陕西省国土资源行政处罚自由裁量权适用标准

陕西省国土资源行政处罚自由裁量权适用标准(试行)2013 年 11 月 28 日

陕西省国土资源行政处罚自由裁量权适用标准(试行)

(土地管理类)

违法类 序号 别 非法占用耕地(含基本农 田) 1 非法占 地 《土地管理法》 第七十六条规 定、《土地管理法实施条例》 第四十二条、 《陕西省实施 〈土 地管理法〉办法》第三十八条 违反 非法占用其他农用地 规划 非法占用原有建设用地 非法占用未利用地 可并处 A:20 元以上；B:12 元~23 元；C:5 元~ 15 元 可并处 A:12 元~22 元； B:10 元~15 元 C:5 元~ 12 元 可并处 A:10 元~20 元； B:8 元~13 元； C:5 元~ 10 元 可并处 A:8 元~15 元；B:6 元~12 元；C:3 元~ 8元 处罚依据 适用情形 自由裁量幅度(元/平方米)

非法占用耕地 符合 非法占用其他农用地 规划 非法占用原有建设用地 非法占用未利用地 破坏耕 地 《土地管理法》 第七十四条 、 《土地管理法实施条例》 第四 十条、《基本农田保护条例》 第三十三条

可并处 A:15 元~25 元； B:10 元~20 元； C:5 元~ 12 元 可并处 A:10 元~20 元； B:8 元~15 元； C:5 元~ 10 元 可并处 A:8 元~15 元；B:5 元~12 元；C:3 元~ 6元 可并处 A:5 元~13 元；B:3 元~10 元；C:1 元~ 3元

2

非法占用基本农田以外的耕地，破 视情节可并处耕地开垦费 1 倍或 2 倍的罚款 坏种植条件的 非法占用基本农田，破坏种植条件 处以基本农田的耕地开垦费 1 倍~2 倍的罚款 的

备注 序号

自由裁量幅度中：A、代表商业、旅游等经营性用地；B、代表工业、综合、仓储等用地；C、代表交通、能源、水利等公益事业 性用地 违法类别 处罚依据 适用情形 擅自将耕地(含基本农田)改为建设用地 违反 买卖或者以其他 形式非法转让土 地 《土地管理法》 第七十 三条、 《土地管理法实 施条例》第三十八条 规划 擅自将其他农用地改为建设用地 擅自将未利用地改为建设用地 符合 擅自将耕地该为建设用地 自由裁量幅度 可并处非法所得 40%~50%的罚 款 可并处非法所得 30%~40%的罚 款 可并处非法所得 30%以下的罚款 可并处非法所得 35%~45%的罚 款

3

规划 擅自将其他农用地改为建设用地 非法占用未利用地

可并处非法所得 25%~35%的罚 款 可并处非法所得 25%以下的罚款

4

擅自将耕地(含基本农田)出让、转让或出租用于 并处非法所得 15%~20%的罚款 非农业建设 擅自将其他农用地出让、转让或出租用于非农业建 《土地管理法》第八十 并处非法所得 10%~15%的罚款 非法出让、 转让或 设 一条、《土地管理法实 者出租集体土地 擅自将原有建设用地出让、转让或出租用于非农业 施条例》第三十九条 并

处非法所得 8%~12%的罚款 建设 擅自将未利用地出让、转让或出租用于非农业建设 并处非法所得 8%以下的罚款 非法所得 50 万元以下，或基本农田 5 亩以下、耕地 《城镇国有土地使用权 并可处非法所得 5%~20%的罚款 出让和转让暂行条例》 10 亩以下、其他土地 20 亩以下的 擅自转让、出租、 第四十六条、《陕西省 非法所得 50 万元~80 万元，或耕地 10 亩~20 亩、 抵押划拨土地使 并可处非法所得 15%~30%的罚款 国有土地使用权出让和 其他土地 20 亩~30 亩的 用权 转让办法》第三十二条、 非法所得 80 万元~100 万元，或其他土地 30 亩~ 第三十四条 并可处非法所得 25%~50%的罚款 40 亩的 违法类别 收回国有土地当 事人拒不交出的； 临时用地期满拒 不归还的； 不按批 处罚依据 《土地管理法》 第八十 条、 《土地管理法实施 条例》 第四十三条、 《陕 西省国有土地使用权 出让和转让办法》 第三 适用情形 依法收回国有土地使用权当事人拒不归还的，用于非 盈利性用地的 依法收回国有土地使用权当事人拒不归还的，用于盈 利性用地的 临时占用土地期满不归还的，占用耕地的 自由裁量幅度 处 10 元~20 元的罚款 处 15 元~30 元的罚款 处 20 元~30 元的罚款

