高守国国考申论真题答案（一字一句手敲版）(8)

第六题

人与自然

云南省怒江州利用江河资源，实施“两库十三级”的水电开发方案刚一出台，便引发了巨大争议。对怒江来说，一边是经济发展缓慢，群众生活困难；一边是保护生态环境，建设生态文明。孰重孰轻？是为富民强州实施开发，还是为保护环境而放弃开发，成为“两难”问题。如何解决这一问题，也就是如何正确处理人与自然关系的问题。 当前，在“人与自然”关系的问题上，有两种错误倾向，一种是过度强调人对自然的支配作用，认为人类作为大自然的主人，可以无条件地向自然索取，而不考虑对自然生态环境的破坏。还有一种是过度强调自然对人的制约关系，在他们看来，保护自然生态环境是至关重要的，没有环境就没有人类的一切，人要为自然认路。反映到怒江水电开发项目上，持这两种观点的人就会做出不同的选择，前者会积极要求开发项目，后者就会绝对反对开发。

其实，这两种观点都是错误的。人与自然的关系不是对立的，而是相辅相生、和谐统一的。自然为人类的生存发展提供了大量的资源和能源，养育了全人类，没有自然就没有人类的一切。人类应该保护自然，与自然和谐相处。人类保护了自然，自然也会给人类更大的回报；相反，人类如果肆无忌惮地破坏自然，自然也会以它特有的方式惩戒人类。

在怒江水电项目开发上，我们既不能只看重经济利益，为解决当

地经济发展和群众贫困问题而不顾自然生态环境；也不能为保护自然生态环境而置人的生存发展于不顾。我们要在生态环境能够承受的范围内，从当前实际出发，在坚持生产发展和生态文明的前提下，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

从怒江水电项目开发的争议可以看出，要正确处理好人与自然的关系，必须坚持三个原则：

第一，坚持慎重开发原则。在人类对自然规律认识有局限的时候，要慎重处理人与自然的关系。怒江水电项目的开发，目的是要解决地区经济发展和群众贫困问题，然而该地区生态环境又十分重要，“三江并流”的自然景观已列入“世界遗产名录”。对这种项目的开发，稍不注意，不但使经济发展受损，而且还会破坏良好的自然生态环境，给人民生产生活带来重大损失，得不偿失！因此，项目开发一定要慎重。

第二，坚持适度开发原则。针对怒江地区的实际情况，放着投资少、回报大的大好江河资源不开发，也不合适。如果进行大肆的水电开发，对生态环境必然带来影响，这种掠夺性的开发，也不足取。合理的方案是，根据实际情况和生态环境的可承受程度，适度开发。 第三，坚持科学开发原则。从怒江水电开发项目的资源、环境以及经济社会发展的长远目标来看，项目开发必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，这才是怒江水电项目开发的根本出路所在。 无论是怒江水电项目，还是其他的开发建设项目，只有在正确理

解人与自然的关系基础上，坚持慎重、适度、科学的开发原则，才能真正使项目造福一方，才能真正使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会的永续发展。

2009年国家公务员考试申论 第一题

在经济发展上：需要转变经济发展方式，提高土地、资源利用效率，改变高耗能、高污染、低附加值、低竞争力的粗放型经济发展方式，产业结构和模式需要调整和优化升级。需要改革地区发展模式，要统筹沿海和内陆、重工业和轻工业协调发展问题。

在企业发展上：需要鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团，需要提高产品附加值，创造品牌，需要提高企业应对危机的能力，企业结构需要调整优化，中小企业发展需要扶持。

在粮食生产上：需要进一步加强粮食生产，特别是要解决靠政策和科技实现粮食高产、稳产的问题、储备粮需要进一步管好，农村改革需要进一步深化，需要牢牢守住18亿亩耕地红线。需要提高农民种粮积极性，需要调控好农资价格，需要提高种粮补贴。 第二题

1、林老板的心态是，既不想进行产业转移，也不想走出低端化生存、迈向高端发展之路。他想维持现状，维持既有利益。他认为这种赔钱的不利局面会过去，即使不转移，企业仍有可能像以前一样继续发展。这种心态是保守的，不思上进的，缺乏开拓创新精神，没有看到产业转移的必然趋势，依然存有幻想。这种心态所反映得本质问题是，在产业转移工作中，中小企业主因缺乏开创意识和应对危机能力会成为阻力，需要加强教育和引导，扶持好中小企业发展，帮助他

们应对危机，进而推动产业升级。

2、这种观点没有道理。粮食作为基础性产品，价格涨跌牵一发而动全身。粮食价格即使是微小的涨幅，也会导致下游产品价格大幅度上涨。粮食上涨几毛钱，反映到国民经济中对低收入群体的影响，不简单地是购粮需要多支付的那几毛钱，很可能是在购买其他产品时要多支付几倍、几十倍的价格。再者，如果单纯提高粮食价格而不降低种粮成本，不解决卖粮难等一系列问题，农民种粮还是不能增收。就我国目前而言，种粮农民是低收入群体的主体，所以对低收入群体的影响仍然很大。“谷贱伤农，米贵伤民”，粮食价格一头关系到种粮农民的切身利益，另一头关系到消费者的承受能力，粮食价格应该稳定在一个合理水平上，既不能大涨也不能大跌。 第三题

1、内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号，有一定的合理性。内地省区为发展经济都在加大招商引资力度，沿海地区的产业结构需要调整、转型，将一些不适于沿海地区发展的产业转移到内地，既满足了内地需要，又优化了沿海地区的产业结构布局，而且还能推动区域协调发展，具有重大的现实意义。但是，内地省区在“欢迎”时，一定不能盲目，不能一揽子引来，要有选择，要坚持科学发展观，引进那些经过升级改造、附加值高，对地区经济发展有利的产业。对 …… 此处隐藏：451字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……