社区党组织换届选举工作实施方案
社区党组织换届选举工作
实 施 方 案
今年,社区党组织任期即将届满,为创新形式、选好配强社区党组织带头人队伍,按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和县委安排,结合实际,现就开展社区党组织领导班子换届选举工作制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大、十七届四中和五中全会精神为指导,结合正在开展的基层党组织“五个基本”建设、创先争优活动,围绕改进和完善基层党组织设臵,坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一,遵循公开、公平、公正的原则,通过民主推荐和民主选举,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员选拔到社区党组织领导班子,提高整体素质,把基层党组织建设提高到一个新水平。
二、目标要求
1、全县社区均采取“两推一选”方式选举产生新一届党组织领导班子成员;
2、各社区党组织换届选举工作从 月 日正式启动, 月日前完成;
3、把思想好、政治强、作风正、有文化、年富力强、办事公道、群众拥护、真心实意为群众办事的党员选进社区党组织班子,推选有较强组织能力、决策应变能力、社区基层工作经验和群众观念的党员担任社区党组织书记;
4、通过社区党组织换届,优化社区班子结构,使新一届社区班子成员平均年龄明显低于上一届换届时的平均年龄,学历整体水平提高,原则上要有1名女性干部,要有1名40周岁以下年轻干部。
三、基本原则
(一)党管干部和依法办事原则。社区党组织领导班子成员候选人,必须经过县委组织部严格把关。换届工作严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定执行。
(二)群众公认和公开竞争原则。社区党组织领导班子成员初步候选人和预备候选人的产生,必须征求党内外群众意见,进行民主推荐和民意测评。选举工作要充分体现公开、公平,形成竞争、择优的良好氛围。
(三)目标选人和综合配套原则。坚持以“好的任期目标”选择“好的干部”,实现选人与治事机制的有机统一,强化社区党组织班子抓发展和服务群众的意识。以换届工作为契机,深入推进创新社会管理体制改革,综合提升社区组织建设和党员队伍建设水平。
四、职数设置
城市社区党组织通过换届选举设书记1名,副书记2名(其中专职副书记1名,主任兼任副书记1名),委员2—4名。村改居社区党组织通过换届选举设书记1名,委员2——4名。
五、报名推荐范围、基本条件及任职资格
(一)报名推荐范围
符合任职资格条件,党组织关系在下陆区的中共党员。重点从现任社区干部、复员退伍军人、大学生社区干部选拔党组织书记。鼓励优秀企业经营管理人员,机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的优秀党员人才回原籍或居住地竞选社区党组织书记,动员下派干部中的中共党员报名参选。
(二)基本条件
1、政治思想素质好。能认真贯彻执行党在基层的基本路线、方针、政策,自觉接受上级党组织的领导和监督。思想上能与上级党组织保持高度一致,政治觉悟高,道德品行好,有良好的党性修养和群众基础。
2、服务意识强。有强烈的事业心、责任感,热心为党员、居民群众服务。
3、协调能力强。善于做群众工作,能够正确认识和及时处理新时期人民内部矛盾,维护社会和谐稳定。
4、作风纪律好。能够坚持在岗履职,办事公道;顾全大局,公正廉明,作风正派,在党员和居民中有较高威信。
(三)任职资格
1、中共正式党员,其中社区党组织书记须有3年以上党龄,从事党务工作2年以上。
2、新当选的年龄原则上在50岁以下,继任的年龄原则上在55周岁以下(特别特优秀的年龄可适当放宽)。
3、应具有高中及以上文化程度(新任的党组织书记应具备大专以上文化程度)。
4、具有正常履行职责的身体条件。
六、换届选举的时间和方法步骤
全县社区党组织换届选举工作从2011年 月 日开始,到2011年 月 日结束,共分两个阶段进行。
第一阶段:前期准备阶段(2011年 月 日至 月 日)
1、宣传动员。在全县范围内通过发布公告、召开会议、下发通知文件、发放宣传单等多种宣传手段和形式,使全体党员和绝大多数居民群众知晓换届选举的目的、意义、方法、程序、步骤,动员全体党员和群众积极支持、参与到基层党组织班子的换届选举中来。各社区党委要通过多种形式和方式,广泛宣传社区党组织换届工作的重要性和选举工作要求,保障党员群众行使民主权利,提高参与选举、支持选举、依法选举的积极性和自觉性,为换届选举工作营造良好舆论氛围。要力争通过有效地宣传发动,确保本次社区党组织换届工作顺利完成。
2、成立选举机构。县委成立社区党组织换届工作领导小组,加强对本次社区党组织换届工作的领导。各社区党委要相应成立社区党组织换届工作领导机构和工作专班,加强对社区党组织换届工作的领导和指导。
3、制定方案。各社区党委要根据全县社区党组织换届工作实施方案,制定本社区换届工作实施方案,工作实施方案于 月 日前报县委组织部。
第二阶段:选举阶段(2011年 月 日至 月 日)
1、群众推荐。既可以集中组织,也可以分块进行,推荐结果按照得票多少排序,作为党员推荐的基本依据。
参加推荐大会的人员为居民代表,参会人数原则上不少于40人。主要有4个程序:1、介绍情况。介绍现任书记基本情况。2、竞职陈述。按照先推荐党组织书记预备人选,再推荐委员预备人选的顺序,参选人员根据抽签顺序依次进行10分钟以内的竞职陈述。3、投票推荐。投票产生预备候选人。投票采取无记名方式进行,每名参会人员推荐书记预备候选人2人,委员预备候选人8—12人,村改居社区推荐书记预备候选人2人,委员预备候选人4—8人。推荐结束后,当场计票公布得票情况,按得推荐票数从高到低,产生党组织书记预备候选人和委员预备候选人。(推荐书记预备候选人同时参加委员预备候选人的推荐)
2、党员推荐。在群众推荐的基础上,组织全体党员再次推荐,推荐结果按得票多少排序,并按适当比例确定初步候选人。
参加推荐大会的人员为党员代表,参会人数原则上不少于全体党员的一半,可分块进行推荐。主要有4个程序:1、介绍情况。介绍现任书记基本情况。2、竞职陈述。按照先推荐党组织书记预备人选,再推荐委员预备人选的顺序,参选人员根据抽签顺序依次进行10分钟以内的竞职陈述。3、投票推荐。投票产生预备候选人。投票采取无记名方式进行,每名参会人员推荐书记预备候选人2人,委员预备候选人8—12人,村改居社区推荐书记预备候选人2人,委员预备候选人4—8人。推荐结束后,当场计票公布得票情况,按得推荐票数从高到低,产生党组织书记预备候选人和委员预备候选人。(推荐书记预备候选人同时参加委员预备候选人的推荐)
(三)组织审查
街道党工委对报名人员和公开推荐人员进行资格审查,研究确定正式候选人。街道办公室选举领导小组进行充分的讨论酝酿,产生1名党组织书记正式候选人和委员正式候选人4—6名,村改居社区产生1名党组织书记正式候选人和委员正式候选人2—4名。正式候选人应在街道社区公示栏进行公示5天。审查结果及时以书面或电话形式向报名人员或党支部反馈,对审查结果有异议的,可以向选举监督机构提出
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