上海市徐汇区国民经济和社会发展（十二五规划建设） - 图文(3)

第二篇 指导思想与发展目标

针对关键发展阶段的新形势与新任务，全区人民要进一步增强机遇意识、忧患意识和创新意识，在融入全市发展战略的同时，坚持徐汇自身的发展特色；在坚持把转变经济发展方式作为长期的综合性、系统性、战略性深刻变革的同时，准确把握当前阶段的具体要求；在坚持将转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域的同时，突出徐汇具有资源优势的重点领域和关键环节的突破；处理好转变与发展的关系，在发展中促转变，在转变中谋发展，在上海探索适合特大城市科学发展之路中谱写徐汇发展的新篇章。

第三章 指导思想

“十二五”时期，坚持高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，创新驱动，转型发展，围绕上海加快推进“四个率先”和加快建设“四个中心”的总体要求和发展目标，充分利用后世博效应，加快经济结构的战略性调整，突出科技创新优势，提升城区综合功能，优化城区形态，加强社会管理，着力保障和改善社会民生，加快资源节约型、环境友好型城区建设，深化改革开放，提升城区发展软实力，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

徐汇区“十二五”的发展要坚持以下原则：

必须加快经济结构转型升级。把加快经济结构转型升级作为加快转变发展方式的突破口，大力发展现代服务业和高新技术产业，实施信息化领先发展和带动战略，加快推动现代服务业由先导向主导转变，形成以服务经济为主的产业格局。

必须坚持创新驱动人才强区。把创新驱动人才强区作为加快转变

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发展方式的根本途径，坚持人才优先发展战略布局，把创新贯穿到于经济社会发展各个环节和全过程，推动区域发展向依靠科技进步、劳动者素质提高和创新驱动转变。

必须坚持可持续发展战略。把推动可持续发展作为加快转变发展方式的基本要求，统筹当前发展和长远发展，注重生产生活生态联动，推动形成低碳的生产方式、生活方式和消费方式，促进人口、资源、环境相协调。

必须坚持保障和改善民生。把保障和改善民生作为加快转变发展方式的根本出发点和落脚点，全面加强社会建设，完善社会保障，促进均衡均等，夯实基层基础，加强社会管理，促进社会和谐，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

必须深化改革扩大开放。把改革开放作为加快转变发展方式的强大动力，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，不断提高民主和法制建设水平，建立健全有利于转变发展方式的体制机制和开放格局，不断增强区域发展的后劲和活力。

必须充分发挥区域综合优势。把发挥区域综合优势作为加快转变发展方式的重要着力点，牢固树立区域发展理念，加强统筹协调，推进共建共享，更好地把区域综合优势转化为发展优势、功能优势和产业优势。

第四章 发展目标

一、总体目标

按照上海市发展的中长期目标和对中心城区“传承历史文脉、彰显城市魅力、发展服务经济的主要承载区”的功能定位，到2020年，将徐汇区建成体现上海“四个中心”基本功能，具有突出综合经

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济优势与科技创新优势、具备独特文化影响力、生态环境优美、公共服务居民普遍满意的现代化国际大都市一流中心城区，为上海的发展作出应有贡献。

“十二五”时期，突出“高端产业、低碳发展”的理念，创新驱动，转型发展，把徐汇区建设成为服务经济主导、科技创新引领、教育文化繁荣、公共服务优质、低碳和谐宜居的现代化国际大都市一流中心城区。

主要实现以下经济社会目标：

——经济持续健康平稳发展。提升区域的综合经济实力，地区生产总值年均增长8%左右；区级财政收入年均增长9%左右。

——加大产业结构的调整力度，显著提升区域创新能力，基本形成现代服务业为主导的区域产业格局与创新驱动的区域发展模式。现代服务业营业收入年均增长14%；全社会研发投入相当于生产总值比例达到6%以上。

——加强社会事业、民生保障与社会管理发展，形成服务优良的社会事业体系、相对公平均衡的社会保障运行体系与相对完善的社会管理体系。人均期望寿命达到83岁以上；新增机构养老床位2500张；城镇登记失业率控制在4.5%以内；新增保障性住房面积100万平方米；义务教育完成率达到100%，财政性教育投入占地方财政支出的比重达到15%。

——不断提升城区功能，形成完善的城区基础设施体系与高效、规范的城区管理服务体系。完成全区二级以下旧里改造40万平方米；百兆家庭宽带接入能力覆盖率达到95%。

——积极实践低碳发展模式，改善区域生态环境，推动资源节约

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与环境友好城区建设，努力建成国家可持续发展先进示范区。资源利用效率明显提高，单位增加值综合能耗下降率完成市下达指标。生态环境明显改善，环境空气质量达到或优于二级的天数比例达90%以上，城区河道水质总体达到Ⅴ类水功能标准，绿化覆盖率达到28%。推进生活垃圾减量化，相比“十一五”期末全区人均生活垃圾处理量减少率达20%以上。

——培育引导文化创新，发挥区域知识文化的综合影响力，全面提升城区软实力。新增公共文化设施面积10万平方米。

——加强服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，形成更加透明、高效的行政体制和运行机制。

表2-1 “十二五”时期经济社会发展主要指标

类别 序号 1 2 3 4 指标名称 地区生产总值年均增长率 区级财政收入年均增长率 现代服务业营业收入年均增长率 高新技术产业化重点领域总产出年均增长率 工业总产值 社会消费品零售总额年均增长率 合同利用外资 吸引内资 新增跨国公司地区总部数 单位 % % % % 元 % 美元 元 个 % % % 件 % 属性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 发展目标 8左右 9左右 14 14 700亿 10 30亿 400亿 20 105以上 40 6以上 45 60 经济发展5 6 7 8 9 10 国有资产年均保值增值率 高技术工业产值占工业总产值的11 比重 全社会研发投入相当于生产总值12 比例 13 每万人专利授权数 大专以上从业人员数在年末从业14 人员数中的比重 科技创新 10

15 城镇登记失业率 16 人均期望寿命 17 新增机构养老床位数 享受社区居家养老服务人数占老18 年人口比例 19 旧区改造面积 20 旧住房综合改造面积 21 新增保障性住房面积 财政性教育投入占地方财政支出22 的比重 23 3－6岁幼儿受教育率 24 义务教育完成率 25 高中阶段入学率 26 高等教育毛入学率 27 新增公共文化设施面积 28 新增体育场地设施面积 29 每万人拥有社会组织数 30 每十万人拥有专业社工人数 31 市级平安社区覆盖率 32 百兆家庭宽带接入能力覆盖率 33 单位增加值综合能耗下降率 环保重点监管企业污染物稳定达34 标排放率 环境空气质量达到或优于二级的35 天数比例 36 城区河道水质 37 区域环境噪声 38 截污纳管率 39 生活垃圾无害化处理率 40 人均生活垃圾处理量减少率 41 绿化覆盖率 42 人均公共绿地面积 % 岁 张 % ㎡ ㎡ ㎡ % % % % % ㎡ ㎡ 个 人 % % % % % — — % % % % ㎡ 预期性 预期性 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 预期性 约束性 约束性 预期性 预期性 预期性 预期性 4.5以内 83以上 2500 7以上 40万 430万 100万 15 1 …… 此处隐藏：1770字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……