城市道路交通管理评价指标体系(2012年版)和《城市道路交通管理(7)
(2)公共交通规划:① 进行了道路交通和公共交通现状的分析;② 规划目标明确;③ 规划方案具有可操作性和科学性,近期实施方案具体;④ 制定了近期公共交通线网和场站规划和项目实施的年度计划;⑤ 有轨道建设计划的城市,制定了轨道交通线网发展规划和实施年度计划;⑥ 实施5年以上的公共交通规划根据城市发展及时进行了修编。
(3)停车设施规划:① 进行了停车设施的现状调查和需求预测;② 规划目标明确,停车设施资源配置合理;③ 规划方案具有可操作性和科学性,近期实施方案具体;④ 制定了公共停车系统规划和停车场布局规划;⑤ 制定了近期停车设施实施项目和方案,有年度实施计划;⑥ 实施5年以上的停车设施规划根据城市发展及时进行了修编。
(4)步行和自行车交通系统规划:① 进行了步行和自行车交通系统的专项调研和现状分析;② 规划目标明确;③ 规划方案具有可操作性和科学性,近期实施方案具体;④ 制订了步行、自行车与公共交通的换乘衔接方案;⑤ 制订了公共自行车系统规划;⑥ 制订了年度实施计划。
(5)交通安全管理规划:① 进行了道路交通流特性调查和充分的事故特征分布分析;② 交通管理和安全现状分析与问题诊断准确;③ 交通需求分析与交通安全趋势分析预测;④ 规划目标明确;⑤ 规划方案符合城市的特点,具有可操作性和科学性以及必要的前瞻性;⑥ 制定了交通管理和安全设施发展规划和措施建议;⑦ 制定了交通管理和安全科技发展规划和措施建议;⑧ 制定队伍建设、教育宣传、规范执法等的规划和措施建议;⑨实施5年以上的交通安全管理规划根据城市发展及时进行了修编。
(6)城市交通年度报告:① 确立了城市交通年度发展报告编制牵头单位;② 制定相关部门综合协调机制,出台了城市交通年度发展报告相关管理规定;③ 上一年度编制了城市交通年度报告;④ 内容完整,符合城市和城市交通发展特点;⑤ 数据翔实,依据充分,资料符合实际情况。
指数确定:根据汇报及查阅相关文件,确定满足几项内容,换算为相应指数。 2. 交通综合协调机构
符号:P2
说明:城市交通综合协调机构是使城市交通相关政府部门协调配合的重要保证,是实现城市交通规划、建设、管理一体化的组织保障。城市交通综合协调机构的建立
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和健全,反映政府及其有关部门对城市交通发展的重视程度及协调能力。
评价要求:核查指标。提供交通综合协调机构名册、相关政府文件、会议记录或工作简报、年度计划执行情况等文件,重点要了解规划、建设、管理一体化工作情况。
指数确定:根据汇报及查阅相关文件,确定满足几项内容,换算为相应指数。 3. 交通影响评价
符号:P3
说明:交通影响评价是减小大型开发建设项目对周边交通服务影响的重要措施,是避免土地超强开发的规划控制措施。
(1)关于交通影响评价的实施方法
各地政府应下发文件,进一步提升交通影响评价的重要性,确保各地交通影响评价制度的顺利实施。
(2)建设项目交通影响评价启动阈值
按照《建设项目交通影响评价技术标准》(CJJ/T141--2010)的要求,城市应根据本地交通系统状况以及建设项目的分类、规模和区位,确定本地建设项目交通影响评价启动阈值。建设项目的报建启动阈值的取值范围应符合下列规定:
① 住宅、商业、服务、办公类建设项目,交通影响评价启动阈值的取值范围应符合表1的规定;
表1 住宅、商业、服务、办公类建设项目交通影响评价启动阈值取值范围
城市和镇人口规模(万人口) 建设项目新增建筑面积 (万平方米) 商业、服务、住宅类项目 办公类项目 3~8 1~3 5~10 10~20 2~5 3~8 2~8 2~5 4~10 1~2 2~5 1~5 项目位置 城市中心区 ≥200 中心城区除中心区外的其他地区/卫星城中心区 其他地区 城市中心区 其他地区 — 100~200 <100 注:1.人口规模是指正在执行的城市总体规划所确定的规划期末城镇人口规模;
2.建设项目的建筑面积,有建筑设计方案时按总建筑面积计算,无建筑设计方案时按容积率建筑面积计算;
3.在同一栏中,人口规模越大、交通问题越复杂的城市,其阈值取值宜越低。
② 场馆与园林和医疗类建设项目的启动阈值为:新增配建机动车停车泊位100
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个;
③ 符合下列条件之一的建设项目,应在报建阶段进行交通影响评价: a) 单独报建的学校类建设项目; b) 交通生成量大的交通类建设项目;
c) 混合类的建设项目,其总建筑面积或指标达到项目所含建设项目分类中任一类的启动阈值;
d) 主管部门认为应当进行交通影响评价的项目、其他类和其他建设项目。 ④ 符合下列条件之一的建设项目,应在建设项目选址阶段进行交通影响评价: a) 特大城市的建设项目规模达到报建阶段启动阈值的5倍及以上,其他城市达
到3倍及以上; b) 重要的交通类项目;
c) 主管部门认为需要在选址阶段也进行交通影响评价的项目。
⑤ 规划人口规模超过1000万的城市和国家历史文化名城可在本规定基础上确定更为严格的阈值标准;
⑥ 当相邻建设项目开发建成时间接近,出入口相近或者公用时,可对多个相邻建设项目合并进行交通影响评价。
(3)交通影响评价的内容
交通影响评价报告内容应包括建设项目概况、评价范围与年限、评价范围现状与规划情况、现状交通分析、交通需求预测、交通影响程度评价、交通系统改善措施与评价,以及结论与建议。
(4)交通影响评价报告审核验收
交警部门应参与建设项目竣工验收,确保交通影响评价结果的跟踪落实。 评价要求:核查指标。要求提供当年进行了交通影响分析的项目文件和所有大型项目的情况,以及这些项目的交通影响评价报告。当年的大型项目包括所有在建项目、当年内通过审批的项目。
指数确定:根据上述要求提供的数据,计算其值并换算出指数。 4. 交通秩序综合治理机制
符号:P4
说明:当前,大城市交通拥堵问题突出,中小城市交通秩序乱现象仍然存在,因此,建立交通秩序综合治理机制,理顺工作机制和部门职责,及时排查交通堵点和乱
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点,对于缓解当前较为突出的城市交通问题有重要意义。
评价要求:核查指标。提供交通秩序综合治理机构设置、运行机制等相关文件和会议记录,提供交通秩序综合治理方案、重点工程计划和严重违法行为整治行动等材料。
指数确定:根据汇报及查阅相关文件,确定满足几项内容,换算为相应指数。
(二)道路通行条件指数
1. 道路网密度
符号:P5
说明:道路网密度是衡量路网构成特征的指标,是道路交通管理的基础条件,也是制定道路交通管理对策的重要参考指标,反映了城市交通建设水平。
评价要求:核查指标。要求提供当年建成区3.5米以上全部道路长度明细表及建成区面积数据等统计资料。
指数确定:将当年路网密度数据换算为相应指数。 2. 人均道路面积
符号:P6
说明:人均道路面积是衡量道路建设总体水平的指标,反映道路交通管理的基础条件。
评价要求:核查指标。要求提供市区人口(包括农业人口)数据和市区所有3.5米以上道路面积明细表等统计资料。
指数确定:根据统计资料确定人均道路面积,并换算为相应指数。 3. 步行和自行车交通系统
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