非公党建推进会书面交流材料汇编(4)

三是龙头企业带建。依托宁波牛奶集团，吸纳其周边6家党员数量少的企业，整合成立了企业综合党委，由牛奶集团提供党员活动阵地，联合开展活动。

四是商会孵化组建。依托各街道（镇）普遍建立的商会，成立商会党组织，为会员单位提供组织挂靠，待时机成熟后逐步单独组建，如洪塘商会党支部去年以来培养发展党员4名，帮助2家企业成立了党支部。

五是园区统建。在工业区建立企业综合支部，吸收覆盖园区内规模以下非公有制企业，并依托工业区党员服务中心提供党员活动场所、开放式党组织生活等服务，确保园区党建全覆盖。

四、抓方法、促提升，加快组建进度

为加快规模以下非公有制企业党组织组建进度，搜集基层各单位的经验做法，总结推广了“非公有制企业党建五法”并在全区推广，有效提升了工作效率。

一是感情联络法。从机关、街道（镇）和村（社区）选聘相关党务同志担任非公党建联络员，经常走访联系，提供人才、政策及党建服务，加强感情联络。

二是逐渐渗透法。通过赠订党建杂志、发送手机党建报、邀请参加开放式组织生活等途径，逐渐将党建工作向广大规模以下非公有制企业渗透。

三是外力借用法。借助工商、税务等部门，推进其业务与党建工作同步实施，如在工商企业注册登记和年检时，征询企业情况和建党意向，提供党组织组建服务等。

四是任务下派法。每年梳理一次未建的规模以下非公有制企业情况，确定年度组建任务目标计划，并层层分解到街道（镇）、村

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（社区）和联村、联片、联企干部，每月上报组建动态。

五是基地孵化法。依托各级党员服务中心（站）、工业园区、商会（市场）等整合开展“孵化基地”建设，建立了5个非公有制企业党组织“孵化基地”和1个积极分子孵化基地。

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破解难题 创新举措 完善机制

扎实推进规模以下非公有制企业党组织组建工作

江东区福明街道党工委

福明街道地处宁波城区东部，是实施市委、市政府“中提升”战略的核心区域和前沿阵地，也是承载江东区全面建设现代化新中心城区、加快迈向现代化核心城区建设任务的中心街道。辖区现有规模以下非公有制企业872家，从业人员约5500余人，其中党员182名，单建或联合组建党组织31个。自创先争优活动开展以来，针对辖区规模以下非公有制企业数量较多、规模偏小、流动性强、变化较快等特点，街道党工委围绕破解难题、创新组建方式和强化保障机制，深入推进非公有制企业党组织组建工作。

一、破解难题，在创造非公有制企业党组织组建条件上出实招 一是内培外引解决党员数量不足问题。内培，即深入实施“党员人才工程”，指导企业按照政工人才、经营管理人才、专业技术人才等分类建立党内外人才信息库，把发展党员重点向技术骨干和中层以上管理人员倾斜，并依托年度发展工作计划进展月度上报、季度分析、年度总结制度专项推进,有效吸收企业优秀职工入党。外引，即借助“春风送岗位”等非公有制企业专场招聘会，引导应届大学毕业生、退伍军人和下岗职工中的党员到党建工作薄弱的企业就业，强化党员力量。去年，街道规模以下非公有制企业共发展党员17名，转进党组织关系8名。

二是引强带弱解决党务力量薄弱问题。引强，就是通过街道领导定点联系、定期约谈、上门服务及开展企业负责人党建务虚会等

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关怀和教育机制，推动企业主经理、书记一肩挑。同时，选拔素质好、能力强、有经验、有干劲的企业中层以上管理人员党员担任支部班子成员，积累党务工作经验。带弱，就是依托“党务干部管理创新能力训练营”、“书记业务能力训练营”等载体，开展远程教育进企业、高智论坛等活动，进行针对性、系统性、经常性培训，提高工作能力。通过组织选派、企业内选和公开选聘，街道已建立起一支37人的专兼职党务工作者队伍。

三是点面结合解决活动场所不足问题。定点，就是整合楼宇及社区周边的企业、共建单位的活动场所、专业服务等资源，以楼宇、社区为点设立中信泰富广场等3个楼宇党员服务站和福明家园社区等8个社区综合服务中心，活动场所面积约4300平方米，服务企业610余家。抓面，即区、街道、社区三级联合投入100多万元，开辟560平方米办公场所，打造全市首个以合作社为建设主体、以楼宇为主阵地、统筹城乡、辐射面积达1平方公里的明晨天地区域化党员综合服务中心，从而形成了纵向到底、横向到边的党员服务管理网络，无偿向周边企业党组织和党员开放。

二、创新举措，在扩大非公有制企业党组织覆盖上求实效

一是区域联合建。根据片区内党组织分布零散、活动开展难等

情况，在符合条件的区域，按照“共建共享”的思路灵活开展联合组建工作。如明晨天地区域联合党委打破组织架构限制，以地域相近、便于管理为原则，将明晨大厦、十六城联邦、达升路餐饮街、明一工业园区、明一牛郎漕自然村等党建资源有效整合，共吸纳“两新”党组织3个，企业党员31名，成功实现区域内近100家非公有制企业在区域党委领导下的资源共享、活动共办、聚合发展。

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二是群团促动建。积极发挥“党建带群建、群建促党建”作用，对符合建立群团组织的企业先建立群团组织，以群团为纽带，结合“服务型基层工会”创建、团工委“周末义工”志愿行动、妇联“茉莉花俱乐部”等文化服务活动为契机，强化党组织对职工、青年、妇女等各类群体的凝聚力，延伸党的工作触角。同时，群团组织还积极向党组织推荐入党对象，不断优化非公有制企业党员结构，有效促成了非公有制企业党组织的组建。

三是商会带动建。建立完善街道商会党组织，充分发挥商会党组织优势。开展“街道商会党建专项行动推进月”活动，加强对会员单位业主的教育引导，组织会员单位到现代商城商圈、通用塑机等非公有制企业党建示范点观摩取经，进一步帮助企业树立“党建搭台，经济唱戏”的发展理念，让党建工作成为企业的自觉行为和内在需要。组建10余支小分队分片包干，对辖区11栋楼宇209家企业开展党建指导联络工作，及时把未覆盖党组织的会员企业纳入商会党组织管理，指导未建立党组织的会员单位加强党建。同时，积极发展优秀会员企业主、企业管理人员、技术人员、普通职工等入党，逐步使一些企业达到单独建党条件，不断提高非公有制企业党组织的单建率。

四是蹲点指导建。对只有1-2名党员暂不具备建立党组织条件，同时基础较好、业主重视的非公有制企业，根据实际情况，派遣党建工作指导员，通过签订党建目标责任书和完善相关激励保障措施等方式,明确工作职责和任务，上门蹲点为党员和企业员工服务，有力地促进非公有制企业党组织组建工作的落实。目前，在派驻蹲点的8家企业中，有2家已经建立党组织，其余的正在指导组建中。

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