南大政治学考研论述题精品资料(9)

我认为，民主、自由、宪政，是没有阶级的，归根到底都是人权。20世纪法西斯的肆虐让我们看到了人权的极端脆弱性和重要性，需要每一个国家建立保障人权的制度，切不可肆意践踏人权。因此，在冷战结束后，意识形态在在一定程度上终结了，每一个政府克服合法性危机的关键是保障人权。

（1）从技术上讲，克服合法性危机的关键在于谋求民众的支持，着力于维持和强化政治合法性的基础。

（2）从更高的价值角度看，最大限度地巩固政治合法性必须在广泛而深入的政治文明建设中着力，使合法性与合利益性、合道德性、合法律性相统一。（《政治哲学关键词》）

（3）要避免政治合法性危机，就必须使政治合法性建立在以经济成就为代表的统治绩效、民主政治制度和主流文化意识形态基础之上。具体来说，对于政府而言，就应主要着力于建立和强化其有效性或政绩基础；对政治制度来说，主要应建立和强化体现现代政治价值理念的民主宪政体制；而对于政治共同体而言，则应着力于通过文化意识形态来强化民众的国家政治共同体意识。

中国改革开放的过程实际上就是一个现代化的过程。中国作为一个后发外生型现代化的国家，适当的权威是现代化所需要的政治稳定的重要条件。因此要实现现代化，必须克服合法性危机。具体到中国，克服合法性危机要做到：

第一，保障公民的人权，促进人的自由而全面发展。 第二，落实宪法，推行“以宪治国”，建设社会主义宪政，保障宪法的权威和尊严。

第三，保障公民的言论自由、宗教信仰自由，承认普世价值。

第四，进一步推进市场经济体制改革，处理好政府与市场的关系。警惕“国进民退”，深化国有企业改革。

第五，深化文化体制改革，倡导文化多元主义，落 实“百家齐放、百家争鸣”的方针。

第六，不断提高民主程度，建立健全公民参政议政的体制机制，倡导公民理性参政。

长远来看，中国政治合法性的构造还需要政治体制的改革，在政绩合法性基础上建设程序的合法性基础，从而在制度上保证中国政治制度的长治久安。驾驶社会主义法制，建设社会主义民主，在制度上进行民主制度的创新，塑造法理型的政治合法性，使民众对权威的服从不是出于对个人的而是出于对法律的忠诚。但同时，在建设民主制度时，还需要警惕方法不当、急躁冒进可能引起的合法性危机。

论述秩序和自由的关系 1、秩序是法治社会存在的基本条件，是民主国家公民实现自由的基本前提。的确，处于现代化之中的国家，“首要的不是自由，而是建立一个合法的公共秩序。人当然可以有秩序而无自由，但不能有自由而无秩序。必须先存在权威，而后才谈得上限制权威。在那些处于现代化之中的国家里，恰恰缺乏了权威。

不可否认，没有社会秩序，人们的自由将不可能存在，但是如果一个社会的存续，在相当长的时间内要以牺牲一部分公民在基本法律或根本大法宪法上规定

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的应享有的基本权利为代价，那么这个社会存在赖以维持的基本秩序将失去合理性。和谐社会必须以人民对秩序的实质性赞同为前提：只有那种体现了人民日常行之要求并以人民权利和福利的实现为实质内容的秩序指向，才能够真正为社会制度的合性性提供正当性的基础。更为不幸的是：

自然法学派始终相信：在国家或政府制定的实在法之外，存在着一种更高的、抽象的自然法则。这种自然法则或者代表了无处不在的神的意志，或者反映了人的本能的理性要求，抑或是人们公认的价值观、道德观和正义观；这种抽象的自然法则构成了高级法或理想法，它们是一切实在法规则正当性的源泉，是判断一切实在法规则正当性的源泉，是判断一切实在法规则之善恶及公平与否的标准；在自然法与实在法之间存在着一种紧张的对立关系，实在法一旦背离了自然法则，就是非法，非法发生效力便构成恶法。如果政府滥用权力，借助过时的法律对人民施以暴政，人民就有奋起反抗的权利。

对此，西方政治学界和法学界发展出一套名曰“公民不服从”的理论。公民不服从行为较之于一般的违法犯罪是显著不同的，它是一个国家公民出于法律与自身良知或信仰相违背，坚持自已良知或信仰的动机超过了守法的动机；它是公开的，非暴力的、以改变或废除所反对的法律为目的的群众行为。因此，国家应当区别对待，而不该一味压制。

具体而言，公民不服从行为具备如下法律特征：它实质上是公民反对特权专制，努力实现现代法治国家公民自身合法权益的正当行为，其行为不具有暴力性，否认以野蛮对抗暴政，它以公众或民意代表为诉求对象，唤醒其内心的正义观念，博取同情，以纠正非正义现象，其并非是为了获取非法利益或全盘否定整个现行法律体系，而是矫正其不足，目的是维护公益，自身良知和信仰，这些都可以从自然法学派的理论中获得解释准据，其行为本质性善，明显具有恶法非法论的特征。

社会秩序的正常存在本身就是社会多种因素综合平衡的结果，特别是社会政治经济生活中各阶级、阶层各种利益的暂时妥协平衡。世易时移，当这些因素发展变化重新组合，先前的平衡被打破，意味着从前的社会秩序也须重新组合构建，社会基本秩序则必须保持与之对应的阶级力量对比的动态平衡中。如果执政者看不到社会发展中的矛盾，不是循序渐进适时进行体制改革，使之适应社会新的发展，而是因循守旧，墨守陈规，当这些新的社会矛盾积聚到不能用改革方法进行消弥时，既有的社会秩序将彻底丧失其存在的正当性，自由将引导人民进行社会革命。

综观我国三十年来的体制改革，经济体制改革获得了长足的进展，人民的生活质量取得了一定的改善，执政党的地位渐以巩固，社会主义社会秩序基本维持，人民的基本自由权利得到一些保障，但是，特别是近五年以来，随着长期坚持单一的经济体改革而没有进行相应的政冶体制、司法体制改革，发生了大量的社会腐恶现象，在一些地方，我国宪法规定的公民权利公然被践踏，司法公正被侵淫，大量公民上访，一些地方政府不是通过正常的法律途径解决法律纠纷，却以维稳大肆抓捕上访户。这种长时间忽视公民的基本权利和自由，以维护社会秩序稳定为借口，不进行有效的政治体制、司法体制政革，保障公民的基本权利和自由，把维稳和维权尖锐对立起来，这既在马克思主义理论文献上找不到依据，在实践上又带来了严重的后果，其正当性令人怀疑，必须进行矫正！

论社会主义宪政。

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