城市道路交通管理评价指标体系（2012年版）和《城市道路交通管理(6)

市区人口：指城市行政区域内的常住人口，即实际经常居住在某地区一定时间（半年以上）的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：除离开本地半年以上（不包括在国外工作或学习的人）的全部常住本地的户籍人口；户口在外地，但在本地居住半年以上者，或离开户口地半年以上而调查时在本地居住的人口；调查时居住在本地，但在任何地方都没有登记常住户口，如手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口的人。

二、评价指标说明

（一）道路交通管理机制指数

1． 道路交通规划体系

符号：P1 说明：

（1）城市综合交通体系规划

城市综合交通体系规划是保证交通建设、管理的科学性、避免重复建设和决策失误的最重要环节，是实现可持续发展的重要保证。不同的城市规模，交通方式构成和主体交通方式不同，因而对交通规划的类型要求也不同。

要求提供综合交通体系规划文本、专家评审意见和政府批准文件。 （2）公共交通规划

根据城市总体规划和综合交通体系规划制定公共交通规划，进一步细化城市公共交通发展的目标和实施计划。

A、B类城市要求提供公共交通规划（包括轨道交通建设规划）文本、专家评审意见、政府批准文件。

C、D类城市要求提供公共交通规划的单独文本或包含公共交通规划内容的综合

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交通体系规划文件。

（3）停车设施规划

按照《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》（建城[2010]7号）要求，依据城市总体规划、城市综合交通体系规划确定的城市交通发展战略和目标，制定城市停车设施规划。

A、B类城市要求提供停车设施规划文本、专家评审意见、政府批准文件。 C、D类城市要求提供停车设施规划的单独文本或包含停车设施规划内容的综合交通体系规划文件。

（4）步行和自行车交通系统规划

步行与自行车交通系统规划，是城市倡导绿色出行方式、重视慢行交通系统的体现。对于示范项目建设，推动城市可持续发展具有重要作用。

A、B类城市要求提供步行和自行车交通系统规划文本、专家评审意见、政府批准文件。

C、D类城市要求提供步行和自行车交通系统规划单独文本或包含步行和自行车交通系统规划内容的综合交通体系规划文件。

（5）交通安全管理规划

根据《道路交通安全法》要求制定交通安全管理规划，提高城市道路交通管理科学化和现代化水平。

要求提供交通安全管理规划文本（或同时提供交通管理规划文本和交通安全规划文本两套文本）、上一级主管部门组织的专家评审意见及政府批准文件等材料。

（6）城市交通年度报告

城市交通年度报告是全面反映城市交通现状、城市交通规划情况的交通综合性报告，体现了城市交通政策导向、规划与实施情况、运行与管理效果。报告既是对城市交通发展的年度总结，也是制定城市交通下一步发展计划和规划的依据。报告数据调查充分，内容全面翔实，并由政府批准后每年定期对社会公布或公开发行。

要求提供城市交通年度报告的相关文本。 评价要求：核查指标。具体要求如下：

（1）城市综合交通体系规划：① 规划范围和期限是否与城市总体规划一致；② 进行了充分的现状问题分析，交通症结分析准确；③ 进行了科学的交通趋势分析和交通预测；④ 交通发展目标明确、符合城市的发展方向和国家发展战略；⑤ 规划内容符合城市的特点，内容全面；⑥ 规划方案具有可操作性和科学性，近期实施方案具体。

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