克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 - 图文(9)

克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

名度和美誉度，最大限度地为百姓提供更加优质、安全、便捷的医疗卫生服务。

完善医疗卫生服务体系。按照“规划总量、调整存量、优化增量、提高质量”的原则，从克拉玛依市医疗资源供需实际出发，面向全体居民，配臵医疗卫生资源。加强基础设施建设，提高技术装备水平，深化管理体制和运行机制改革，提升专业人才技术能力等措施，整合全市医疗卫生资源。健全以社区服务为基础，综合医院与专科医院相结合的新型城市医疗卫生服务体系。

加强卫生医疗服务机构建设。促进全市医疗机构根据不同的功能定位有序发展，新建中心医院，合理布局和配臵医疗卫生资源，避免重复设臵同级同类公立医疗机构；积极探索与国内外医疗机构建立稳固合作新模式，主动接洽，建立长期联系机制，实现互利双赢；努力提升以市中心医院（三级甲等）为主的全市医疗机构的综合医疗服务能力和水平；加强公立医院专科化建设，形成5－7个市级医疗特色专科；完成传染病、精神卫生、妇幼保健、老年护理等专科设施的建设，完善服务功能；建立完善的社区卫生服务网络，原则上每个街道设臵一个社区卫生服务中心，按0.5－1.0万人口或2－3个居委会设立1个社区卫生服务站，基本设臵达到国家规定的标准。保证城市社区居民步行15分钟内可以到达就近的社区卫生服务机构。新建、改建居住区的社区卫生服务设施，与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。实现全市（包括农村）社区卫生服务网络覆盖率100%。

深化医疗卫生体制改革。科学分类、合理划分公共卫生、基本医疗服务和非基本医疗服务范围，加大政府对公共卫生服务和基本医疗服务投入，全面改善医疗卫生设施，提高医疗服务质量，为城乡居民提供人人享有、优质方便、费用合理的基本医疗和卫生保健服务；在非基本医疗领域

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引入竞争机制，支持民营医疗机构发展。强化医疗服务收费监管，实施重大疾病救助，逐步解决群众看病难和看病贵问题。

加强医疗卫生人才队伍建设。要加大人才培养力度，制定竞争机制，积极引进高层次、高水平、高素质的人才，充分发挥和调动医疗骨干的积极性和创造性，做到引进来、留得住、用得上，逐步完善卫生人才队伍建设，提升卫生人才队伍素质。

增加医疗卫生事业投入。进一步发挥政府在卫生事业发展中的主导作用，增加财政对公共卫生事业的投入，特别是要确保政府对疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等公共卫生领域及农村、社区等基本医疗领域的投入，完善公共卫生和医疗服务体系。巩固“国家卫生城市”成果，开展建设“健康城市”活动，推动健康教育与健康促进工作广泛深入进行，提高居民健康水平，积极营造健康环境、健康人群和健康社会。

加强卫生事业信息化建设。到2015年，建立功能比较完备、网络畅通、应用全面、资源共享、统一平台、统一标准、互联互通、系统安全可靠的卫生信息化体系；基本实现卫生政务电子化，医疗服务数字化，公共卫生管理网络化，适应卫生改革和发展要求，高效便捷，服务于政府、社会和居民的卫生信息化体系。

4、完善社会保障体系，提高民政为民水平。

进一步完善社会保障体系。逐步缩小相关群体的保障水平差距，扩大社会保险覆盖面，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，逐步做实个人账户，健全企业年金制度，提高养老金替代率。加强社保基金征缴和监管，完善社保缴费激励机制，多渠道筹集社会保障基金，确保社保基金保值增值。到2015年，社会保险覆盖面达到100%，基本养老金社会发放率达到100%，社会医疗救助覆盖面分别达到市区城市人口和特困群体的100%和100%，实现保障对象全民化、保障方式多

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样化、筹资渠道多元化、管理服务社会化。

健全社会救助体系。在经济发展的基础上适时调整城乡居民最低生活保障标准，建立科学的救助标准测算与家庭实际收入情况评估体系。整合救助资源，建立联合救助机制。完善社会互助、应急救助及医疗、住房、教育等各项政策配套的社会救助体系。健全和完善困难群体分类分层救助工作机制，加大对低收入群体的救助力度，加快实现城乡救助一体化步伐。巩固动态管理下的城乡最低生活保障对象“应保尽保”。完善法律援助体系，切实保护妇女儿童、老年人、残疾人、外来务工人员、城市流浪乞讨人员等弱势群体的合法权益，争创全国救助管理机构规范化单位。

大力发展社会福利事业。至“十二五”末，基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为辅助、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络，以扶老、助残、救孤、济困为重点，大力推进社会福利适度普惠，完善社会力量兴办福利机构的优惠政策，鼓励多渠道投资主体发展福利事业，加快社会福利社会化的进程。进一步落实好复退安臵、抚恤优待政策，扎实开展双拥共建和军民民族团结工作。加快发展社会捐赠事业，规范社会捐助行为，推动我市慈善事业的健康发展。加强福利彩票发行管理，推进我市公益事业发展。

积极发展残疾人事业。以创建全国残疾人工作示范城市为契机，加快残疾人综合服务设施建设，完善满足残疾人就业、培训、康复、教育、文化、体育、维权、托养、信息化等多种要求的基本服务设施，加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面提升为残疾人服务的能力和水平。

积极发展老龄事业。坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，建立健全以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为补充的养老服务体系，全市社会福利机构养老床位总数达到老年人口的4%，床位总数达到2000个以上；健全完善医疗服务体系，壮大老年人专

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业护理和志愿者队伍，老年人健康体检、健康咨询、康复服务基本实现全覆盖；合理布局，加强老年综合服务设施建设，发展老年大学，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”目标，推动老龄各项事业全面发展，建设与小康宜居城市相适应的健康老龄社会。

推进基层民主建设的制度化、规范化、程序化，进一步健全社区自治管理体制，提高社区规范化建设水平。进一步完善培育发展社会组织的政策措施，促进我市行业协会、民办非企业单位和城乡社区社会组织发展。进一步加强地名规范化、标准化管理，创造性地开展区划地名工作，以适应城市发展的需要。进一步加强社会事务管理，规范婚姻和收养登记管理，加强殡葬设施建设，规范殡葬行为，提高火化率，努力提高民政服务民生的能力。

5、大力发展体育事业，努力增强全民体质。

扩大群众体育成果。坚持群众体育、竞技体育与体育产业协调发展的方针，紧紧围绕创建体育强市目标，突出重点，狠抓落实，着力推进体育事业发展能力全面提升。贯彻落实《全民健身条例》，广泛开展全民健身运动，不断增强全民体质，完善全民健身领导运行机构，健全全民健身激励机制，积极发展社区体育、农牧区体育、学校体育，构建四级体育文化中心（站）建设和服务网络，建立利民、便民和多元的体育服务体系，体育社会化程度明显提高，经常参加体育锻炼人数占全市50%以上，市民体质合格率达到65%以上，各族人民 …… 此处隐藏：2298字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……