克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 - 图文(10)

克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

实现精品化管理目标。要加强对房地产企业的监管，引进和支持实力强、资质高、信誉好的房地产开发和物业管理企业，坚决清理、淘汰那些资质差、信誉差的房地产开发和物业管理企业，狠抓工程质量，监管开发资金使用，切实抓好房屋预售管理，规范房地产开发、房屋租赁等市场行为，维护群众利益。要进一步理顺物业管理关系，统一物业管理政策，统一物业管理服务内容，适时调整物业收费标准，加快提高物业管理水平，促进房地产和物业管理服务业健康发展。

实施交通畅通工程。按照建设高品质城市的要求，树立交通管理新理念，长远考虑城市未来发展道路交通系统规划。加快发展城市公交，提高城市公交运行和服务的质量，努力为市民提供便捷、高效的现代化城市交通环境。完善公交网络，鼓励市民绿色出行。完善智能化交通管理系统、道路交通标志和城区交通治安智能监控系统，提高城市交通现代化管理水平。抓好规划源头管理，提高新建建筑物和居民小区的停车场（库）配建标准，保障停车泊位供给。有效开发城市建成区停车空间，加强现有停车场（库）管理。建立停车收费调节机制，缓解停车泊位的供求矛盾。出台优惠政策，鼓励民间资本参与停车场（库）建设，有效缓解停车难问题。

实施农牧民市民化工程。加快推进两乡城镇化进程，制定城乡一体化实施意见，建立推进城乡一体化的长效机制，逐步实现城乡二元结构向一元结构转变，到实现城乡一体化发展格局。扎实推进农民市民化进程，放宽两乡2015年基本城镇户籍限制，积极引导两乡农村人口向城市转移，落实农牧民进城就业、居住购房以及社保等制度，到2015年使全市农牧民基本享受与城市市民医疗、养老、住房等社会保障同等待遇。

发展人口和计划生育事业。继续稳定低生育水平，有效控制人口规模，人口自然增长率控制在8 ‰以内。同时，把工作重心由控制人口数量向提高人口素质、促进人口健康、优化人口结构转移，扎实有效地开展以优生

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优育、优质服务、利益引导为中心的计划生育工作机制和服务网络建设。到2015年，人口平均期望寿命达到79岁。

发展档案（馆）事业。以丰富馆藏、提高档案馆安全保障能力和公共服务能力为重点，进一步加强档案馆（室）基础设施建设、馆藏档案资源建设、信息化建设、公共服务建设、安全建设和干部队伍建设，加快市档案馆新馆、各区档案馆建设步伐，逐步将档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆，努力实现档案馆事业的跨越式发展，充分发挥档案工作“对历史负责、替未来着想、为现实服务”的神圣职责。

（三）科学建设城市，提升城市现代化品质。

按照打造“世界石油城”的战略目标要求，高起点规划城市，高标准建设城市，高水平管理城市，构筑“高品质城市、最安全城市”两大平台，大幅度提升城市现代化品质。

1、统筹区域协调跨越发展。

要加快调整优化城镇体系规划，调整城市总体规划，完善系统专项规划，充分发挥城市规划的龙头作用，进一步完善规划体系，促进国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划等在市域层面上有机协调、形成合力，最大限度地发挥规划的战略指导和现实约束作用。要加强城乡基础设施建设，完善城市功能，精细城市管理，提升城市现代化品质。要瞄准建设世界石油城的长远发展战略目标，推进区域中心城市和经济通道建设，促进克拉玛依城市的国际化发展。要按照克拉玛依—白碱滩一体化发展的总体思路，调整优化克—白城市远景规划，明确城市（人口）发展规模、城市职能、空间结构和功能布局，顺畅衔接区际综合交通，超前规划城市路网骨架、系统、生态园林绿化工程，平衡各类用地比例关系，合

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理调整产业空间布局，快速增强克拉玛依中心城市的集聚能力与辐射能力。独山子区要依托大型石化项目和交通区位等优势，进一步利用国外石油资源，争取扩大炼油加工能力，增加战略储备，建设现代化生态城区，引领独—奎—乌区域发展。乌尔禾区要以风城稠油规模开发为契机，大手笔调整城镇总体规划，加快矿产、旅游、农业资源综合开发利用，加快城乡基础设施建设，为原油产能建设做好服务，努力实现超常规、大跨越发展。统筹兼顾各区发展，促进区域经济融合发展，进一步巩固和提高克拉玛依市北疆区域中心城市的地位。

2、构建综合交通运输体系。

提升公路交通设施水平。改善对外公路交通条件。积极配合，做好服务，续建奎屯—克拉玛依高速公路，改造G217克拉玛依段，加快改造呼图壁—克拉玛依一级公路为高速公路，建设克拉玛依—乌尔禾高速公路，建设克拉玛依—塔城高速公路，改造G217白碱滩—布尔津公路。积极向自治区提出建议，论证建设克拉玛依连接阿拉山口、霍尔果斯、吉木乃、巴克图口岸和喀纳斯方向高速公路的可行性，提前着手项目前期工作，构建克拉玛依连接周边城市乃至中亚国家的骨干交通网。优化城市道路交通环境。合理调整城市道路红线控制，提升道路等级，提早研究地面轨道交通和公交专线布局，为解决城市交通拥堵、建设畅通城市交通创造基础条件。

发挥铁路交通运输优势。加快火车站场建设，保障奎北铁路及早投入使用、畅通安全运行。依托克拉玛依货站，加快发展以石油物流为龙头的铁路运输，建设石化园区铁路专线，构建铁路对外交通新的物流枢纽。加快建设克拉玛依火车客站，增加人流出行方式。完善独山子站铁路专用线，扩大铁路运输能力。积极与塔城地区合作，加快推进克拉玛依—塔城—巴克图口岸铁路项目前期工作，争取在“十二五”中后期能开工建设克拉玛

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依—塔城段铁路，为今后延伸至巴克图口岸，与哈萨克斯坦铁路在阿古兹相连创造条件，为加强克拉玛依的国际经济交流与合作、扩大向西开放奠定基础，逐步形成东西相通、南北相连的区域铁路运输枢纽。

拓展航空运输发展空间。首先是要争取克拉玛依机场在新疆民航发展规划中的定位，争取克拉玛依民航业发展的有利地位。其次，争取适时加密与西部门户乌鲁木齐枢纽机场的航班频次。第三，比照疆内机场至19个对口援疆省（市）机场的政策，积极争取开辟直达北京等一线城市和西安等二线城市的航线。第四，适应克拉玛依加快扩大开放步伐的新形势，争取发展国际航空的机会和政策，争取开辟联系中亚国家的国际航线，支持中外航空运输企业发展代号共享、包舱、包座等多种形式的商务合作，发展定期航班、旅游包机等业务。第五，协同发展疆内支线航空运输网络，加强经贸合作。第六，改善导航设施，争取卫星导航系统验证工程试点，建设雷达监视系统。第七，积极争取开展通用航空运输服务试点，发展应急救援等“民生”航空服务。第八，积极争取成为北疆低空域开放试点地区，降低通用航空使用成本。

提高管道运输规模效益。适应油气开发规模增长、炼化加工能力规模扩大的新要求，同步规划建设原油、天然气管网，配套建设成品油运输、储备管网，为油气生产、炼油化工、油气储备提供系统配套。

3、加强水利基础设施建设

积极应对工业快速发展、城市规模不断扩大、生态绿化用水大 …… 此处隐藏：2132字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……