市政排水排污工程监理大纲(9)
注意计算索赔的合理性。
3.3 经济措施
(1)动态的比较造价的计划值与实际值,制定预防措施和纠偏措施。
(2)严格审核各项费用的支出,会同业主、承包方制定并实施节约投资的奖励措施。
(3)实事求是的确定投资控制目标分解落实到各分部工程,及时编制资金使用计划。
(4)审查施工方案,用经济技术的观点,从优化的角度,评定完善施工方案,不同的施工方案,对应着不同的费用成本,不同的方法会有不同的费用支出,同样的施工技术上,若推广可靠的新技术、新材料、新工艺也可以大大降低成本。监理工程师对施工方案的审查要认真负责,兼顾全面。
(5)按合同规定,及时严格对已完工程进行计量、复核,并与已完的实物工程量比较,及时答复承包人提出的问题及配合要求,不造成对方索赔的机会。
(6)编制施工阶段详细的费用支出计划,复核一切付款帐单,向项目法人提供投资报表。
3.4 合同措施
(1)督促承包方严格履行合同,合同的履行必须全面履行和实际履行;负责核定和会签设计变更和工地洽商,并要形成纪要或协议;认真阅读和理解合同条款,明确哪些属合同清单内工作量,哪些属合同清单外工作量,避免重复计算。
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(2)协助业主签订有利的合同。
①协助业主签订一个有利的合同,是控制好项目投资的基础。监理工程师应协助业主签订一个有利的合同,向承包人争取较多的优惠条件,或将工程风险尽可能多的分配给承包商,将涉及到工程造价增加的条款和索赔事件尽可能的予以减少。
②利用起草合同的便利,将招标文件中业主已确定的主要合同条款,投标人在标函中的承诺,对业主有利的方面尽可能地写入合同。但一定要公正、公平,不得采用欺诈哄骗手段,同时要注意合同的结构完整、合理和易于操作,特别注意以下几点:
△内容齐全、条款完整,不能漏项,对合同履行中出现的各种可能情况,正常的,不正常的,都要尽量作出定时的表述。针对各种情况的具体处理方法,要书写清楚,尽量不留漏洞。
△定义要清楚、严格、准确,责任界限要明确,不得含糊。双方要有一种认同的解释,否则会引来意外的麻烦。
△内容具体详尽,内容要尽量具体、详细,不要笼统,不要怕条文多。
△坚持原则,合同应体现双方平等互利、公平、公正的原则。 (3)加强合同管理,减少项目法人额外费用的支出,随时注意合同目标的执行情况,发现偏离要及时指令纠正。
监理工程师要从加强合同管理的角度出发,对产生业主额外费用的支出的因素进行识别评估,制定出相应的方案,以应不测。
(4)签署前对合同条文进行再审查。
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正式合同交付签署之间,监理工程师应对合同条文进行一次认真仔细的审查校核,特别要注意对方对合同条件有无增删,合同条文有无含糊不清的概念,如有易于引起争执的理解不一致的地方,最好双方先协商清楚,做出备记录,以免影响今后合同的履行。
(5)妥善处理合同事件。
在合同执行中发现的问题,要及时妥善处理,处理得当,可为业主挽回损失,反之,则使业主遭受损失。
(6)随时检查合同执行情况,及时纠正。
监理工程师要随时注意主要合同目标的执行情况,发现偏离要及时指令纠正,同时也要经常提醒业主履行合同的责任与义务,避免不必要的违约事件,减少索赔支出。更要深入到施工活动之中,及时、准确地了解掌握发生的情况,及时收集归整有关纪要文件、资料,以应急用。
(7)合同执行中要做好各种记录,为正确处理各种索赔事项提供依据,公正处理各方提出的索赔要求。 4、工程造价目标风险分析及防范对策 4.1施工图设计阶段: 风险因素:
当初步设计受外界条件的限制时,如地质报告、材料的供应、协作条件、物质采购供应价格变化以及人们的主观认识的局限性等,往往会造成施工图设计阶段乃至在建设施工过程中的修改、变更,可能引起已经确认的概算价值的变化。
防范对策:
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?、重视初步设计的方案选择;
初步设计为多方案比较选择的结构,是项目投资估算的进一步具体化。项目总设计者应将设计原则、建设方案和各项经济指标向设计人员交底,特别要注意对投资有较大影响的因素并将任务与规定的投资限额分专业下达到设计人员,促使设计人员进行多方案比选。不应待概算编出后发现超投资再压低投资,或减项目、减设备,以致影响设计进度,造成设计上的不合理,给施工图设计埋下超出限额的隐患。
?严格控制施工图预算; ?加强设计变更管理。
除非不得不进行设计变更,否则任何人员无权擅自更改设计。如若预料到将要发生变更,则设计变更发生越早越好。若在设计阶段变更,只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;若在采购阶段变更,则不仅要修改图纸,还须重新采购设备和材料;若在施工期间发生变更,除发生上述费用外,已建工程还可能将被拆除,势必造成重大变更损失。
4.2施工招标阶段: 风险因素:
?、编制招标文件时,对合同价款方式、报价方式、标底价、评标办法确认不合理,可能会导致施工招标价格失控。
?、合同条款对风险因素(如设计变更、现场签证、材料价格上涨等)、工程计量与支付等约定不明确时,有可能会引起招标失误、产生合同纠纷、目标无法实现的后果。本工程由于工期短,材料价
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格上涨的风险小,但根据现场状况,设计变更和现场签证引起工程造价变化的风险较大。
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