_东亚金融危机与东亚模式研讨会_发言摘登(4)

1998年第7期世界经济与政治　　

的竞争压力。这其中,尤其应当引起我们重视的是,

印度尼西亚政局的动荡与变化,肯定将在东亚地区触发“东亚型政治体制”加快变革。事实上,东亚金融危机的爆发和当前中国的改革进程都充分证明:一种有效率的制度安排是实现成功的、持续的经济增长的关键,而要获得这样一种制度安排,必须提高“政府质量”。

亚洲金融危机进入新阶段

　刘劲松

五月中旬以来,亚洲经济形势再度恶化,东亚金融危机在某种程度上已接近全面的经济危机。亚洲多数国家(地区)货币贬值已达谷底,金融秩序也开始恢复。但是,金融危机对宏观经济的负效应正层层剥露,亚洲经济增长预期被一再调低(联合国预计仅为1%),多数国家维持低增长都已不可能,日本经济沉疴难医,短期难以走出阴霾,受金融危机打击较小的中国台湾、香港地区和新加坡经济也步入衰退期。各国(地区)出口未因本币贬值受益,进出口贸易大幅衰减,外资净流出幅度加大。各方经济信心严重不足,通货紧缩、消费低迷。金融危机打断了原有经济活动链条,使经济活动陷入混乱。高利率、高负债、高通胀、高风险,使企业经营举步维艰、市面萧条。政府经管能力被普遍质疑,新举措尚未见效,政府刺激和宏观调控作用十分有限。亚洲经济正在滑向80年代以来经济长波周期的谷底。

二、经济危机在一些国家正触发社会、政治危机。经济持续下挫,导致各国企业大量倒闭,失业问题损害社会各阶级的利益,引起普遍不满,社会心态浮动,不稳定因素走向汇合,国内新旧矛盾激化,暴力倾向增加。印度尼西亚由于积弊较多,政府举措一误再误,成为危机重灾区,引发大规模流血骚乱事件。在韩国、泰国、马来西亚及越南等国,社会矛盾也在扩大中。以印度尼西亚为例,经济危机沉重打击新兴中产阶级的利益,导致其与各种反政府势力走向联合,主张打破原有权力分配格局和权威政治体制,要求政治清明和得到参政权。西方从中怂恿,统治阶级内部急

1998年第7期世界经济与政治　　

东亚金融危机

的并非是一种一成不变的模式。我以为,从战后到

80年代后期,拉美奉行的是进口替代工业化发展模式。此后追求的是“后进口替代发展模式”。“后进口替代发展模式”与东亚模式有一些共性,尤其在扩大国民经济的外向度方面,更是如此。其二,东亚模式也是动态的,如在战后初期,它奉行的是进口替代工业化发展模式,但时间较短。我们现在讨论的东亚模式,似乎并不是指那一段时间的模式,而是此后形成的模式。

一种发展模式的好坏,在某种程度上是由其特点决定的。那么60年代后形成的东亚模式究竟有何特点?。与拉美的,东亚模式显然具有以:

。东亚的经济开放是举世闻名的。虽然拉美国家也力求扩大出口和积极引进外资,但它们对国民经济的保护程度是很高的。其结果是,拉美难以最大限度地利用外向经济具有的下述优势:(1)规模经济效益高;(2)国际竞争力强;(3)外汇收入来源大;(4)能更好地优化资源配置;(5)有利于发挥劳动力资源丰富的优势。必须指出,在解释战后以来拉美、东亚两地区经济发展业绩方面存在的差距时,必须首先关注拉美、东亚两种模式之间的这一最为重要的不同点。

二是政府对经济生活的干预更为有效。在拉美,国家在经济生活中的作用十分突出。如同拉美那样,东亚的政府也对经济生活进行有力的干预。但是,东亚的干预较之拉美似乎更为有效,因而也更为成功。无怪乎国外的一些学者认为,东亚在工业发展方面取得的出色成就,既不是因为出口导向优于进口替代,也不是因为市场导向胜过政府干预,而是应该归功于政府有能力使积累进程在关键时刻向资本主义发展所需要的方向发展。

