城市道路交通管理评价指标体系（2012年版）和《城市道路交通管理(11)

符号：P25

说明：为充分发挥交警的主观能动性，提高执勤民警的工作效率，对交通管理勤务机制指标的考核有重要作用，该指标是反映交警工作水平和快速反应能力的重要指标之一。其中接处警时间的确定，是在白天高峰期或者夜间拨打“122”报警电话，检

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查民警到达现场时间。

评价要求：核查指标。要求提供勤务制度、民警工作考核机制等相关文件。 指数确定：根据所提供材料和到现场的观看确定满足几项要求，换算为相应的指数，其中（1）、（2）通过提供材料核查，（3）、（4）、（5）、（6）通过现场观察和测试来确定。

（五）道路交通运行安全状况指数

1． 高峰时段建成区主干道平均车速

符号：P26

说明：高峰时段建成区主干道平均车速用以评价道路的通畅程度，是衡量综合交通管理对策效果的重要指标，也是衡量交通管理工作效果的有效指标。高峰时段主干道平均车速是指建成区早、晚交通流高峰时主干道上机动车的平均行程车速。行程车速是指车辆通过某段道路的长度与通过该条道路所需的总时间之比（包括中间停车时间和延误时间），平均行程车速是所测车辆样本行程速度的算术平均值。

评价要求：调查指标。

指数确定：早晚高峰时段内，分别在城市繁华区和非繁华区各抽取一条主干道（不含快速路，包括路口在内），A、B类城市测定里程为5公里，C、D类测定里程为3公里。确定调查起终点，记录所选道路的通行里程和时间（包括中间停车时间和延误时间），计算各条主干道高峰时段的行程车速，并将所测样本的算数平均值换算为相应的指数。

2． 高峰期交叉路口阻塞率

符号：P27

说明：高峰期交叉路口阻塞率是衡量整个路网饱和程度的指标，也是检查交通管理效果、制定交通需求管理对策、提出交叉口改造规划建设方案的依据。周期性阻塞交叉路口是指一定时间内经常出现阻塞的交叉口（不是随机或意外原因引起的）。根据《道路交通阻塞度及评价方法》（GA115—1995），信号灯控制交叉口若3次绿灯显示车辆未通过路口的为阻塞；无信号灯控制交叉口（包括环形交叉口、立交桥）若车辆在路口外的车行道上受阻排队长度超过250米的为阻塞。

评价要求：调查指标。

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指数确定：随机抽查城市建成区两条以上主干道，记录主干道的交叉口总数与高峰期严重拥堵交叉口的数量，计算交叉口阻塞率指标，并换算为相应的指数。 3． 万车死亡率

符号：P28

说明：万车死亡率是衡量一定机动化水平下的交通事故死亡情况的重要指标，是道路交通安全设施建设、道路交通安全管理效果的综合反映。

评价要求：核查指标。要求提供当年全市辖区内交通事故死亡人数和机动车数量（不包括非机动车折算）。

指数确定：核实所提供资料，并换算为相应指数。 4． 一次死亡多人的特大交通事故起数

符号：P29

说明：特大交通事故起数是衡量交通安全管理水平的重要指标，同时也体现预防重特大交通事故的成效。

评价要求：核查指标。要求提供当年辖区内一次死亡3人（含）以上特大交通事故的统计数据。

指数确定：根据所提供数据按分级表换算为相应指数。如果发生一次死亡10人以上特大道路交通事故或者6个月内连续发生2起一次死亡5人以上的道路交通事故，该指标指数为0分。

（六）交通文明素质指数

1． 主干道交通出行守法率

符号：P30

说明：主干道交通出行守法率包括主干道机动车守法率、非机动车守法率、行人守法率、让行标志标线守法率和在人行横道前按规定让行的比例五项内容，分别定义为守法机动车与通过机动车总数之比、守法非机动车与通过非机动车总数之比、守法行人与通过行人总数之比、遵守停车和减速让行标志标线以及在人行横道前按规定让行的机动车数与通过数之比。该指标衡量了城市动态交通秩序，反映了驾驶员和广大交通参与者的守法意识和交通管理部门的执法效果。

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评价要求：调查指标。

指数确定：该指标的调查在两条主干道的交叉口处进行，分别选取高峰、平峰两个时段，记录一条严管街（文明示范街）和任意至少一条主干道上各两个路口机动车数和机动车违法行为、非机动车数和非机动车违法行为、行人数和行人违法行为，记录主干道相交支路路口上通过让行标志标线的车辆和不遵守规定的车辆数，以及主干道人行横道前按规定让行的车辆和不遵守规定的车辆数，每个路口记数时段为15分钟。最终结合五项指标调查结果，换算为相应指数。 2． 严重交通违法行为导致事故比例

符号：P31

说明：无证驾驶、酒后驾驶和超速行驶三种严重交通违法行为是导致城市重特大交通事故的重要成因，统计上述违法行为导致的交通事故数，对于减少交通事故隐患有重要作用。

评价要求：核查指标。要求提供该城市无证驾驶、酒后驾驶和超速行驶违法行为导致交通事故的数量和全市的交通事故总数。

指数确定：根据所提供数据和指标定义，计算严重交通违法行为导致交通事故比例，按分级表换算为相应指数。

3． 中小学生交通法规和交通安全常识普及率

符号：P32

说明：交通安全的教育应从学校就开始重视，比如在制定中小学生教学大纲时，加入交通法规和交通安全的常识，民警定期进学校宣传安全常识，中小学生交通法规和交通安全常识普及率是反应中小学生安全知识教育效果的体现。对一定数量的中小学生进行抽样调查，其中掌握了基本的交通法规和交通安全常识的人数占被调查总人数的比例，即为中小学生交通法规和交通安全常识普及率。

评价要求：调查指标。在调查该指标时，对中小学生教学大纲关于交通安全教育的内容，以及民警是否定期进学校进行安全知识宣传等情况一并调查。

指数确定：走访部分中小学，通过发放统一设计的调查问卷（另行下发）方式进行随机调查，调查样本量不少于50人。根据中小学生的答题情况计算交通法规和交通安全常识普及率，并换算为相应指数。

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