湖北省安全生产十二五规划纲要(3)

全生产准入基本条件，大力推进煤矿整合、兼并，及时关闭资源枯竭、不具备安全生产条件的矿井。减少煤矿数量，提高煤炭工业产业集中度和机械化水平，构建安全高效的煤炭产业体系。全面推进煤矿企业安全质量标准化和本质安全型矿井建设。深化瓦斯综合治理，加强对瓦斯监控系统运行情况的检查，确保预测预警作用的发挥，落实区域性防突措施，强力推进先抽后采、抽采达标和“两个四位一体”综合防突措施，加快建立煤矿瓦斯综合治理工作体系，有效提升煤矿瓦斯防治水平。加强水害防治，改进顶板支护方式，治理煤矿电缆、皮带、电气、可燃材料支护等存在的外因火灾隐患及煤自燃引起的内因火灾隐患，提高矿用设备安全性能，增强煤矿防灾能力。

专栏2 防范煤矿事故重点地区 瓦斯治理重点地区：黄石、宜昌、恩施、襄阳 水害治理重点地区：宜昌、恩施、黄石 资源整合重点地区：宜昌、恩施 新（改、扩）建矿井监管重点地区：宜昌、恩施、荆门、黄石 煤矿百万吨死亡率控制重点地区：宜昌、恩施、黄石 非煤矿山：制定非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限政策，建立小矿山正常退出机制。整合资源，推动非煤矿山规模化、集约化和规范化生产，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山，到2015年非煤矿山总量比2010年下降10%以上。强化尾矿库专项整治，加强非煤矿山采空区隐患治理和水害防治工作。实施地下开采矿山、露天矿山突出问题专项整治，重点防范透水、中毒窒息、冒顶片帮、坍塌和跑车坠罐等事故。落实技术管理制

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度，对矿山基本生产系统定期开展安全可靠性评估，对矿山在用的关键设备设施定期进行检测检验。建立和完善全省非煤矿山、尾矿库基本情况及重大隐患数据库。

专栏3 防范非煤矿山事故重点地区和领域 事故控制重点地区：黄石、鄂州、宜昌、荆门、恩施、十堰 资源整合重点地区：黄石、宜昌、荆门、恩施、黄冈、咸宁 重点监管矿种：铜铁矿、磷矿、石膏矿、采石场、尾矿库 危险化学品：推进化工园区建设，实行新建危险化学品生产、储存企业进入化工园区制度，推行化工园区区域性安全评价制度，实现化工园区安全合理布局。清理位于沿江（沿河）、饮用水源保护区、人口密集区的安全防护距离不达标以及安全生产无保障的化工企业，逐步实施搬迁、转产或关闭。指导并实施危险化工工艺生产装臵自动化控制改造及独立的安全监控系统的建立，加强泄露事故的监管。落实化学品危险性登记制度和剧毒化学品管理制度，落实重点监管危险化学品名录，规范危险化学品使用环节的安全监管。推动建立区域危险化学品道路运输安全联控机制。积极推动集存储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场，推动大中型城市小型危险化学品经营企业全部进入危险化学品交易市场。

专栏4 防范危险化学品事故重点地区和领域 事故控制重点地区：武汉、宜昌、荆门、荆州、襄阳、黄冈、孝感 事故控制重点领域：液氯、液氨运输；油气站等易燃易爆设施；大型化学品储存设施；大型石化生产装臵；硝化、氧化、涉氯、涉氨等15种危险化工工艺生产企业；剧毒化学品生产、储存企业 烟花爆竹：提高烟花爆竹行业安全生产的准入门槛，淘汰整

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合安全投入少、条件差、生产规模小的生产企业，控制烟花爆竹生产企业数量，确保生产企业实现“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”生产。加大对非法生产经营单位的查处力度。深化烟花爆竹超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途等违规生产行为专项治理和礼花弹等高危产品专项治理。禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹，加大对销售含国家违禁药物烟花爆竹产品行为的处罚力度。加强经营、运输和燃放等环节的安全管理。

专栏5 防范烟花爆竹事故重点地区 事故控制重点地区：黄石、十堰、荆门、咸宁、恩施、仙桃 道路交通：以遏制营运车辆事故高发态势为重点，制定和实施道路交通安全战略。严格客运线路安全审批和监管，完善从事道路客货运输的驾驶人和危险化学品运输从业人员的从业资格培训制度和管理制度。开展运输企业交通安全评估，评定运输企业交通安全等级。完善客货运输车辆安全配臵标准，提高客货运输车辆运行安全性能。进一步改善道路交通通行条件。建立健全重点规划建设项目的交通安全影响评价制度，进一步加强道路建设的交通安全审计。制定道路安全隐患排查和整治标准，加强对事故多发路段和公路危险路段的综合治理。建立与道路里程、机动车增长同步的警力编制增加机制，进一步严格道路交通执法。建立农村客运服务和安全管理体系，大力扶持和发展农村客运。

专栏6 防范道路交通事故重点区域 10

较大以上事故控制重点区域：高速公路、恩施、十堰、武汉、荆州、宜昌 事故总量控制重点区域：武汉、荆州、宜昌、荆门、黄冈、随州、高速公路 建筑施工：强化工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节的安全监管，及时淘汰不符合安全生产条件的建筑企业。落实建设、设计、施工、监理“四方一责”制度。健全建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点，建立设计、施工阶段风险评估制度，开展防范高处坠落、施工坍塌专项治理，遏制建筑事故上升趋势。

专栏7 防范建筑事故重点地区 较大以上事故控制重点地区：武汉、咸宁、随州、十堰、恩施 事故总量控制重点地区：武汉、宜昌、十堰、襄阳、咸宁、恩施 消防：扎实构筑社会消防安全“防火墙”工程。建立社区网格化的火灾隐患排查机制。实施消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所、高层建筑、地下空间火灾隐患。修编和实施城乡消防规划，加快推进公共消防基础、消防装备和消防力量建设。严格落实新建、改建、扩建建设工程消防安全设计审核、消防验收或备案抽查制度。开展经常性和针对性的消防演练。积极创新社会消防管理，不断完善社会应急救援体系，提升消防工作水平。

专栏8 防范火灾重点地区 较大以上事故控制重点地区：武汉、鄂州、恩施 事故总量控制重点地区：武汉、鄂州、荆州、恩施、宜昌、十堰 火灾隐患重点整治场所：易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区 11

水上交通：加强水路交通安全基础设施和港口保安设施建设。以长江、汉江、清江和部省属水库水域为重点，开展水上交通安全专项整治。推进现有港口、码头的安全现状评价，强化码头、运输船舶和采砂、桥梁建设等水上作业的安全监管。加强内河海事与搜救一体化建设。实施渡改桥工程，推进“放心船、平安渡”建设。落实乡镇对农民自用船只的安全监管责任。

专栏9 防范水上交通事故重点地区 较大以上事故控制重点地区：武汉、襄阳、宜昌、天门、仙桃 事故总量控制重点地区：武汉、宜昌、十堰、天门、仙桃 铁路交通：加强高速铁路运营安全监管和设备质量源头控制，强化高速铁路安全防护设施建设，建立高速铁路防灾监测系统，健全高速铁路事故应急救援体系。到2015年，危险性较大的铁路与公路平交道口全部得到改造。实施更为严格的铁路施工安全管理，集中整治铁路行车设备突出隐患。强化现场作业控制，深化铁路货运安全专项整治。

农业机械：全面贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，保障农业机械安全投入。结合购机补贴、农民培训补贴、农机作业补贴和农 …… 此处隐藏：1236字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……