高守国国考申论真题答案（一字一句手敲版）(2)

尽量缩短工期，保证车辆畅通。

第三，重点支持和优先发展公共交通，限制小汽车的增长速度。在五种日常交通方式中，单就运行效率而言，小汽车最低、公共交通的火车、公共汽车最高。国外一些发达城市如纽约、华盛顿、巴黎、东京、伦敦等无不都是通过发展公共交通，限制小汽车进城的方式解决行路难问题的。因此，应该重点支持和大力发展公共交通，限制小汽车的过度增长。

第四，加大城市交通的管理力度。目前，我市交通管理存在着一些薄弱环节，必须加强管理，规范城市交通行为。加大对城市交通管理的技术投入力度，建立电子监控系统，严厉制止动静态交通相互争夺空间的现象，严格控制主干道的交叉口数量，对一些不重要的交叉口有计划地进行关闭。对交通违规行为加大教育和惩处的力度，多管齐下，营造人车和谐的交通环境。

第五，加强文明交通的宣传教育。通过开展专题知识讲座、交通事故警示教育、交通知识竞赛等活动，倡导文明交通，自觉遵守交通规则，维护交通秩序，增强市民的交通意识，养成文明的交通习惯，形成人人爱交通，人人遵守交通的良好局面。

2005年国家公务员考试申论

1.给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A-E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。(满分20分) A、D

A不正确。因为扶贫资金被挤占挪用并不是因为县乡财政收入减少所致，原因是受地方利益驱使和扶贫资金在管理上存在漏洞。如果不加强扶贫资金的监督管理力度，不建立完善有效的管理机制，即使单方面地加大县乡财政收入，也不能避免扶贫资金被挤占挪用问题，随着地方利益的膨胀，甚至会造成更严重的挤占挪用。

D不正确。尽管各级纪检部门在扶贫资金监督管理上起到了重要作用，但若想彻底解决扶贫资金的挤占挪用而把扶贫资金的监督管理权归属于各级纪检部门，是不可能的。由于纪检部门的职责所限，不能完全杜绝扶贫资金的挤占挪用。

2.根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。(满分25分)

扶持发展有特色的种养殖项目。保护贫困地区的生态环境。推进农业产业化经营。增加财政对扶贫资金的直接投入和扶贫贷款。加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设，改善贫困地区的基本生产生活条件。鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发。促进

东部发达地区和西部贫困地区对口帮扶。扶贫开发与计划生育相结合。开展扶贫领域的国际交流与合作。加快农村剩余劳动力转移，发展劳务经济。维护农民的政治权利，保障农民的合法权益。

3.给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。(满分20分)

这两种思路是：一是从政治上解决，要维护好农民的政治权利，畅通他们的维权诉讼渠道，使农民的政治权益得到保护，真正让农民与城里人有平等的政治地位，享有平等的政治权利。二是从经济上解决，要解决好农民发展、农民增收的问题，让农民解决温饱并逐步富裕起来、使农民在经济上得到实惠。

4.请以\评解决我国农村农民问题的两种思路\为题，写一篇800～1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。(满分35分)

评解决农村农民问题的两种思路

解决我国农村农民问题，一要解决好农民的政治权利问题，使农民的政治权利得到保障；二要解决农民的经济权利问题，使农民在经济上富裕起来。这是当前解决我国农村农民问题的两种思路。 其一，这两种思路从制约“三农”的根本问题入手，符合我国实际。由于我国长期实行二元经济结构和社会结构，导致了城乡差异。这种差异使农村农民在为经济建设和城市发展做出巨大贡献的同时，

收入也随之与城市拉大了距离。尽管我国这些年加大了扶贫开发力度，一些贫困地区实现了脱贫，解决了大批农民的温饱问题，并逐步走上自我发展的道路。但一些农村由于受自然条件的限制，贫困现象没有改观，经济更加落后，农民生活困苦不堪。而与此同时，农村农民也备受歧视，政治权利得不到很好地行使，诉求意愿的渠道被设成重重障碍。在这种情况下，解决农村农民问题，就必须双管齐下，一手抓经济发展，一手抓维护政治权利，两者同时推进。

其二，这两种思路坚持了以人为本，符合科学发展观的要求。科学发展观要坚持以人为本，统筹城乡协调发展。人民群众是历史的创造者，广大农村的农民用辛勤的汗水推动着社会主义现代化建设的进程，维护农民的政治权利和经济权利对全面建设小康社会，推动社会主义现代化建设至关重要。这两种思路坚持以人为本，以农民为本，既维护和发展农民的政治权利，使他们享受到了政治上的公平正义，又发展了他们的经济权利，使他们在经济上摆脱贫困。保障了农民，就保障了农村；富裕了农民，就富裕了农村。农村的发展加快就自然推动了城乡的协调发展，为科学发展奠定了基础。

其三，这两种思路是辩证统一，相辅相成的。维护农民的政治权利，使他们在政治上与城里人平等，是发展农村经济、富裕农民的根本保障。经济上富裕的农民没有政治权利保障，也不算是真正的富裕，只有把政治权利保障了，才能更好地调动农民的积极性，加快发展和富裕的步伐。发展农村经济、富裕农民是切实维护农民政治权利的物质基础。不切实解决农村的落后和贫困问题，就谈不上保障农民的政

治权利，政治权利失去了经济基础，就没有任何意义。只有发展好农村经济，才能使农民更好地谋求政治上的公平、平等，实现农民的政治权利。这两种思路相互促进、不可偏废，只有两个方面一起解决，才是解决我国农村农民问题的根本出路所在。 …… 此处隐藏：561字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……