上海市徐汇区国民经济和社会发展（十二五规划建设） - 图文(10)

区内各专业应急指挥机构的预警和应急系统平台。加强应急联动能力建设，提高防御和应对公共突发事件的能力。完善应急预案体系和应急保障体系，加强救灾保障机制与备灾物品库建设。增强全社会应急救援动员能力，建立健全各类应急救援队伍，提高人员专业化与设备现代化水平。

第十二章 推进低碳城区建设

一、积极推进低碳示范区创建

充分借鉴上海世博会展示的先进成果，把低碳、生态、可持续等理念融入到城市发展中，探索建立绿色生产、生活方式，努力建设宜居城区。

专栏3-11 低碳发展

低碳发展是指以低碳排放和低碳消耗为特征的经济发展模式，旨在通过不断提高碳利用率和可再生能源比重，减少温室气体排放，逐步使经济摆脱对化石能源的依赖，最终实现可持续发展。其基础是低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，建立与低碳要求相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳的国际国内政策、法律体系和市场机制。基于对应对气候变化和能源安全问题的艰巨性和长期性的认识，国际社会已广泛认同低碳发展模式。

专栏3-12 国家可持续发展先进示范区

国家可持续发展先进示范区是指国家为贯彻落实科学发展观，促进区域可持续发展，在可持续发展实验区基础上提出的更高标准的载体和平台项目。示范区建设的目标是探索并形成区域经济建设与社会发展相互促进，人口、资源、环境和谐统一的可持续发展模式；逐步建立和完善依靠科技进步、体制创新、政府主导和社会推动的区域可持续发展支撑体系；培养具有可持续发展理念和管理创新能力的干部队伍，将示范区建设成为构建和谐社会和实现全面建设小康社会目标的示范基地。

大力开展国家可持续发展先进示范区创建工作。探索历史街区的低碳治理，对历史建筑、街区进行系统地保护修缮，实施低碳化改造

42

项目与生态改造示范项目，推进历史文化风貌区内保护保留元素的有机更新与生态营建，大力改善风貌区环境，建成在全国具有示范意义的低碳发展区域。

积极建设低碳商务区。加强对徐家汇地区商务楼宇的节能改造和能源使用管理，积极开展滨江地区能源规划，探索建立地区能源中心，力争部分地区实现集中供能，并积极推广新能源应用。大力发展高附加值、低资源消耗的高端服务业。促进漕河泾开发区生态化改造，创建国家生态工业示范园区。推进华泾地区绿色发展。强化科技、人才、资金、政策等各项资源支撑，在滨江地区、徐家汇地区和漕河泾开发区率先建设低碳商务示范区。

积极推进低碳示范社区、低碳示范小区建设。加强宣传，倡导符合低碳理念的生活习惯和消费习惯。推进社区与居住小区建筑、公共设施低碳化改造，结合旧小区综合改造，加快既有高能耗住宅的节能改造。试点新能源、节能、资源循环利用等低碳技术在小区的应用，在新建小区试点开展能源规划，加强小区绿化的科学配臵。建立低碳评价指标，在全区建设一批低碳示范社区与低碳示范小区。

专栏3-13 合同能源管理

合同能源管理是指以节省的能源费用支付节能项目投入成本的节能业务方式。节能服务公司与客户签订节能服务合同，为客户提供能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户实施节能改造效益中收回投资和取得利润。“十二五”期间，徐汇将大力推广合同能源管理，支持节能服务机构做大做强。

二、深入开展节能工作

加大淘汰落后产能的力度，推进高耗能企业加快技术改造、完善工艺流程。加快既有高能耗建筑的节能改造步伐，支持和鼓励能源服

43

务公司对既有公共建筑进行改造，公共建筑主要能耗指标达到全市先进水平。引入商务楼宇能效标准和标识制度，提高商务楼宇节能标准。新增商务楼宇与住宅建筑全面执行节能65%的建筑节能标准。提高公共交通运行效率和出行比重，在经过徐汇的公交线路中积极争取启用新能源车。大力推广节能低碳技术，积极开发和应用节能新技术和产品。拓展节能新机制，加大金融对节能的支持力度，大力推广合同能源管理。“十二五”期末，单位增加值综合能耗下降率完成市下达指标。

三、加强生态建设和管理

进一步加强绿化建设。全面提高生态承载力，结合重点发展区域开发和旧区改造，建设滨江地区、龙华地区综合改造配套、外环生态等公共绿地，逐步形成“一带三廊”、“三片五区”区域绿地格局。结合住宅建设和旧小区综合改造，积极推进小区绿化，大力开展环保绿色社区和小区创建活动。深入开展绿化生态多样性建设，大力推进垂直绿化、棚架绿化、屋顶绿化等立体绿化，提升公园的绿色生态水平。“十二五”期末，绿化覆盖率达到28%，人均公共绿地面积达到5.78平方米。

深入推进水环境整治。加快调整河道水系，逐步实施河道水生物种植。通过骨干河道疏拓、水系沟通、水资源调度等手段，基本完成30余条城区河道水环境和景观综合整治。

第十三章 提升区域文化软实力

一、完善公共文化服务体系

进一步健全文化服务网络，提高公共文化服务水平。稳步推进公共文化基础设施建设，努力提高各类公共资源利用效率。加强内环线

44

以北区域的公共文化空间建设。抓住滨江开发机遇，建成高端文化设施集聚区。加大南部公共文化相对薄弱地区的设施建设力度。完善“15分钟文体活动圈”，“十二五”期间，新增公共文化设施面积10万平方米。努力拓展社区文化活动中心功能，创新服务机制，丰富服务内容，培育社区文化人才，提升居民活动参与度。大力开展群众文化活动，打造徐家汇和滨江“时尚文化周”、漕河泾开发区“园区文化艺术节”等特色品牌活动。改革和创新公共文化运营管理机制，引导和鼓励社会组织参与公共文化服务与管理，努力形成多渠道、多元化的文化投入机制。

二、大力发展文化产业

整合区域文化资源，促进商旅文结合，加快科技与文化的融合，带动文化相关产业发展，形成具有区域特色的文化产业体系。聚焦发展动漫、网游、电子艺术、数字出版等行业。推进影视制作、文化旅游、工艺品设计等行业发展。培育文化产品交易市场。利用区域科技优势，结合网络化、数字化应用，促进新兴文化业态发展，推动传统文化产业的升级改造。运用高新技术改造传统娱乐设施和舞台技术，做大、做强演艺市场。

发挥重点行业和项目对文化产业的带动作用，积极争取动漫、影视制作等领域的重大项目落户徐汇。制定推动文化产业发展相关政策，发挥产业发展专项资金的效应，鼓励企业提高文化原创能力，培育文化品牌，形成一批具备较强市场竞争力，对区域经济贡献明显的骨干企业。

依托市场运作机制，利用资源优势，结合都市工业园、创意园的调整提升，加快培育富有活力、形态多样的文化产业集群。围绕国家级数字电影制作基地、数字音乐制作基地建设，积极推进以高科技为

45

特色的文化产业园区建设。

三、加强历史文化保护和开发

加强文化遗产的传承与开发，深入挖掘历史文化底蕴，使徐汇成为海派文化的集中展示区和体验区之一。加强优秀历史文化建筑的保护，推进衡山路、武康路由线向面辐射，积极推进华山路、五原路等道路周边改造。加快徐家汇源项目建设，推进土山湾博物馆二期工程、朵云轩博物馆、电影博物馆、气象博物馆、唱片博物馆建设，展现徐家汇的文化魅力 …… 此处隐藏：1733字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……