浙江省制造业发展“十三五”规划(2)

二、总体要求和发展目标 （一）指导思想

围绕“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”为新使命，抓住国家实施“中国制造2025”、“互联网+”行动计划的重大机遇，全面深入实施《中国制造2025浙江行动纲要》，适应经济发展新常态，深化改革开放、强化创新驱动、打好转型升级组合拳，加快提高发展质量和效益，着力加强供给侧结构性改革，增强竞争优势，补齐发展短板，坚定不移推进制造强省建设，进一步提升制造业核心竞争力，为高水平全面建成小康社会提供坚强保障。

（二）基本原则

坚持创新驱动，增强发展动力。把创新作为制造业发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，健全创新体制机制、深化创新要素合作、激发创新主体活力、扩大创新成果影响，大力发展新经济、新技术、新商业模式，加快形成以创新驱动发展为主的动力格局。

坚持融合互动，促进结构优化。发挥新一代信息技术的渗透作用和贯通作用，构建以信息经济为主导的新型经济模式，推动物质资源、资本资源、人才资源、信息资源的紧密结合，加速“两化”融合、产业融合、产城融合、军民融合，促进制造业结构明显优化。

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坚持集群发展，优化产业生态。把现代产业集群作为制造业发展的主要产业生态，推进智慧产业集群建设，引导产业集群龙头企业与中小企业建立高水平专业化协作配套关系，推动制造业特色小镇建设，努力形成集龙头企业、中小企业、技术研发机构、专业服务机构等于一体、互动共生的产业生态系统。

坚持开放包容，推动合作共赢。积极参与“一带一路”、长江经济带等重大战略，大力引进外资项目共建国际产业合作园，支持企业高水平参与国际竞争，进一步推动制造业“走出去”，加强产业区域合作与有序转移，引导企业在全球范围内高效配臵并有效集成高端要素，促进企业国际竞争力加快提升。

坚持绿色低碳，引领永续发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强制造业节能、降耗、减排、治污，推动制造业绿色改造升级，加强绿色产品研发应用，不断提高绿色精品制造能力，加快提升资源循环利用水平，推动制造业绿色、循环、低碳发展。

（三）主要目标

到2020年，初步建成国内先进、在国际产业分工和价值链中的地位显著提高的制造强省。具体目标包括：

——创新能力：制造业领域研发投入和产出明显提高，力争到2020年，在规模以上制造业中，研发经费支出占主营收入的比重达1.7%，每百亿元主营业务收入有效发明专利数达80件，新产品产值率达37%；在重点领域突破一批关键核心技

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术，培育形成一大批创新型企业，制造业技术创新体系更加完善，企业自主创新能力位于全国前列。

——质量效益：“十三五”期间，力争规模以上制造业增加值年均增长6%左右，全员劳动生产率年均增长7%左右，增加值率稳步提高，“浙江制造”的质量、标准水平和品牌效应显著提高，制造业发展质量和效益总体达到国内先进水平。

——融合发展：力争到2020年，“两化”融合发展水平总指数达99，装备数控化率、机器联网率分别达50%和40%，信息化和工业化深度融合国家示范区建设取得明显成效，智能制造模式广泛推行，“两化”融合水平全国领先；服务型制造快速发展，生产性服务业在经济中的比重稳步提高，制造业产城融合全面深化。

——结构优化：力争到2020年，高新技术产业和装备制造业增加值在规模以上工业中的比重分别达41%和40%，规模以上工业总产值超千亿元各类开发区数量达25个，年营业收入超百亿元制造业企业数量达110家，培育形成一大批“专精特新”中小企业，涌现一批国际化现代产业集群，建成一批有国际影响力的制造业特色小镇，产业生态明显优化。

——绿色发展：“十三五”期间，力争单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量均下降16%，工业主要污染物排放量下降10%，绿色制造模式广泛应用，绿色制造体系基本形成。

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浙江省“十三五”时期制造业发展主要指标

一级 指标 二 级 指 标 “十三五” 2015年 2020年 年均增长 基数 目标 〔累计〕 1.46 53 34.7 — 19.4 — 95* 43.7 27.8 25 37.2 1.7 80 37 — 20 — 99 50 40 28 41 40 25 110 — — — 93以上 〔0.24〕 〔27〕 〔2.3〕 6左右 〔0.6〕 7左右 〔4〕 〔6.3〕 〔12.2〕 〔3〕 〔3.8〕 〔3.2〕 〔9〕 〔25〕 〔16〕 〔16〕 〔10〕 — 规模以上制造业研发经费支出占主营业务收入比重（%） 创新 规模以上制造业每百亿元主营业务收入有效发明能力 专利数（件） 规模以上制造业新产品产值率（%） 规模以上制造业增加值年均增速（%） 规模 规模以上制造业增加值率（%） 质量 规模以上制造业全员劳动生产率年均增速（%） 两化融合发展水平总指数 融合 装备数控化率（%） 发展 机器联网率（%） 生产性服务业增加值占地区生产总值的比重（%） 高新技术产业增加值在规模以上工业中的比重（%） 36.8 结构 装备制造业增加值在规模以上工业中的比重（%） 优化 规模以上工业总产值超千亿元各类开发区数量（个） 16 年营业收入超百亿元制造业企业数量（家） 单位工业增加值能耗下降幅度（%） 绿色 单位工业增加值用水量下降幅度（%） 发展 工业主要污染物排放量下降幅度（%）# 工业固体废弃物综合利用率（%） 注：带*号为预计数。

85* — — — 92.5 带#号指化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物排放量之和的下降幅度。

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三、重点产业

瞄准今后一段时期经济社会发展重大需求，立足现有产业基础，聚焦万亿产业大力培育新的发展动能，强化技术改造着力修复传统动力，积极发展现代制造服务业推动制造业与生产性服务业有机融合，加快形成新型产业体系。

（一）新兴产业

1．新一代电子信息技术产业

加快发展以互联网为核心的信息经济，着力发展新一代电子信息技术产业，提升电子信息产业自主创新、跨界融合和协同发展水平，打造若干有国际影响力的电子信息产业基地。力争到2020年，信息经济核心产业主营业务收入超30000亿元，培育形成年主营业务收入超100亿元骨干企业20家左右。

集成电路与新型元器件。重点发展面向网络通信、工业控制、汽车电子、智能终端等领域的专用集成电路设计、制造和产业应用，扩大国产嵌入式CPU（中央处理器）市场份额。大力提升新型传感器件、光电子器件、存储器件、储能器件等高端电子元器件及新型材料的创新性研究和开发能力，加快行业应用，建成我国重要的新型电子元器件产业基地。提升集成电路、新型显示、光伏生产等电子装备开发应用水平。

通信网络与智能终端。重点发展新一代光通信宽带、IPv6下一代互联网、5G移动通信、宽带无线接入、应急通信、量子通信、高端服务器及云存储等系统设备、终端及关键配套件。

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