实用管理基础课程

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《实用管理基础》课程 第四章辅导

第四章 组 织（重点章节）

第一节 组织及组织类型

一、组织的含义

（一）组织的一般含义

1、组织是为了达到某些特定目标，在分工合作基础上构成的人的集合。 组织作为人的集合，不是简单的毫无关联的个人加总，它是人们为了实现一定目的，有意识地协同劳动而产生的群体。

2、理解组织的含义应把握的几点：（掌握）

（1）组织是一个人为的系统

这里所谓“人为”的系统，是指这一系统是由人建立起来的，以人为主体组成的具有特定功能的整体。由于是人为的系统，系统的功能差异较大，相同要素组成的系统可能因结构的不同而直接影响系统的功能。

（2）组织必须有特定目标

目标是组织存在的前提，不管目标上明确的，还是模糊的，组织都是为这一目标而存在。组织目标反映了组织的性质极其存在的价值。组织必须有分工和协作。组织的本质在于协作，正是由于人们聚集在一起，协同完成某项工作才产生了组织。

（3）组织必须有不同层次的权利与责任制度

权责关系的统一，使组织内部形成反映组织自身内部有机联系的不同管理层次。这种联系是在分工协作基础上形成的，是实现合理分工与协作的保障，也是实现企业目标的保障。组织规模越大，权责关系的处理越重要。

关于权利与责任问题，德国社会科学家马克斯·韦伯在20世纪早期提出了理想的组织模式，即所谓的“理想行政组织”。 韦伯主要依据权威关系来描述他的理想的组织模式。他认为，能体现劳动分工原则的、有着明确定义的等级和详细的规则与制度，以及非个人关系的组织是理想的组织模式。这一理想的组织模式有如下基本特征：

①劳动分工；②职权等级；③正式的选拔；④非人格性；⑤正式的规则与制度；⑥职业定向。

（二）组织的管理学含义（一般了解）

1、在管理学组织的含义

在管理学中，组织被看作是反映一些职位和一些个人之间的关系的网络式

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结构。在管理学中组织的含义可以从静态和动态两个方面来理解。

（1）静态方面，指组织结构，即：反映人、职位、任务以及他们之间的特定关系网络。动态方面，指维持与变革组织结构，以完成组织目标的过程。

（2）从组织的动态方面理解，组织被作为管理的一种基本职能。通过组织机构的建立与变革，将生产经营活动的各个要素、各个环节，从时间上、空间上科学地组织起来，使每个成员都能接受领导、协调行动，从而产生新的、大于个人和小于集体功能简单加总的整体功能。

2、企业组织结构的含义（重点掌握）

企业的组织结构是企业全体职工为实现企业目标，在管理工作中进行分工，在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系。就像人类由骨头确定形体一样，组织也是由结构决定的。

企业组织结构的含义可以从以下三个方面来理解：

（1）组织结构的本质是职工的分工合作关系。

（2）组织结构的核心内容是权责利关系的划分。

（3）组织结构设计的出发点与依据是企业目标。

二、组织的类型与工作原则

（一）组织的类型（重点）

企业中存在着正式组织和非正式组织。这两种类的组织各有特点，只有区别对待，才能在发挥正式组织作用的同时，充分发挥企业非正式组织的积极作用，有效提高企业的整体功能。

1、正式组织概念和作用（重点掌握）

（1）正式组织概念：正式组织一般是指企业中体现企业目标所规定的成员之间职责的组织体系。我们一般谈到组织都是指正式组织。

（2）正式组织作用：企业正式组织中，其成员之间保持着形式上的协作关系，以完成企业目标为行动的出发点和归宿点。人们经常将“正式”与“不变”、“稳定”联系在一起。在实践中，正式组织在保持其相对稳定性的同时必须具有一定的灵活性，发现和使用人才，并根据企业环境的变化调整正式组织的结构。

2、非正式组织概念和作用（掌握、理解）

（1）非正式组织概念：非正式组织是在共同的工作中自发产生的，具有共同情感的团体。非正式组织形成的原因很多，如：工作关系、兴趣爱好、血缘关系等。非正式组织常出于某些情感的要求而采取共同的行动。巴纳德认为，非正式组织不一定具有明确的共同目标，但有着共同的利益、观点、习惯或准则。

（2）非正式组织的作用：

企业至少可以在三个方面发挥非正式组织的积极作用：①一些不适于通过正式组织解决的问题，通过非正式组织比较容易解决。②利用非正式组织的情感

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交流渠道，维持企业人员的稳定与团结。③尊重非正式组织的存在，使职工有表达思想的机会，工作中减少厌烦感，加强协作关系。非正式组织是企业组织的重要组成部分，只要尊重并正确利用它，就能使组织更有效率。

（二）组织工作原则（理解）

1、目标任务原则

企业组织设计的根本目标，就是为了实现企业的战略任务和经营目标。组织结构的全部设计工作必须以此作为出发点和归宿点。为此，企业的管理组织结构及其每一部分的构成，都应当有特定任务和目标，并且这些任务和目标应当服从实现企业整体经营目标的要求。设置组织机构要以事为中心，因事设机构、设岗位、设职务，配备适宜的管理人员，做到人和事的高度配合。从目标任务原则出发，当企业的目标任务发生重大变化时，例如组织机构必须作相应的调整和变革，以适应新的目标任务的需要。

2、责权利相结合的原则

责任、权力、利益三者之间是不可分割的，必须是协调的、平衡的和统一的，权力是责任的基础，有了权力才可能负起责任；责任是权力的约束，有了责任，权力拥有者在运用权力时就必须考虑可能产生的后果，不至于滥用权力；权益的大小决定了管理者是否愿意担负责任以及接受权力的程度，利益大责任小的事情，谁都愿意去做，相反，利益小责任大的事情，人们很难愿意去做，其积极性也会受到影响 。有责无权，有权无责，或者责权不对等，或者责权利不协调、不统一等等，都会使组织结构不能有效运行，难以完成自己的任务目标，此外，这种不合理的组织结构，既不利于激励员工，也无益于管理监督。

总之，责任、权力、利益必须相统一。这一原理适用于组织中的任何一个层次，特别是高层管理层。

3、分工协作原则及精干高效原则

企业任务目标的完成，离不开企业内部的专业化分工和协作，因为现代企业的管理，工作量大、专业性强，分别设置不同的专业部门，有利于提高管理工作的效率。在合理分工的基础上，各专业部门必须加强协作和配合，才能保证各项专业管理工作顺利发展，以达到组织的整体目标。

企业在设置管理组织结构时，既要有分工又要有协作，既要保持组织精干又要使组织高效。为此，要注意以下几个问题：

（1） 要注意分工的合理性， 即分工要符合精干的原则。专业化分工的根本目的是提高效率，而提高效率的前提条件之一就是企业组织要精干。如果分工违反了精干的原则，一是使得管理费升高；二是使得管理层次多，并且由于机构臃肿，工作相互推诿，造成管理效率低下。当然，分工也不应过粗或过细，否则都会影响工作效率。

（2）要注意发挥纵向协调和横向协调的作用。纵向协调就是要在纵向等级 链的每个一个环节之间搞好协作关系；横向协调就是要搞好各个专业职能管理之间的协作关系。

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