上海市徐汇区国民经济和社会发展（十二五规划建设） - 图文(9)

四、切实维护社会稳定

推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系，实现由防范、控制型管理向服务型管理转变。坚持依法治区，积极开展平安建设，市级平安社区覆盖率达到90%以上。建立健全群防群治社会动员机制，深化预防和减少犯罪工作体系建设。注重事前风险评估和预警、前期疏导，完善人民调解、行政调解、仲裁调解和司法调解紧密衔接的大调解工作体系，全面推行社会稳定风险分析和评估机制，及时有效预防、减少、化解社会矛盾。进一步拓宽民意反映渠道，畅通制度化的民意表达渠道，健全协商求同对话机制。加强社会治安综合治理，完善社区综治工作中心功能，形成联防联治、反应迅速的整体防控网络。健全网络监管、网络舆情收集反馈和快速处臵机制。健全重大公共安全事件和群体性事件的预防预警和应急处理机制，建设区应急指挥中心，切实提高公共安全监管和处臵能力，努力成为上海最安全的城区之一。

第十一章 加强城市建设与管理

一、推进市政基础设施建设

进一步完善道路交通网络，提高道路通行能力。加快推进快速路网建设，配合完成越江隧道及重点地面道路对外交通的建设，配合启动高架道路改造与建设工程，提升对外交通辐射能力。以推进路网薄弱地区道路建设和打通断头路、瓶颈路为重点，进一步完善区域路网结构布局。加快滨江、南站、吴中路地区、华泾地区的路网建设。拓宽辟通相关道路，有效分流内环、中环、沪闵高架等干道的交通流量，减轻徐家汇等重点区域的交通压力。

提高城区公共交通建设水平，方便居民出行。加快推进区域公共

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交通网络建设，配合完成轨道交通站点建设并投入运营。积极争取轨道交通向长桥、华泾地区延伸。加快公交枢纽站、公交专用道建设，完善轨道交通站点短驳公交线路及公交配套线路，实现区域内公共交通全覆盖。完善重点地区商务配套功能，积极推进静态交通规划建设，加强徐家汇、上海体育馆周边停车场（库）建设，完善停车诱导系统建设，加强出租车候车站点建设。

加快推进市政配套设施建设。加大基础设施布局的调整力度，形成设施健全、功能完善、维护及时、运行稳定的市政基础设施体系。高标准规划建设滨江、南站和华泾等地区的市政基础设施。大力推进变电站、消防站与排水系统建设，基本完成一线防汛墙薄弱段改建工程。积极推进雨污水管分流改造和污水管网建设，“十二五”期末，截污纳管率达到97%以上。

专栏3-9 “智慧城市”及“无线徐汇”建设

智慧城市。“智慧城市”是指充分借助物联网、传感网等新一代信息技术，将人的智慧与信息化、网络化、智能化紧密结合起来，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式和面向未来的全新城市形态。“智慧城市”建设，重点包括三方面：一是以具有特色的产业领域智慧应用系统为重点，推进经济领域智慧应用系统建设；二是以解决市民最关心、最直接、最现实的问题为导向，推进智慧民生应用体系建设；三是以基础性、公共性智慧应用系统为抓手，推进智慧公共服务管理应用体系建设。

无线徐汇。无线网络是指城市信息化和现代化的一项基础设施，也是衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志。“无线徐汇”是指在整个徐汇范围内实现无线网络的覆盖和服务，提供泛在的和速度更快的无线网络。通过无线宽带网络，居民可以突破空间限制，更加方便快捷地获取各种信息，提高工作效率，改善生活品质。同时，积极推进城区管理和公共服务信息化智能化，提升城区管理效能。

深入推进信息基础设施建设。积极推进落实“智慧城市”建设，

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大力推进数字化、网络化、智能化，加快信息化基础网络、无线宽带局域网等大规模通信基础设施建设，促进电信网、互联网、广播电视网融合发展。“十二五”期末，百兆家庭宽带接入能力覆盖率达到95%，基本实现无线移动宽带和主要公共场所无线局域网服务的全覆盖，努力建设“无线徐汇”。加强重要信息系统建设，强化政务资源共享，深化公共服务、城市管理等领域的信息化水平，积极实施“数字城管”和“数字惠民”，打造具有国际先进水平的城区信息化服务环境。

二、基本完成旧区改造

切实加大旧区改造力度，“十二五”期间，完成旧区改造40万平方米，改善城区面貌和人居环境。

结合重点发展区域功能提升，推进旧区改造。结合南站地区开发建设和漕河泾开发区产业结构转型，加快推进相关区域城市化进程和保障性住房基地建设，积极推进漕河泾、虹梅、康健、龙华和华泾地区的旧区改造。结合改善居住环境和清理闲臵地块工作，推进长桥、凌云地区旧区改造。结合历史风貌区保护工作，推进湖南、天平地区零星地块旧区改造，有条件地将部分旧改地块转化为公共开放空间。积极推进旧区改造机制的创新和突破。完善动迁政策，建立以尊重民意为基础、以住房保障和多渠道安臵为依托的旧区改造工作模式，创新旧区改造工作机制，全面实行公示制度，实施“两次征询”，确保“依法拆迁”和“阳光拆迁”，保障动拆迁居民的合法权益。同时充分整合区域资源，积极落实房源、资金和队伍，为顺利推进旧区改造提供有力保障。

三、提升城市环境质量

进一步提升区域环境质量。继续推进产业结构调整，加快推进黄

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浦江沿线污染企业搬迁，进一步削减主要污染物排放量。加强河道水质监测与治理，化学需氧量排放总量持续下降，“十二五”期末，城区河道水质总体达到Ⅴ类水功能标准。进一步推进二氧化硫减排工作，氮氧化物总量进一步下降。加强区域挥发性有机物控制，继续抓好扬尘污染控制，进一步改善区域大气环境质量，“十二五”期间，环境空气质量达到或优于二级的天数比例达90%以上。进一步降低区域环境噪声污染，区域环境噪声达到功能区划标准。完善工业固体废物利用处臵体系。强化环境监管和环境执法力度，环保重点监管企业污染物稳定达标排放率达99％以上。

维护城区环境安全。健全重点环境风险源监管的长效机制，逐步构建以“主动预防、快速响应、科学应急、长效管理”为核心的环境应急管理体系，加强对全区危险化学品、医疗废物、放射性物质的监管。

四、提升城市管理水平

加强城市规划管理。积极主动对接上海城市总体规划，细化次分区规划，做好城市规划和土地利用规划的衔接。按照城区布局，加快修编土地利用、基础设施、地下空间以及滨江、华泾地区等重点发展区域的规划，统筹考虑基础设施建设、产业发展、社会事业设施布局，科学合理地综合开发利用土地资源，优化空间布局。制订滨江地区等重点地区开发导则，通过细化控制空间形态与功能，提升城市品位。

进一步提升市容环境管理水平。深化落实市容环境责任区管理制度，完善户外广告和招牌管理，提升景观灯光建设管理水平，巩固提升市容环境质量，形成一批高品质的市容环境示范区域。加大环卫公共设施建设与管理力度，加快实施环卫装备现代化，全力推进生活垃圾无害化、减量化、资源化处臵。全区生活垃圾无害化处臵率达95%

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以上。“十二五”期末，人均生活垃圾处理量比“十一五”期末减少20%以上。注重城市人文景观塑造，加强滨江区域、南站周边、漕河泾开发区以及枫林地区的景观建设，使市容景观更具吸引力。

优化城市管理机制。把世博会期间形成的交通 …… 此处隐藏：1850字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……