_东亚金融危机与东亚模式研讨会_发言摘登(2)

1998年第7期世界经济与政治　　

东亚金融危机

无论如何,亚洲人在过去的几十年里已经创造了

亚洲奇迹。他们也一定会总结金融危机的教训,促使亚洲经济在今后更好、更健康地发展,再创造出一个对人类更有意义的经验来,那就是,发展中国家也能够很好地管理金融事业的发展。它将再次证明,原来经济落后的国家可以迅速发展经济,也有能力管理好最复杂的金融工具,使这些国家顺利进入先进国家的行列,东亚地区依然是世界经济中最有活力的地区。

真实性并进而否定东亚模式是没有根据的。

对东亚模式虽然还没有统一的定义,不过,在过去的讨论中有几点已经获得了共识。比如经济高速增长,实行出口主导型发展战略,实行较强的政府干预,内部积累和积极引进外资相结合,重视科技和教育,等等。

我认为,东亚模式是确实存在的。因为构成模式的因素并没有随着金融危机而消失。

要分析“东亚模式”的未来命运,就要分析创造“亚洲奇迹”的条件是否已经发生变化,有哪些条件依然存在。

现在看来,还不能说亚洲高速发展的条件已经消失。比如说,东亚国家的储蓄率普遍比较高,重视科技教育事业的发展,人力资源的素质较高,外资和技术,导和调控,等等,作用。

除此以外,又有一些新的有利条件将促进亚洲的经济发展。比如区内贸易与投资十分活跃;全球贸易投资自由化的有利影响;亚太经合组织成员间合作进程的推动。

毫无疑问,必须进行大的改革。比如,对实行出口主导型的发展战略就应该进行必要的调整。因为国际环境已经发生了变化。一大批国家特别是一些大国都对准发达国家市场,尤其是美国的市场,出口结构又大同小异,迟早总要出问题。这几年,东亚国家的出口锐减,贸易逆差增加,已经说明不调整不行了。东亚国家的高档产品受到发达国家的竞争,中低档产品又竞争不过中国和一些拉美国家。金融危机使东亚国家的货币大大贬值却没有推动它们的出口相应增加,从另一方面说明进行产业结构和产品结构调整的迫切性。

我们有理由相信,通过这次金融危机,东亚国家将会认真总结过去几十年实行出口主导型战略的教训。一方面,切实调整好国内的产业结构,为将来的进一步发展奠定坚实的基础;另一方面,及时从出口主导型转向主要依靠内需来发展经济的道路。所以,发生东亚金融危机并不表明东亚模式不复存在,经过危机的洗礼和调整,亚洲经济依然是充满活力的。

　李长久

　　1997年7月东亚发生金融危机以来,西方国家

的一些政客和学者借机散布东亚模式已经终结,指责东亚这也不是、那也不对。很多国家和地区都发生过金融危机或经济衰退,1987年美国股市暴跌后,他们没有说美国模式过去了,1992年英国发生金融危机后,他们也没有说英国模式结束了。东亚发生金融危机后,他们不是善意地出谋献策,而是横加指责和发难,这是值得人们深思的!

历史是一面镜子。如果从西方殖民主义者闯进亚洲算起,东南亚一些国家遭受了400多年的殖民统治、掠夺和剥削。就是从鸦片战争算起,中国也有上百年沦为半殖民地、半封建社会的历史。美国在1854年以炮舰迫使日本对外开放,日本经济曾迅速发展,但日本统治者效法西方殖民主义者多次发动对邻国的侵略战争。结果是日本以损人开始,以害己告终。二战后初期,展现在人们眼前的日本是一幅经济崩溃、生产萎缩、物价飞涨的悲惨景象。半个世纪以来,东亚发生了巨大变化。日本仅用20年时间其国民生产总值就超过联邦德国,经历30年又在人均国民生产总值方面超过美国;新加坡、韩国以及中国的台湾和香港地区,仅用30多年,就发展为新兴工业化国家和地区;其他国家经济也都取得长足发展,印度尼西亚的人均国民生产总值也从50多美元增加至1000多美元。

