龙陵县镇安灾毁土地整理复垦项目工程竣工验收报告(5)

施工质量控制点为：

（1）路基压实：在挖方区路基碾压前应对填土层的松铺厚度、平整度和含水量进行检查，合格后方可碾压；在填方区应每层回填碾压，每层回填土厚度20－30厘米。碾压时两相邻段线形重叠1.0－1.5米，应做到无漏压，无死角，确保碾压均匀。各层压实系数不小于0.85。并注意涵洞两侧及顶部的回填和碾压质量的检查。

（2）路面施工

田间道泥结石路面：按要求比例将粘土与碎石混合，洒水摊铺，分层碾压，每层厚度20cm，碾压压实度0.9。

生产路泥结石路面：按要求比例将粘土与碎石混合、洒水摊铺成形后进行碾压，压实度0.85，分二层进行施工。

（3）涵洞施工：洞壁臵于本土或已处理的稳定土层上，砌筑符合规范要求，砂浆饱满度不小于80%，洞壁勾缝完整，洞底排水坡度满足设计要求，洞顶标高满足路面标高要求。

3.3.4其他工程

防护堤，设计水深3米，河底宽8-10米，河堤断面为梯形，堤高3.5米。工程实际完成：防护堤长1440m。施工质量控制点为：

（1）堤基清理

堤基清理符合以下要求，基面清除表层不合格土杂物，堤基上的坑塘洞穴按要求处理，表面无显著凸凹，无松土弹簧土。

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(2)河道齿墙

为了防止河道冲刷，影响护堤安全，每40米设一道齿坝，基础开挖1米深，并设有护坡，减缓水流速度，安全可靠。

在省、市及县领导和有关部门关心和支持下，龙陵县镇安镇灾毁土地整理复垦项目通过项目工程指挥部、施工单位和昆明诚信建筑工程监理咨询有限责任公司的共同努力，工程已于2008年3月全部完工。2008年 6月21日县人民政府组织县政府办、县财政局、县审计局、监察局、县环保局、县农业局、县水务局、县国土资源局、县林业局、县土地收购储备交易中心、镇安镇人民政府等有关部门对项目工程质量进行了初步验收，经初验评定：土地平整为合格工程，水利设施为合格工程，田间道路为合格工程。

根据双方签订的《龙陵县镇安镇灾毁土地整理复垦项目工程保修合同》保修期限一年，保修期内，若出现工程质量事故，完全由承建方负责维修，因工程质量造成经济损失的亦由承建方负责赔偿。

4.资金使用情况

4.1 工程投资、资金性质及相关手续

保山市龙陵县镇安灾毁土地整理复垦项目，云南省财政厅、云南省国土资源厅云财建[2006]479号文件《关于下达2006年省级投资土地开发整理项目预算的通知》批准项目预算848.02万元。

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资金性质为省级投资，建设期为一年。

4.2 项目资金管理

4.2.1资金管理依据

（1）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发?2003?316号）；

（2）《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发?2003?21号）；

（3）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（云国土资财?2002?16号）；

（4）《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》； （5）《会计法》、《审计法》。 4.2.2资金管理的原则

（1）专款专用：土地开发整理项目资金是专项资金，必须专项用于土地开发整理项目，任何部门、单位或个人不得以任何理由和采取任何方式截留、侵占、挪用项目资金。

（2）分责监管：国家投入的财政性资金是土地开发整理的资金来源，各级主管部门、项目领导小组、财政、审计等部门对项目资金进行监管。

（3）量入为出保证重点：在项目资金管理中，坚持量入为出，确保重点的原则。在资金使用上，重点保证各项工程的需要，尽可能压缩费用性开支，在保证项目任务完成的前提下，不发生超支。

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（4）讲求效益：合理有效的使用资金，降低项目成本，做到“少花钱，多办事”，最大限度的减少损失和浪费，提高资金使用效益。

4.2.3建立资金管理机构

为严格资金管理，确保工程项目的顺利完成，县土地开发整理领导小组组建了项目资金管理小组，负责项目资金支付、审核结算支出。为使项目资金专款专用，设臵专职会计，出纳人员。会计记帐采取借贷记帐法，现金专人管理，逐笔登记，日清月结。严格审核，登记注销制度。 4.2.4建立资金管理制度

根据土地开发整理项目资金管理的办法和要求，资金管理原则，结合项目实际情况，我们做到四个坚持：一坚持资金专款专用，做到不截留、不挤占挪用。二坚持按照批准的预算开支范围使用，精打细算，严格控制投资。三坚持严把资金流转渠道，设立专项帐户及专项帐目，实行一支笔审批，法人责任制。上级监督检查、审计制。四坚持资金决算制度，严格资金审计，确保项目顺利完成。措施如下：

（1）按照项目工程进度计划，拟定资金使用的申请拨付计划，按申请拨付制度执行，每项工程启动前保证资金及时到位。

（2）资金到位和工程启动后，要求会计每月向指挥部汇报当月的各项开支情况，项目指挥部每季度向项目领导小组和上级主管部门汇报一次资金使用情况，接受上级主管部门和审计部门的

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监督检查，由审计部门对当年项目完成投资资金的使用情况进行审计。

（3）工程完工后，由施工单位根据合同和实际完成的工程量经监理和业主审核签证后，提交县国土资源局进行审定。 4.2.5建立资金风险防范机制

（1）该项目资金由县国土资源局统一管理使用，在土地收购储备交易中心开设专户，并实行资金拨付报帐制度，同时根据各分段项目工程进度，分项目按合同约定拨付，不实行工程款预付，合同生效后，施工单位完成工程总量的20%支付工程总价的30%；完成工程总量的50%，再支付工程总价的20%；完成工程总量的70%，再支付工程总价的20%；工程完成后经验收合格再支付工程总价的20%。本项目农田水利、道路工程实行质量风险保证金制度，预留10%作为工程质量风险保证金，风险期设定一年。该工程资金的管理与运行，严格按照云南省国土资源厅《土地开发整理项目资金管理暂行办法》执行，做到了专款专用，合理分配土地平整、农田水利、道路工程投资比例，减少非工程性开支，把资金尽可能用到工程直接费上。

（2）严格资金审批拨付手续，工程资金必须由监理人员确认工程质量后，监理工程师和建设方驻现场工程师核量计价，报项目主管领导审核签字，拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收、方可拨付。

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