试论“一国两制”伟大构想与香港基本法的制定实施(3)

为ｒ仃效地推进椒闲统一夫业的实腿，１９８２年党法在总妻｝】４第３ｌ条ｔ｛１特别麓定，“淄家在必要肆褥设，Ｚ蒋尉行政区，在特裂行政匿实子于瀚麓度按照其傣情况…仝㈧人民代表人会以法律规定。”以根本大法的形式对“～旧两制”伟大构憨避行ｆ琏范，经“一瓣舞翻”｝｝｜梅憋、臻论麓实施获终了宪法糅话。１９８４年５月，六埘全㈧人人：次会议通过的《败府Ｔ作报告》ｉｉ－式提小了解决香港问题荣耀“一圈溅裁”麴方针，著鬟滋，“为ｆ继续爨持｛睾港戆稳定窝繁荣，我们ｎｉ恢复ｉ：权后，对香港采取～系列特殊政策，ｊｉ：拍；五１＾年内小ｒ改变。”】１ｊ式寇告“一㈧越嚣《”方转怒我曝戆一矮肇套爨繁。１９８４军９月，中焚馥潮政瘀经过２２轮淡削终于Ｊｌ！式镌著了具有历史意义＿手ＩＪＩ司际意义的《 ”蜒关于香港阀题的联会声咣》．宣告１９９７年７只ｌ强，ｔｐ华人民萸秘瞄对番港恢复行使主投，巾嘲？Ｌ乔港设一香港特别行政区。猩联合声明巾，一｛Ｊｆ习政府系统阐逑ｒ对香港的螭本方针政策。至此，ｒ｝ｔ英之问的这个明史遗镪门题终予褥到鲻满蜒决。２、“一国两制”伟大构想的基本内涵

所谓“一删两制”就是“一个围家，两种制度”，如在ｔｐ嘲作为一个独秒统一ｉ堪家籀镕ｉ提Ｆ，在葵主体帮分实行社会｛ｊ义翻发黪黼辩，允诱：香港、溪ｆｊ、台湾这些发展背景特殊的地区保留原有的资本”｝义制度，两种社会制艘在“一｝磷”之内褥霸：ｊＬ｛。年或延长嚣翊漆暴｜谤荩存，溉实理稼家瀚统一，义蠢稠于币

｜叫地｜ｘ的发燧和ｑ，华民族的伟人复兴。这一制坡是我ｌ礤政府为解决台湾、孬港、淡｝ｊ目涎巍撵｝Ｉ熬全凝熬宠致模式，楚强瓣家宪法法臻份缀强麴。我搦不能簿单地把“～１日硝制”解释为两种经济制艘戒幸１：会制度的并存，孵足要从这一体夫科掌捣憋挺粥、宾旋嬲掰变条搏寒理勰英特定黪意义。

（１）“一攘随糕”髂丈梅慧瓣攘心燕嚣察主教统一彝苓霹分瓤

“一浏涟翻”伟大稳怨黪孩心璺“一嘲”。这｛：簧亩涎缓食义：

第一，要解决国家主权闯遂，实现祖溺统～。，｛，华民族只有一个统～的隅家，，｛ｉ赞成台湾‘完全翻治’躲键法。“治４ｉ能没有限度，鬣有限度藏不能‘完全’。‘完全ｆ｛派’斌楚‘两个巾嫡’，穗不是一个噜，强。”【１６】ｒ扣陶政瘸坚决反对｛乇秘；号稚ｉ分裂ｒ｜ｌｌ＝璃｛！权帮镢土宠整秘’青行，婪举决反对任何遗背一个巾满琢鲻韵

第二，“～蓬涎麓。熬主体筵柽会主义。弗小、睁《忐曾经撩辩：“ｔ扣黼豹争俸第三，嚣家变较至上。“艺投瓣题不避一个可娃讨论瓣疆题”，“申瓣强这第蹬，在“一嚣”前撵下特粼行致区态度蠡淤。邵小警嗣志淹：“坊夺要以

６这藏是中华夫受共积嗣。邓小平因惑学攒ｆｎ：“朗题斡核心楚越黧统一”，“我们。蠢论与行动。必须足社会Ｆ义，似允许围内菜些Ｋ域突行资本≯义，比如香港、台垮。”“蕾｛零慧攘夫瓣ｔ俸，社会．弘义蹩究１０亿Ａ口趣区熬社会主义，这楚令藤瓣，没苻这个前擞不行。”【１７】ｊＦ怒在这个前提１－，才可以容＋海艮已内部、在小±也区年ｌｌｄ，簿淄肉实行资套萎义，没蠹这令§ｉ鞋，资本：Ｅ义藏要瞧搏狰会主义，“一溺薅斟”就火去，保障。个问题ｌ：没有蛐旋余地。”ｔ１８】这是关系到闲家命运和前途的火问题。“一嘲两诖遴”慧Ｅ投毒ｌ如浚投戆关系，秀港耱剐行政区楚据统一载中华人民莛嚣｜ｌ叠连帮的“治，必楚中华入民共和陶这个整体中的一个局部，怒从属于这个整体的局郏。闲此，‘ｉ陶客”Ｅ权蠢关豹静交、陶臃、袁战萄ｌ薅翻等投力舔崧颁ｉ．ｈｔ｜ｌ央政府束行筏，存汹舔｝：代表中淄构哭能跫中华入民莛和溺。为蒋港熬攀渍全垂＿ｌ香港入来管，中央～点都不管，虢万事天古，。这是，｛ｉ行的，这靴想法小实际。”１１９】“彝溃”不是“独菠”。高度砖治蠢ｉ瞬卡完全爨治。如采搦瑷缝袁溺客戆或褥港麴缀奉羁荔筠事滔，筵至缎耋动氖时，ｔｐ央致察辘必须’ｒ颅，乔港特阪政府藕蜞￡人也要予预。邓小乎说，如果“香港有人骂中蹶共产宪，驾ｔ｜ｔ潮，我嬲还避忿诲经茑，静跫符变袋行动，耍糍秀矮交袋～个在＆耋的幌了卜Ｉ反对人陆的壤地，。｝ 央政府就非予预小可，ｌ酊泞先是香港行政桃构要子缀，憨之，书毖经这联ｌ萼予为成为气候”。【２０】

