界贸易活动的职责，世贸组织与关贸总

协定之间的一个根本性不同是，世界贸易组织协议导致了一个新机构的诞生，即世界贸易组织，

它拥有解释和实施协议规则的权利。例如，世界贸易组织几次发现，向某些外国销售公司提供

免税的美国法规是非法的。由此，欧盟最近从世界贸易组织获得授权（正被起诉的一项决定），

对美国产品实施40 亿美元的制裁，理由是美国没有改变这些法规。许多美国企业，尤其是飞

机和其他高价值工业的机械和设备制造商坚持认为，这些法规对于抵制欧盟实施的经WTO 批

准的出口增值税退税来说是必要的。为什么欧盟退税在WTO 的自由贸易原则下是容许的，而

美国补贴出口的制度却不容许，这一点很难向普通大众或公司解释。从美国企业和工人的观点

来看，这一案件不符合公平贸易体系的标准。如果美国被迫丢弃海外销售公司的话，80 万美

国工人中的许多就业以及与航空业相关的成千上万的美国公司就会受到损害。世界贸易组织和

北美自由贸易协定还在其他许多方面伤害了美国的经济利益。其中包括北美自由贸易协定中的

“投资”条款，这些条款已被用于推翻从土地使用到环境和安全标准等有关方面的国内法律。

甚至在新一轮贸易谈判开始之前，政策制定者们就开始了争论，美国的农业补贴与目前和今后

WTO 农业贸易规则是否互相冲突，以及是否在近期内必须取消这些补贴。

在这些协议的辩论过程中，北美自由贸易协定和世界贸易组织带给工人、社区和企业的真

正损失被大大低估了，而所保证的利益也没有得以实现。但结论并不是要停止进一步的贸易自

由化。毫无疑问，从长远来看，一个既能够保证所有参与者遵照一整套完善的人道的市场规则

且又包含自由贸易和公平贸易两者的体系将给世界大多数国家（虽不是所有国家）带来最大化

利益。北美自由贸易协定和世界贸易组织因其致命的缺陷而未 …… 此处隐藏：2779字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……