三是在推动工业化进程的同时没有重工轻农。例如,世界银行认为,就用于农村的公共投资在政府财政支出中的比重而言,东亚高于其他任何中、低收入国家(地区)。因此,东亚的农业部门充满了活力。在拉美,政府发展政策中的重工轻农倾向十分明显。这一倾向不仅表现在产业政策上,也表现在汇率政策、投资政策和价格政策上。

四是通过发展初等教育来提高劳动力素质。东剧分化。尽快摆脱经济危机和实现政治民主化的浪潮,最终将苏哈托推下历史舞台。当前印度尼西亚政治变革远未结束,前景难测,对周边国家的影响不可低估。

三、东亚金融危机正触及深层次经济问题,对地区经济和人民生活的损害正越来越多地显露出来。东亚经济在逆境中进入改革金融、重组企业的攻坚阶段。印度尼西亚形势变数和日本经济的复苏缓慢将使这一阶段的波长难以估计,区域外新兴市场(特别是俄罗斯)和美欧市场的波动也可能反作用于东亚,使之雪上加霜,不排除东亚金融市场再度中幅波动的可能。危机对东亚各方内政、发展道路和地区安全格局的影响是结构性和战略性的,其效应正在发散。国际舆论普遍认为,有必要对这场危机进行再认识四、金融危机及印巴核试验,世纪之交的动荡期。局势依然不稳。,本地区国家在谋求新一轮战略平衡,地区经济加速转型,伴随以社会震荡,政治改革压力加大,中产阶级和工商阶层成为独立的政治力量,东亚提前进入新一轮政治调整期。

亚洲金融危机的深化和形势的动荡不会从根本上改变地区形势全局和基本力量对比,但亦对我国跨世纪发展和外交战略构成重大挑战。

从拉美模式看东亚模式

中国社会科学院

　　江时学

拉丁美洲研究所

　　人们在讨论东亚发展模式时,经常提到的一个问题就是这一模式好还是不好。“有比较才能鉴别”。我们不妨从分析拉美发展模式的角度来回答此问题。

不容否认,拉美有30多个国家,情况千差万别,时间跨度大,因此从严格意义上说很难断言拉美有一种单一的发展模式。然而,从一般意义上说,战后以来拉美地区主要国家奉行的发展模式,是具有许多共性的。因此,这里所说的拉美发展模式,是一种概而言之的模式。

还应该指出两点:其一,战后以来,拉美国家奉行

东亚金融危机

亚的成功也与劳动生产率的迅速提高密切相连。决定劳动生产率高低的因素很多,其中尤为重要的无疑是劳动力素质。而劳动力素质的高低则与劳动力的受教育程度有关。我们不能说拉美国家忽视教育,因为最近几十年许多拉美国家的高等教育取得了明显的发展,但拉美对初等教育则重视不够。换言之,拉美以牺牲初等教育来发展高等教育。其结果是,在许多拉美国家,劳动力受基础教育的程度大大低于东亚。

五是增长与收入分配的关系处理得比较得当。发展模式不能仅仅着眼于经济领域,还应该包括其他领域,尤其是社会发展领域。东亚和拉美的收入分配形成了鲜明的对比。如在1970年,我国台湾省和韩国的吉尼系数为0.29和0.37,为0.56和0.58。占总人口10%富与占总人口10%巴西为33∶1,,为8∶1和5∶1。

总而言之,与拉美的进口替代工业化发展模式相比,东亚模式的优势和长处不容忽视。将当前东亚金融危机作为东亚模式走进死胡同的标志是欠妥的。

1998年第7期世界经济与政治　　

发展模式表现出自身的一些优点和特点:(一)能够较

正确地选择应由政府提供的商品和服务,但在向劳动者提供最必需的社会保障的同时,没有建立西方工业国家那种成为政府沉重负担的全包式的社会福利制度。这使该地区的经济得以轻装前进。(二)在劳动力市场政策方面,东亚发展中国家和地区没有就业保障法和最低工资法等劳动立法,并对工会在推动工资上涨方面的作用有所抑制,更强调市场的作用。这就在一定时期内保持了工资的较低水平,从而形成了劳动密集型产品的出口优势和经济增长势头;并在一个、就业和劳动生产率的年。()、在较 …… 此处隐藏：3248字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……