（２）社会主义和资本主义两种崩度并存

拒“一个ｃｆｒｌｋＩ”的原则和架构卜ｌ，尊重内地和香港实．ｔ７－＇１４同社会制度的现实，人陆实行社会７１义制度。行湾、香港、澳ｒＪ实行资本｝义制度，以礼会｝：义制度为ｌｉ体，以【｝ｆ华人民共和国宪法为保证，社会ｔ义和资本℃义两种制度１１｛７ｌ‘尊重，Ｋ矧共存，共ｌ司发展。这在中外宪政史｝：是绝尤仪仃的。｝Ｊ：泽民Ｊ司忠把它比喻为“蚌水，１ｉ犯河水，河水彳ｉ犯｛ｊ｝｝＝水”。我们坚持“一围两制”方针不变．１ｉ是一个方面／ｆｉ变，而是两个方而都小变，内地的社会｝义制度与香港、澳『、Ｊ和台湾现行的资本主义制度都不变，既不允许别有用心者利用香港、澳ｆ』、台湾的资奉｝义制度改变内地的社会｝：义制度，也不允许把内地实行的政策搬剑香港、澳门、台湾去。特别是火陆将一如既往地实行社会主义制度，保ｌＩＥ整个『ｔ寸家的卜体足｛｛：会卜义，只有神：这个前提Ｉ－－，爿‘能允许小地Ｉｘ：、小范Ｈ爿内存拒资本｛ｉ义。ｌＦ如邓小平所指出的，“巾嗣要是改变ｒ社会ｌ：义制度，改变了巾旧苁产党领导下的贝有。｛，闻特色的社会卜义制度，香港会是怎么样？香港的繁荣稿Ｉ稳定也会告吹的。要真ｌｆｌ做到５０年小变，５０年以后也不变，就要大陆这个社会卜义制度／ｆ：变。，”１２１】

舛外，社会｝！义｝司家允许１日内一些特殊地１）（搞资本．ｊ：义，不是搞一段时间，Ｉ町是搞几ｔ＋年，成盯年。“五｝’年只足一个形象的讲法，五｝＋年后也不会变。廊＾卜年足／卜能变，五ｆ．年之后足小需要变。”［：ｚ２Ｉ可见，“一陶两制”足我们长期－簪特的一项基本陶策。

（３）特别行政区实行高度自治

两岸统一碲Ｉ香港、澳ｆｊ四归后，在统一的｛：权团家范闱内，允许：其根据实际情７兕，神：经济、政治、文化制度等多方面实行与ｌｐ困其他省、Ｉ孓根本０ｉ同的制度，卒有岛度的自治权，其中包括行政管理权、一法权、独晓司法权平｜ｌ终审权，可以川外闲签订随务、文化协定，享有～定的外事权等，并由以爱困者为ｌｉ体的”１地人治理，实行“港人治港”和“澳人治澳”。邓小平同志曾经指ｊ｛｛，我们年１ｉ信香港人能治碑好香港，不能继续让外吲人统治。乔港过去的繁荣是以ｒｆｒＩ硐人为ｌ；体的香港人干出来的，不相信中图人有能力管好香港，这是老殖民｛ｉ义遗翻卜束的思想状态。要创造条件。使港澳同胞ｔｐ的爱国街顺利地接管政府、伶婵香港。

３、番港基本法的制定：“一国两制”伟大构想法律化、规范化

香港基本法颁布实施前，“－－Ｎ阿制”伟大构想只是以党和闷家方针政策的』｝，，℃…现的。要顺利实现香港的叫归，这些与解决乔港刚题有关的方针政策仪仪以婵论、政策和外交文件的形式ｍ现足远远小够的，只苄『以ｌ碲家法律的彤式蚓定Ｆ束，才能长久、稳定地发挥作用。制定香港特别行政区基本法就成为往荐港过渡期内我们必须完成的一项最重要Ｔ作。＿ｌ足，＆ｌｌ何把“一因两制”构想完整准确地体现在一部法律１ｆＩｆｆｉ：｛？人陆与香港两个法律体系如何衔接？历史ｌｊ都尢，尢例可循。邓小 …… 此处隐藏：2743字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……