国有产权交易法律法规和操作流程

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产权交易

中央企业国有产权交易

国有产权交易民营、外资和社会其它产权交易

国有产权交易法律法规和操作流程

一、产权的概念 二、企业国有产权交易原则 三、国有产权交易的法律法规体系

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一、产权的概念

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我国法学上原没有“产权”概念

公 有 制

产权

国有产权

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一、产权的概念1993年12月21日国家国有资产管理局发布的《国有资产 产权界定和产权纠纷处理暂行办法》(国资法规发 [1993]68号)第二条对产权的定义： 产权是指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、 使用权等财产权。不包括债权。

公 有 制

产权

国有产权

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一、产权的概念2003年10月11日，十六届三中全会通过的《中共中 央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确 指出：“产权是所有制的核心和主要内容，包 括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。”

公 有 制

产权

国有产权

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一、产权的概念 《中共中央关于完善社会主义市场经济体 制若干问题的决定》的解释既将产权与所 有权区分开来，同时也明确了产权包括物 权、债权、有形资产、无形资产，反映了 对于产权定义认识的深化。 该《决定》进一步提出要建立“归属清晰、 权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代 产权制度，这十六个字也成为建立健全现 代产权制度的核心原则。

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一、产权的概念2003年12月31日国务院国有资产监督管理委员会、

财政部颁布了《企业国有产权转让管理暂行办

法》(国资委、财政部令第3号)简称《3号令》。 公 有 制

产权

国有产权

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一、产权的概念《3号令》延续了《决定》中对于产权的理解， 在第二条中给出了国有产权的定义 -- 是指国家

对企业以各种形式投入形成的权益、国有 及国有控股企业各种投资所形成的应享有 的权益，以及依法认定为国家所有的其他 权益。这个定义与《决定》中的表述不同，但是内涵是完全一致的。

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国资委关于国有产权管理

五年管理目标

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国资委关于国有产权管理五年管理目标

今后五年(2008年—2012年)产权管理工 作的目标是要在上市公司国有股权监管、混合所 有制企业中的国有产权管理以及境外企业中的国 有产权管理方面取得实质性进展，基本形成与社 会主义市场经济体制相适应的产权管理制度和方 法，充分利用产权交易市场和证券市场，加快国 有企业公司制股份制改革和发展，推进建立健全 现代产权制度和现代企业制度，不断提高国有资 本的配置效率和效益。 ——李伟

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二、企业国有产权交易原则

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二、企业国有产权交易原则

国务院国资委、财政部3号令：《企业国有 产权转让管理暂行办法》,简称《3号令》

, 是目前我国企业国有产权转让交易的最高 法规、根本法规，为纲领性法规。

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二、企业国有产权交易原则

(一)三公原则 (二)进场交易原则 (三)保护职工和债权人利益的原则

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二、企业国有产权交易原则(一)三公原则 公开、公平、公正的“三公”原则是现代法 治社会和市场经济的基本原则 《3号令》中规定旨在最大程度地发现国有产 权的真实价格。 信息的公开、交易的公平、结果的公正