建设工程项目管理规范(12)

　　1 总体工作流程应从项目投标报价开始至项目竣工结算为止，确定项目成本管理工作的展开程序及各阶段的衔接关系。

　　2 单项业务流程应明确总体工作流程中各项具体业务活动的过程、步骤和工作标准。

　　10.3 成本计划

　　10.3.1 企业的项目成本计划应以工程承包范围、发包方的项目建设纲要、功能描述书等文件为依据进行编制和确定。

　　1 工程全过程总承包项目计划成本应包括勘察、设计、采购、施工的全部成本。

　　2 设计、采购、施工总承包项目和设计-施工总承包项目计划成本应包括相关阶段的成本。

　　3 施工总承包项目计划成本应按招标文件的工程量清单确定。

　　4 其他承包方式的项目计划成本，可参照以上类型进行调整组合。

　　10.3.2 企业的项目计划成本应通过投标与签订合同形成，作为项目管理的目标成本。目标成本是承包企业实施项目成本控制和工程价款结算的基本依据。

　　10.3.3 企业的项目成本计划应根据不同阶段管理的需要，在各项成本要素预测的基础上进行编制，并用于指导项目实施过程的成本控制。

　　1 项目投标阶段应在充分学习研究招标文件的基础上，以先进的技术方案和管理措施为依据，编制有竞争力的计划成本。

　　2 项目管理准备阶段应在企业内部进行投标过程传达和合同条件分析的基础上，确定项目经理的可控责任目标成本，该成本作为考核项目经理成本管理绩效的依据，应符合其责任与授权的可控范围。

　　3 项目经理到任后，应在组织编制项目管理实施规划的基础上，编制各项实施性的计划成本，包括设计成本计划、采购成本计划和施工现场生产成本计划，用以指导项目的资源配置和生产过程的成本控制。

　　10.4 成本控制

　　10.4.1 企业应树立市场导向生产的经营理念，把项目成本控制列为工程总承包项目管理的目标，适应市场需求环境的变化。

　　10.4.2 企业的项目成本控制，应在工程总承包的投标和设计阶段，按照功能价值、物有所值和精心设计的原则，在技术透明、需求合理的前提下，进行项目计划成本的确定。

　　10.4.3承包企业应正确处理好项目造价、成本和经营利润的关系，全面实施项目成本控制和成本核算，通过精心设计、精心施工和科学管理，在合同规定的工期内提供符合规定质量标准的工程，获取预期的项目经营效益。

　　10.4.4 企业项目成本控制的重心应放在项目经理部，按照计划预控制、过程控制和纠偏控制的原理，依次展开。

　　1 项目成本的计划预控应运用计划管理的手段事先做好各项建设活动的成本安排，使项目预期成本目标的实现建立在有充分技术和管理措施保障的基础上，为项目的技术与资源的合理配置和消耗控制提供依据。控制的重点是优化项目实施方案(包括工程总承包项目的设计方案)、合理配置资源和控制生产要素的采购价格。

　　2 项目成本运行过程控制应控制实际成本的发生，包括实际采购费用发生过程的控制、劳动力和生产资料使用过程的消耗控制、质量成本及管理费用的支出控制。企业应充分发挥项目成本责任体系的约束和激励机制，提高项目成本运行过程的控制能力。

　　3 项目成本的纠偏控制应在项目成本运行过程中，对各项成本进行动态跟踪核算，发现实际成本与目标成本产生偏差时，分析原因，采取有效措施予以纠偏。

　　10.5 成本核算

　　10.5.1 企业应将项目成本核算作为项目成本控制的基本手段，运用于项目设计的全过程，根据限额设计的目标规划，把后一设计阶段的项目成本计划值和前一设计阶段的项目成本目标值，进行同口径归集对比分析，寻找设计深化过程项目成本变动的原因，通过不断优化设计，保证最终设计成本值控制在项目成本总目标的范围内。

　　10.5.2 企业的项目成本核算应以项目经理责任成本目标为基本核算范围;以项目经理授权范围相对应的可控责任成本为核算对象，进行全过程分月跟踪核算。要根据在建工程的当月形象进度，对已完实际成本按照分部分项工程进行归集，并与相应范围的计划成本进行比较，分析各在施分部分项工程成本偏差的原因，并在后工程中采取有效控制措施和进一步寻找降本挖潜途径。

　　10.5.3 企业的项目经理部应建立和健全以单位工程为对象的项目成本核算账务体系，严格区分企业经营成本和项目生产成本的界限，在项目实施阶段不搞企业经营成本的分摊，以正确反映项目可控成本的收、支、结、转状况和项目成本管理的业绩。

　　10.5.4 企业的项目经理部应结合项目成本跟踪核算过程，运用挣得值法进行项目总进度累计偏差和总成本累计偏差的分析;计算后续未完施工的计划成本余额，并预测其尚需的成本数额，为后续施工的总进度控制和总成本控制和寻求降本挖潜途径指明方向。

　　10.5.5 企业的项目经理部应在每月成本核算的基础上编制当月成本报告，作为项目施工月报的组成内容，提交企业主管领导、生产管理和财务部门审核备案。

　　10.6 成本考核

　　10.6.1 企业应建立和健全项目造成本考核制度，作为项目成本管理责任体系的组成部分。考核制度应对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导以及结论与奖惩原则等做出明确规定。

　　10.6.2 企业的项目成本考核宜设置以下指标：

　　1 项目设计总成本降低额和降低率

　　(1)项目设计成本降低额 = 项目承包合同成本—施工图设计预算成本

　　(2)项目设计成本降低率 = 项目设计成本降低额/项目承包合同成本*100%

　　2 施工成本降低额和降低率

　　(1)施工成本降低额 = 项目施工合同成本- 项目施工图预算成本

　　(2)施工成本降低率= 项目施工成本降低额/项目施工合同成本*100%

　　10.6.3 企业对项目经理部的成本考核，宜设置如下可控责任成本考核指标：

　　1 项目经理责任目标总成本降低额和降低率

　　(1)目标总成本降低额 = 项目经理责任目标总成本-项目竣工结算总成本

　　(2)目标总成本降低率 = 目标总成本降低额/项目经理责任目标总成本*100%

　　2 施工责任目标成本实际降低额和降低率

　　(1)施工责任目标成本实际降低额

　　= 施工责任目标总成本 – 工程竣工结算总成本

　　(2)施工责任目标成本实际降低率 …… 此处隐藏：571字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……