5

序号

6

准用途使用土地

十三条

临时占用土地期满不归还的，其他农用地 临时占用土地期满不归还的，其他土地的 不按照批准用途使用国有土地，用于非盈利性用地的 不按照批准用途使用国有土地，用于盈利性用地的

处 15 元~25 元的罚款 处 10 元~20 元的罚款 处 10 元~25 元的罚款 处 15 元~30 元的罚款

7

《土地管理法》第三十 在禁止开垦区内 九条、《土地管理法实 从事土地开发活 施条例》第十七条、第 (参见非法占地行为的相应情形) 动的 三十四条、第四十二条 因挖损、塌陷、压占造成其他土地破坏，拒不履行土 《土地管理法》第四十 地复垦义务的 二条、 第七十五条、 《土 因挖损、塌陷、压占造成耕地破坏，拒不履行土地复 拒不履行土地复 地管理法实施条例》第 垦义务的 垦义务的 二十八条、第四十一条、 第四十四条 临时占用基本农田，逾期不恢复种植条件的 违法类别 破坏或者擅自改 变基本农保护区 标志 处罚依据 适用情形

(参照非法占地行为的自由裁 量权适用标准执行)

处土地复垦费 1 倍以下罚款 处耕地复垦费 1~2 倍罚款 处耕地复垦费 2 倍罚款 行政处罚自由裁量幅度

8

序号

9

涂抹、轻微毁坏或非因客观原因难于避免毁坏基 《基本农田保护条例》 本农田保护区标志，经批评教育立即修复的 第三十二条 故意破坏、损毁基本农田保护区标志的，经批评

教育后不及时修复的

可免于处罚或者不予处罚 可处 100 元~500 元的罚款

严重破坏、损毁甚至擅自拆除基本农田保护区标 志且拒不改正的 态度端正，在期限内积极办理的 《土地管理法》 第十二 不按规定办理土 条、 《陕西省实施〈土 地登记、 变更登记 态度较差，逾期未办理的 地管理法〉办法》第六 和他项权利登记 条、第四十二条 逾期拒不办理、抵触执法或有其他严重情节的 完成开发投资总额的 20%以上不足 25%的 《城市房地产管理法》 第三十八条、 第三十九 完成开发投资总额的 10%以上不足 20%的 非法转让房地产 条、 第六十五条、第六 开发项目 (土地使 十六条、 《城市房地产 用权) 开发经营管理条例》 第 完成开发投资总额的 5%以上不足 10%的 三十八条 完成开发投资总额不足 5%的 建设用地单位或 者矿山企业未按 规定补充编制土 地复垦方案 《土地复垦条例》 第三 十七条 经责令限期改正逾期未改正到位的 经责令限期改正逾期仍拒不改正的

可处 500 元~1000 元的罚款 可免于处罚或者不予处罚 对个人处 100 元~600 元、单位 3 千元~2 万元罚款 对个人处 600 元~1 千元、单位 2 万元~3 万元罚款 并处非法所得 2 倍以下的罚款 并处非法所得 2~3 倍的罚款 并处非法所得 3~4 倍的罚款 并处非法所得 4~5 倍的罚款 处 10 万元~15 万元罚款 处 15 万元~20 万元罚款

10

12

13

序号

违法类别

处罚依据

适用情形

行政处罚自由裁量幅度

应复垦土地面积 30 亩以下的 土地复垦义务 人未按规定将 土地复垦费用 列入生产成本 或纳入项目总 投资 应复垦土地面积 30 亩以上 100 亩以下的 《土地复垦条例》 第三 应复垦土地面积 100 亩以上 500 亩以下的 十八条 应复垦土地面积 500 亩以上 1000 亩以下的 应复垦土地面积 1000 亩以上的 土地复垦义务 人未按规定报 告土地损毁、土 地复垦费使用 或土地复垦工 程实施情况 土地复垦义务 人拒绝、阻碍国 土资源主管部 门监督检查、或 者在监督检查 时弄虚作假

处 10 万元~15 万元罚款 处 15 万元~25 …… 此处隐藏：1990字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……