龙陵县镇安灾毁土地整理复垦项目工程竣工验收报告(6)

（3）资金支付实行报请制度。凡须拨付的资金，须经主管领导批准后方可开支。支出单据须经办人签字认可，主管领导签字同意后，方可列支。

4.3 资金使用情况

4.3.1规划设计项目预算情况

表4-1 龙陵县镇安灾毁土地整理复垦项目经费预算表 单位：万元

序号 1 一 1 2 3 4 二 三 四 五 项目类别 2 工程施工费 土地平整工程 农田水利工程 田间道路工程 其它工程 前期工作费 竣工验收费 业主管理费 不可预见费 合计 合计 3 739.4 154.51 344.48 159.61 80.8 53.51 22.18 16.3 16.63 848.02 占总投资比例4 87.19 18.22 40.62 18.82 9.52 6.31 2.62 1.92 1.96 100.00

4.3.2资金使用情况

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表4-2 龙陵县镇安灾毁土地整理复垦项目经费使用情况表

单位：万元

序号 1 一 1 2 3 4 二 三 四 五 项目类别 2 工程施工费 土地平整工程 农田水利工程 田间道路工程 其他工程 前期工作费 竣工验收费 业主管理费 不可预见费 合计 合计 3 762.57 152.99 335.11 177.46 97.01 45.26 22.18 20.52 - 850.53 占总投资比例（%） 4 89.66 17.99 39.4 20.86 11.41 5.32 2.61 2.41 - 100.00

4.4 预算执行情况

4.4.1资金使用与预算对比分析

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表4-3 镇安灾毁土地整理复垦项目资金使用与预算对比分析表

单位：万元

项 目 预算数 (万元) 848.02 53.51 9.87 24.22 5.00 3.70 0.00 10.72 739.40 154.51 344.48 159.61 80.80 22.18 9.61 6.65 4.44 1.48 32.93 16.30 16.63 848.02 实际数 实际与预算差额 (万元) (万元) 850.53 45.26 9.92 17.7 0.00 4.24 2.28 11.12 762.57 152.99 335.11 177.46 97.01 22.18 8.12 3.5 4.8 5.76 20.52 20.52 0．00 850.53 +2.51 -8.25 +0.05 -6.52 -5.00 +0.54 +2.28 +0.41 +23.17 -1.52 -9.37 +17.85 +16.21 0.00 -1.49 -3.15 +0.36 +4.28 -12.41 +4.22 -16.63 +2.51 资金 来源 1、中央投资 2、地方投资 3、其他投资 1、前期工作费 a、项目立项审查及报批 b、可行性研究费 c、项目设计与预算编制费 d、土地整理前清查费用 e、项目勘测费用 f、项目招标支出 g、其他 h、工程监理费 2、项目工程费 a、土地平整 资 b、农田水利 金 使 c、田间道路配套 用 d、其它工程 3、拆迁补偿费 4、竣工验收费 a 、竣工验收与决算 b、项目决算与审计 c、土地重估与登记 d、基本农田重划与标记设定 e、其他 5、管理费及不可预见费 a、管理费 b、不可预见费 合计 4.4.2项目资金使用情况说明

(1)、项目预算总投资与实际完成总投资不平衡，实际超支2.51万元，主要用于项目工程费。

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(2)、本项目在资金使用上，重点保证各项工程的需要，尽可能压缩费用性开支。

(3)、直接工程增加投资由不可预见费和其它节余部分填补。 (4)、本项目严格按土地开发整理项目管理要求，对规划设计进行局部调整和变更都及时向设计单位请示，征得设计单位认可，并报主管部门同意。

5.土地权属与工程管护

土地整理复垦涉及土地所有权、使用权、承包经营权等土地权利的调整，直接关系到当事人的切身利益，政策性和法律性非常强。土地权属分配工作搞不好，会在土地整理复垦完成后产生新的土地权属争议，直接关系到开发整理事业的成败，甚至影响社会稳定，为切实将土地整理复垦权属管理各项工作做细、做实、做好，为土地整理复垦工作提供有力的法律支持和产权保障，促进土地开发整理事业的健康发展。龙陵县土地开发整理项目领导小组，土地收购储备交易中心、镇安镇人民政府，为此专门成立了权属调整领导小组负责项目区的土地权属调整工作，制定了权属调整方案和实施细则。

5.1 土地权属

5.1.1土地复垦整理前的土地权属情况

项目实施前，项目区内土地属镇安镇大坝等九个村民委员会集体所有，四至清楚，权属界线明确，无争议。 5.1.2权属调整指导思想和调整原则

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指导思想：提高土地质量，改善项目区人民群众的生产、生活，增加有效耕地面积、推进农业规模化经营战略。

调整原则：确保项目区的土地权属无争议，四至界限清楚的原则；有利于提高土地利用率和产出率的原则；与土地利用总体规划和部门规划相衔接的原则；因地制宜，切实可行，实现最佳的社会、经济和生态效益的原则；政府决策与公众参与相结合的原则；土地权属界线基本维持不变的原则。 5.1.3土地整理后的土地权属情况

根据项目区土地权属调整的指导思想及调整原则，镇安灾毁土地整理复垦项目权属调整情况如下：

1、镇安灾毁土地整理复垦项目共涉及镇安镇八○八、镇东、淘金河、镇南、镇安、镇北、大坝、官岑等8个村民委员会72个村民小组，按以上原则调整后,调整结果见:表1-镇安灾毁土地整理复垦项目土地利用结构变化表；表2-镇安灾毁土地整理复垦项目土地权属调整分配表。

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