东亚有十多个国家和地区,各个国家和地区的情况不同,各自采取的政策也不是千篇一律的。世界银

东亚金融危机

行1993年9月发表的《东亚的奇迹:经济增长和政府的政策》以及同年11月发表的《东亚的经验教训:各国(地区)情况纵展》的两个报告中指出:东亚各个国家和地区具有“千差万别的多样性”,各自“采取的政策方针并不是千篇一律的”。但是,有一些“东亚成功的共同点”“,从东亚过去30年的全部经验中可以清楚地看出,某些共同点起了主要作用”。东亚发生金融危机,既有美日汇率战的深刻影响,又受到国际投机势力的趁机冲击,也暴露了东亚经济长期高速增长过程中所积累起来的一些深层次、共同的问题。“东亚成功的共同点”和东亚存在的一些共同问题,这就是东亚模式的内涵。

任何一种模式都不是完美无缺、一成不变的。美国前劳工部长马歇尔1998年3月18文章中指出“:如今,经济界的领导人,:,行者则清楚不过:。在特定情况下确有取得成功的基本法则,但其中第一要素莫过于灵活多变、适应性强。”东亚模式也不是完美无缺、一成不变的。从过去成功和发生金融危机中要总结和吸取的经验教训很多,其中重要的是处理好三大关系:

一、政府和市场的关系。30年代大危机以来,所有国家和地区都对经济和社会发展进行干预。除中国香港地区实施“积极不干预政策”外,东亚多数国家和地区实施政府主导下的市场机制,政府对经济和社会发展干预的力度强,这是东亚模式的特点之一。政府强而有力的宏观干预,对保持社会稳定和经济高速发展是功不可没的。但是,强政府应该是廉政、良政。东亚一些国家存在的主要问题是:政府和市场没有各尽其责、相辅相成,突出表现在政企不分甚至官商勾结。韩国总统金大中指出:韩国发生金融危机的原因之一是官商勾结、腐败和少数大企业控制国家经济。他提出要切断政府与企业之间的不正常关系。另一个问题是法制不健全,国家领导人的行为和任期没有受到法律法规的有效制约。

二、开放与改革的关系。随着经济全球化和区域化进程加快,各国经济越来越相互渗透、相互依存和相互影响,现在已经没有“世外桃源”,任何国家都难以闭关自守地发展。新加坡和中国香港特区开放度

1998年第7期世界经济与政治　　

最大,前者受东亚金融危机的影响较轻,后者受到较

大影响,但经受了国际投机势力冲击的严峻考验。在开放与改革的关系上,存在的主要问题是:改革滞后于对外开放,特别是金融体制不健全、缺乏透明度。随着发达国家健全金融风险防范机制,金融投机活动重点正向发展中国家转移,建立相对独立、有权威、有透明度的中央银行体系,建立和健全金融风险防范机制,是东亚国家和地区要认真解决的迫切问题之一。

三、内资和外资的关系。东亚模式另一个特点是投资主要依靠内部积累资金,迄今东亚储蓄率仍比美欧国家高一倍以上。90年代以来,泰国、印度尼西亚,。但是,,,韩国30500%,大大高于美国和日本企业的负债率水平。而引进的大量短期债务又流向房地产和证券市场,继日本之后形成泡沫经济。东亚金融危机反映出的另一个问题是,没有合理有效地利用内资和外资,突出表现在:基础设施建设滞后,产业结构调整滞后,在美元和日元比价和国际市场发生重大变化后,缺乏竞争能力、适应能力和承受能力。

东亚国家和地区都在总结和吸取经验教训,都在进行调整和改革。东亚人民勤劳、勤俭的优良传统没有丢,东亚各国和地区重视教育和振兴经济的政策没有变,东亚奇迹不会是昙花一现,东亚模式没有终结。危机往往也是转机。经过调整和改革,渡过困难时期后,东亚国家和地区一定能够再创辉煌,东亚仍将是世界上越来越广阔的贸易和投资市场,东亚一定能够对世界经济的发展和繁荣做出越来越大的贡献。

“东亚模式”就是“追赶模式”

中国社会科学院日本研究所

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