龙陵县镇安灾毁土地整理复垦项目工程竣工验收报告(8)

众对管护小组工作进行民主评议，对不负责人员进行处理或调换，对责任心强，贡献突出人员给予奖励。

6.投资预期效益分析

镇安灾毁土地整理复垦项目的实施，实现了田、水、路、林、村的综合布局，完善配套的基础设施，改善了农业生产条件，为促进农业产业结构调整，实现社会经济的持续发展，建设社会主义新农村，全面实现小康社会奠定了坚实的基础。同时对稳定边疆、社会安定、民族团结，耕地总量平衡等具有积极的现实意义和深远的历史意义。

项目区涉及的镇安镇八个村民委员会，项目区内农业人口18537人，人均占有耕地0.96亩，人均占有粮食量为386.88公斤，农民人均纯收入1800元。

项目区位于位于龙陵县城北部22公里处，，有着良好自然地理条件，具有适合温带区的农作物和经济作物生长的光、热、水、土壤资源。项目区属冲积盆地，坡度在0—6°之间，地势平缓，土壤条件较好，有效土层厚0.5-1.2米，海拔1800米，土壤属淹育型水稻土，成土母质为花岗岩堆积物，PH值为适中，有机质含量2.97﹪，自然肥力好，熟化程度高，适宜于多种农作物生长。此外，项目区光热条件能满足旱地、水田粮食作物及烟叶的种植，油菜等经济作物生长需要。根据《龙陵县土地利用总体规划》、《镇安镇土地利用总体规划》及《龙陵县耕地后备资源调查评价》报

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告对该类土地适宜性评价结果认为，项目区内土地属宜耕类土地。 6.1经济效益

镇安灾毁土地整理复垦项目于2005年向上申报，2006年4月17日，省国土资源厅《关于2006年度第一批省级投资土地开发整理项目入库的通知》(云国土资耕?2006?51号)批准该项目列入2006年度省级投资土地开发整理项目库。项目总投资848.02万元，建设期1年。规划建设规模307.44公顷。其中：土地整理214.57公顷，土地复垦92.87公顷，新增耕地面积108.1公顷，新增耕地率35.2%。项目于2007年9月20日动工，2008年3月31日竣工。完成建设规模307.44公顷，新增耕地面积108.53公顷，新增耕地率35.30%。

通过对项目区土地适宜性评价分析，确认为一等宜农地。项目实施后，建成了完善的农田水利设施和田间道路设施，再加以深耕细作，科学管理，对发展水稻、玉米、小麦、等粮食作物烤烟、蔬菜等经济作物有着广阔的前景，对改善项目区的农业产业结构有积极的推动作用。

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6-1 粮食作物成本表

类别 化肥（元/公顷） 种子（元/公顷） 水稻 2250.00 975.00 4500.00 150.00 7875.00 大麦 2250.00 300 3000 150.00 5700.00 洋芋 1500.00 1200.00 1800.00 0.00 4500.00 成投工（元/公顷） 本 农药（元/公顷） 总成本（元/公顷）

新增耕地效益分析

表2 项目实施后新增耕地效益表

作物 指标 名称 种植面积（公顷） 单产（千克/公顷） 总产量（千克） 单价（元/千克） 总产值（万元） 单位成本（元/公顷） 总成本（万元） 纯收入（万元） 水稻 108.53 6000 651180 2.20 143.2596 7875 85.47 57.79 大麦 洋芋 108.53 30000 3255900 1.20 390．7080 4500 48．84 341．87 合计 217.06 36000 3907080 533．9676 12375 134．31 399．67 项目实施后，新增耕地108.53公顷，种植一季大春（水稻）作物，待大春收割后，再种植一季小春作物、耕地复种指数为200%，新增粮食产量3907080千克，新增耕地实现产值533.97万元，年

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增纯收入399.67 万元。

整理耕地新增效益:

表3 项目实施后整理复垦耕地新增效益表

作物 指标 名称 种植面积（公顷） 实施前单产（千克/公顷） 实施后单产（千克/公顷） 单产增长量（千克/公顷） 增产量（千克） 单价（元/千克） 新增纯收入（万元） 大春 小春 合计 一季大春作物 一季小春作物 13600 14100 1500 0.12 6000 6300 300 2.2 0.066 7500 7800 300 1.8 0.054 项目总投资850.53万元，项目实施后按新增耕地108.53公顷计算，新增粮食产量共计3907080千克，年增纯收入399.67万元。投资回收期为2.13年。

项目区自然优势明显，在稳步提高粮食单产，满足当地口粮外，应积极优化农业产业结构，充分利用和发挥自然优势，采用新品种、新科技，逐步提高生产水平，项目区的经济效益前景是十分可观的。

6.2社会效益

一是灾毁土地通过复垦，增加了耕地有效面积，使受灾农户有地可耕，有田可种，能够实行集约经营，综合发展，体现了以人为本的思想，从而促进农村社会稳定；二是通过复垦整理后划入基本农田保护区，建立高稳产农田，使耕地切实得到保护；三

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是改善耕作条件，规范了机耕道路并到达田间，提高土地利用率，机械化程度达到了80%以上，减轻了农耕强度，把农民从繁重的体力劳动中解脱出来，把多余的时间用于其它经济发展的投入；四是通过全面改善农业生产条件，加大科技推广力度，提高综合单产，增加农民收入。

（1）增加耕地面积，提高土地利用率：项目实施前，项目区大部分土地无法耕种，各种基础设施配套不足，剩下的耕地质量差，且耕作水平低下，产出不高。项目实施后，各种基础设施得到提高和完善，耕地质量大大提高，连片规模大，集约化经营程度提高，土地利用率相对得到提高。

（2）改善农业生产条件，提高耕地质量：通过土地整理，形成了配套的比较完善的田间道路系统和农田灌排系统，项目区内原耕作不便，有水源无灌溉的状况得到彻底改变；通过土地平整，提高了机械耕作的能力，同时通过中低产田进行改造，项目区耕地质量和防护能力进一步提高，项目区内耕地质量达到了标准的基本农田。

（3）增加农民收入，推动农村经济发展：增加农民收入，推动农村经济发展：项目区内农业人口18537人，通过土地整理项目的实施，项目区新增耕地108.53公顷（1627.95亩），年增纯收入399.67万元，项目区人均纯收入增215.61元。并完善沟、渠、路等配套设施，提高作物灌溉保证率能力。同时通过项目实施后，

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