市政排水排污工程监理大纲(7)

索赔处理流程

否

索赔的理由成（有理） 提出索赔报告 总监主持审核 专业监理工程师配合 成立 否 索赔的依据有效完整？ （有据） 完整 否 索赔的计算正确？ （有度） 是

接受索赔报告并与对方谈判 当事人

是 否 调解仲裁 意见一致？

起草索赔意见或签注批复 当事人

双方达成一致后签署

索赔生效 西北信诚监理公司 第 16 页

2、投资控制目标及分解目标 2.1投资控制目标：

按委托监理合同的权限、承包合同的约定，严格计量，按时向业主提供工程完成投资情况。严格控制工程变更对业主要求的重大变更内容及时核实工程量并书面提交业主，由业主委托设计部门出具设计变更后方可实施，实施中负责落实与加强管理，对变更工程量严格控制与相关单位人员核实确认。整项工程总投资严格控制在工程估算投资范围以内，整项工程估算投资约4278万元（其中工程费用约3267万元）。

2.2投资分解目标：

由于第二排水沟排污治理工程分段设计、分段施工，施工工期短，根据这一特点，可按每段（子项目）的工程内容分解投资目标。

绿秀苑泵站出口—又医路：工程费约570.04万元。 胜利街泵站—兴隆街：工程费约904.51万元。 新生巷—银横路二排沟：工程费约649.32万元。 银横路—银通路：工程费约771.25万元。 兴隆街—民乐巷：工程费约371.85万元。 3、投资控制措施 3.1组织措施

(1)项目监理部形成以总监理工程师和工程造价专业监理工程为主，各专业监理全力配合总监理工程师和造价工程师实施工程投资控制的组织团队。

(2)造价监理工程师在总监理工程师的领导下，按照造价监理工

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程师的岗位职责和造价控制的程序、方法做好造价控制工作。但造价控制的有关文件的签署必须由总监理工程师签署。

(3)项目开工前编制施工阶段投资详细的工作流程图和投资控制计划，严格执行投资控制制度和投资控制工作流程。

3.2 技术措施

(1)审查施工图设计，在保证工程使用功能不变的条件下，尽量采用最大可能节约工程投资的设计方案，最大限度的提高工程的价值功能。

(2)协助业主确定合理的标底及中标价格，坚决杜绝钓鱼工程—先中标干，以后再算，最终结算价远大于标价。

(3)施工合同签定前协助业主严格审查合同条款，杜绝由于合同签定的漏洞而造成以后的费用索赔。

(4)施工单位确定后，要认真审查施工单位提交的施工组织设计，研究节约投资的可能，力求做到“多办事，少花钱”。

(5)对工程项目总投资进行分析、论证。

(6)编制总投资分解计划，并在项目实施过程中控制其执行，在必要时调整总投资分解计划。

(7)监督工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。 (8)审核工程概算、标底、预算，增减预算和决算。

(9)在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。

(10)审核招标文件和合同文件中有关投资的条款。 (11)审核签署各种工程付款单。

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(12)计算、审核各类索赔金额。

(13)施工阶段投资应从事前、事中、事后三个阶段控制。 3.2.1投资的事前控制

（1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

项目法人与承包人签订的工程承包合同中确定的工程合同总价，是监理工程师进行控制的目标。据此目标，监理工程师应认真审核承包人编制的概算，认真审核承包人编制的项目总费用计划、年度、月度费用计划，并监督其实施。 （2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。

①监理工程师应熟悉项目风险管理方面的知识和技术，通过有效的管理去避免项目风险的发生，或减少风险事件发生后给工程带来的损失，以确保项目工期和造价不超过计划值，施工质量满足合同要求和施工活动安全顺利进行。

②组织相关人员，运用各种办法，尽可能全面地找出影响项目目标实现的风险事件，并依其对项目目标影响程度和潜在损失的大小，进行排队，列出详细的风险事件清单。

③找出项目风险清单中最严重、最难以控制而又最需要注意的项目风险，将项目风险作为一个整体，评价它们的潜在影响，从而得到项目风险的决策变量值，作为决策的依据。

④依据风险识别和风险分析评估结果，对风险管理对策进行规划，并就处理项目风险的最佳对策组合进行决策。

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⑤风险管理对策选定之后，必须认真实施这一决策，安排制定安全划、防灾计划和应急计划。

⑥在项目实施中，不断检查决策的实施情况，评估决策的合理性。掌握情况的变化，决定在条件变化时，是否提出新的风险处理方案，是否需要补充遗漏和新生的风险事件。

⑦由于风险事件可诱发工程索赔，产生经济上的得失，所以监理工程师对于风险的合同转移，要注意适度合理，讲究技巧，易为承受者接收，以便积极落实。

⑧监理工程师应向项目法人提交一份高水平的投保建议书，供项目法人决策参考，这份建议书应在策划风险管理的过程中形成。建议书获项目法人接受后，即应按计划准备投保资料，办理具体投保事宜，监督保险合同的履行及办理风险索赔事项。

⑩对于应由承包人、供应商进行投保的部分，监理工程师要督促他们积极办妥投保，并核查投保计划和实施情况，及时将情况汇报业主。

（3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

①监理工程师按合同条款约定的时间督促业主办理施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至合同条款约定地点的工作，保证施工期间的需要。

②监理工程师按合同条款约定的时间督促业主向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，并要对资料的真实性和准确性负责。

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