克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 - 图文

克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

克拉玛依市国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要

序 言

“十二五”时期（2011～2015年），是克拉玛依市深入贯彻落实科学发展观，积极应对国内外发展环境重大变化，加快经济发展方式转变，促进经济结构调整，围绕打造“世界石油城”战略目标，加快建设“油气生产、炼油化工、技术服务、机械制造、石油储备、工程教育”六大基地，突出发展“金融、信息、旅游”三大产业，全力搭建“高品质城市、最安全城市”两大平台，促进克拉玛依市由“单一资源型城市”向“综合型城市”迈进、由“工业型经济”向“服务型经济”迈进，提升全面小康社会水平，加快现代化建设步伐，实现跨越式发展和长治久安，为到2020年在全疆率先基本实现现代化加倍努力奋斗的五年。全面认识克拉玛依市的发展条件和环境，科学编制、实施《克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），对于推动克拉玛依市在新疆跨越式发展中走在前列和在长治久安上起到示范具有重要意义。

本《纲要》主要阐明克拉玛依市 “十二五”时期发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是今后五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是编制各级各类规划和年度计划的重要依据，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要

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克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

依据。

一、发展基础、环境与条件

（一）“十一五”时期经济社会发展成就显著

“十一五”以来，克拉玛依市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展机遇，充分发挥自身优势，不断完善发展思路，进一步明确奋斗目标和工作任务，强化发展措施，经济发展进入快速增长期，运行质量明显提高，发展后劲和抵御风险的能力进一步增强，是改革开放以来发展又好又快、人民得到实惠最多的时期之一。“十一五”规划提出的主要奋斗指标完成良好，全面建成小康社会的目标基本实现。

综合经济实力稳步增强，区域发展地位更加有利。初步核算，2010年，可实现地区生产总值710.2亿元（现价），年均增长9.3%；人均生产总值（现价）突破12万元；全市规模以上工业企业实现工业总产值1331.3亿元，年均增长9.7%；地方财政收入达到46.4亿元，年均增长13.6%；全社会固定资产投资累计完成1083.5亿元，年均增长16.3%。实现社会消费品零售总额34.8亿元，年均增长13%。克拉玛依机场顺利复航，奎北铁路建成通车，奎克高速公路开工建设，克拉玛依市与周边地区（兵团）的经济融合逐步深化，在天山北坡经济区规划和自治区城镇体系规划中得到明显重视，在区域发展中的主导地位日益凸显，引擎作用逐步增强。

民生状况得到明显改善，各项社会事业全面发展。城乡居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入达到17295.4元，年均增长8.5%；农牧民人均纯收入达到10296元，年均增长13.7%。就业再就业工作成效显著，城镇登记失业率连续十年控制在2%以内。社会保障体系进一步完善，基本实现全覆盖，各项社会保险基金征缴率达到95%以上，各项保险社会化发放率保持在100%。教育基本公平、均衡发展，普通高中入学率连续九年保持在80%以上，基础教育各项指标居全疆各地前列，“双语教学”成果丰硕。医疗卫生条件得到改善，医疗卫生资源配臵趋于优化，社区卫生服

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务体系基本形成。累计建设保障性住房19498套、商品住房8292套，人均住房建筑面积35.63平方米，低收入家庭住房得到有效保障，居民住房条件明显改善。公共交通得到优先发展，乘车环境明显改善。人口自然增长率5.02‰，人口发展持续保持低出生、低死亡、低增长趋势，基本形成统筹解决人口问题工作格局。全社会研发经费支出占全市生产总值的比重达到1.13％，高技术产业自主知识产权拥有率达到27％，科技创新能力不断加强。

城市发展水平不断提高，人居环境明显改善。城市对外综合交通运输体系初步形成，城市的集聚与辐射能力逐步提高。城市基础设施得到加强，城市功能逐步完善，城市主要道路改造建设基本完成，市政公用设施水平不断提高。市文体中心开工建设，独山子体育、文化中心，白碱滩科技文化大厦、乌尔禾文化活动中心等一批公共服务设施建成投入使用，居住小区环境综合治理基本结束，服务设施基本配套，城市管理长效机制初步形成。获得了国家园林城市、全国生态文化旅游城市、全国科技进步先进市（全疆第一个连续三届蝉联全国科技进步先进市）等荣誉称号。生态建设和环境保护成效显著，“十一五”末，全市森林覆盖率达到16.4%，建成区绿化覆盖率达到42.03%，人均公共绿地面积11.8平方米，环境污染得到有效治理，环境质量进一步提高，人居环境明显改善。

民主法制和精神文明建设成果丰硕。“十一五”期间，依法治市深入推进，各项文明创建成果显著，克拉玛依市获得全国创建文明城市工作先进城市，克拉玛依区、白碱滩中兴路街道、独山子第十一社区分别被命名为全国和谐社区建设示范城区、示范街道和示范社区，所辖两乡均获得自治区科技进步先进乡镇。改革开放迈出新步伐，经济自主增长机制初步形成。克拉玛依市经济社会发展进入新的历史阶段，已站在新的历史起点上，发展基础更加牢固。

专栏1 “十一五”期间克拉玛依市主要经济社会指标完成情况 指 标 名 称 “十一五” 2010年 规划目标 （初步核算） 3

完成 情况 克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

地区生产总值（亿元） 人均生产总值（万元） 财政总收入（亿元） 全社会固定资产投资总额累计（亿元） 工业增加值（亿元） 社会消费品零售总额（亿元） 人口自然增长率（‰） 农村牧区居民家庭人均纯收入（元） 城镇居民人均可支配收入（元） 单位GDP能耗（吨标准煤） 城市化率（%） 城镇登记失业率（%） 建成区绿化覆盖率（%） 养老、医疗、失业“三保”覆盖率（%） 年均增长7% 10 50 1000 500 30 9.5 8000 15000 下降18% 96 <3 40 95 年均增长9.3% 12.1 46.4 1083.5 623 34.8 5.02 10296 17295.4 12 99.6 <2 42.03 95 1.13 86.5 81 完成 完成 基本完成 完成 完成 完成 实现 完成 完成 66.6% 实现 实现 实现 实现 基本实现 基本实现 基本实现 研究与开发经费支出占生产总值比重（%） 1.5 全面建成小康社会目标实现程度 现代化实现程度 90% 85%

专栏2 “十一五”期间克拉玛依市主要创建成果 成 果 名 称 国家园林城市 国家卫生城市 全国双拥模范城市 国家环保模范城市 全国创建文明城市工作先进城市 全国科技进步先进市 国家可持续发展试验区 国家知识产权试点城市 国家石油石化特色产业化基地 4

奖励等级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 完成单位 克拉玛依市 克拉玛依市 克拉玛依市 克拉玛依市 克拉玛依市 克拉玛依市 克拉玛依市 克拉玛依市 克拉玛依市 克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

全国生态文化旅游城市 国家级 克拉玛依市

（二）发展环境总体有利

“十二五”时期，克拉玛依市经济社会发展面临着良好的内外环境。从国际看，世界经济正在摆脱危机，国际贸易和投资继续扩大，国际市场对能源的需 …… 此处隐藏：1845字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……