广州市番禺区英东体育馆赛后运营管理分析 - 图文(3)

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2010年11月，广州市出台了《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步加快体育产业发展的意见》。该文件指出，“广州要打造以体育竞赛表演业为龙头， 以健身休闲业、体育用品业、场馆服务业和体育彩票业为支柱， 形成全社会共同参与、多种所有制并举的格局。力争到2015年，体育产业增加值占全市生产总值的比重达到2.5%左右，增加约6万个就业岗位； 到2020年， 体育产业增加值要占全市生产总值的比重达到5%左右，成为广州新兴支柱产业。”广州亚运会成功举办，使体育在相当长的一段时间内成为社会关注的焦点和热点。据统计，举办亚运会前后上千亿元的投资极大改善广州体育产业的基本物质条件，提高了整个产业的资金和技术密集程度，为体育产业的持续发展奠定坚实基础。体育场馆是体育产业和体育事业发展的重要载体，是满足人民日益增长的体育需求的重要保障，体育场馆资源丰富程度和经营质量直接影响了体育产业的发展以及场馆自身的可持续运营。

3.2国内外大型场馆赛后利用发展情况（技术环境）

大型体育场馆经营管理是一个世界性的难题，即使在欧洲、北美等经济发达国家中，大型体育场馆的投资建设、运作、经营管理上也没有成功的固定模式。由于竞技体育政策和人口数量等原因，国外的大型体育场馆，大多因承办现代奥运会比赛而集中建设，或是为了举办足球、橄榄球、篮球等职业体育联赛、俱乐部比赛而建设，投资模式多种多样；国内的大型体育场馆，多是举办全国运动会、城市运动会、省运会等综合性体育赛事而将设，多由政府财政出资建设。虽然无论建设原因和投资来源各不相同，但国内外大型体育场馆运营模式主要有以下四种：

模式一，继续用于组织体育活动。例如德国慕尼黑体育中心、美国亚特兰大和北京奥运体育公园这些奥运会主场区域，一般在奥运结束后成为主办城市或是一个地区的大型体育活动中心，用于开展职业体育竞赛、高水平运动集训、大学体育活动、居民健身活动和社区体育俱乐部活动等体育活动。

模式二，交替使用模式。一些奥运会的主办城市为了节省运动会筹办和运营期间的费用支出，将大型商贸展览中心或综合性会议中心临时改建为奥运比赛场馆。因此，在运动会结束后，这类临时改建的体育场馆全部恢复原来的功能。特别是，奥运会、亚运会乃至全国运动会的运动员村，毫无例外都在运动会比赛结束后成为城市住宅新区、大学生宿舍、办公用房等。

模式三，多用途使用模式。许多大型体育场馆在筹建过程中就充分地考虑到赛后利用问题，进行了多功能设计，使得场馆在体育比赛结束以后能够开展体育、商贸展览、音乐会、演唱会、娱乐等多种大型活动。

模式四，搭建临时场馆设施，使用后直接拆除。随着现代科学技术的发展，许多大型国际体育赛事的场馆建设都采用现代建筑工艺、建筑材料和建筑技术

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来建设临时场馆和设施，一方面降低了建设成本，另一方面也满足了比赛需要。

从场馆管理主体方面来讲，国外体育场馆经营管理已经从政府直接经营管理的初始阶段发展到委托管理的深入发展阶段和集团化管理的成熟阶段。集团化托管最大优势就是利用规模化的专业优势对企业利益主体进行改造，从而使资源得到有效配置，达到效益最大化。例如，西班牙巴塞罗那市筹建巴塞罗那珀摩西奥公司管理奥运会后所有的场馆设施和蒙图帝克公园，英国谢菲尔德市为了管理1991年世界大学生运动会遗留下来的场馆而专门成立了谢菲尔德国际场馆管理集团，该集团管理着谢菲尔德市14座大型体育、休闲及娱乐设施。美国的万乔维亚体育中心也是采用集团化托管模式，该中心直属于康卡斯特（Comcast Spectacor）集团，这是一家费城的体育和娱乐公司，拥有NBA的费城76人队和NHL的费城飞人队等职业体育队。美国SMG公司和Global-Spectrum公司与市政当局及民间设施业主合作，经营管理美国管理156个设施，其中包括63个体育馆、7个体育场、31个表演艺术中心、44个会议中心以及11个其他游乐设施。

目前，我国公共体育场馆的管理体制正处于传统事业单位的改革阶段，多采用事业管理和企业管理并存的场馆经营管理格局。例如，北京以聚集全国最为丰富的体育资源为载体，充分发挥首都的区域优势，积极推进体育场馆产业化经营，鼓励场馆企业通过兼并、联合和重组等形式，逐步形成一批具有市场竞争力的连锁企业和企业集团。上海利用1993年举办东亚运动会的数亿元盈利组建了副局级国有独资公司上海东亚集团，负责经营管理上海体育场和上海体育馆，由市体育局直接管理。杭州于2008年9月成立了副局级的杭州体育发展集团，定位为市级体育国有资产管理、财政适当补助的事业性质的集团公司。成都市在2007年12月成立了成都体育产业有限责任公司，将本市体育场馆等国有体育资产进行了有效整合。

3.3亚运会后番禺经济发展情况（经济环境）

纵观国内外社会发展状况不难发现，一个国家或地区体育产业的发展水平与综合经济实力和经济总体规模及发展水平基本一致。例如，美国经济实力雄厚，体育场馆行业发达。国内北京、上海、深圳等经济发达地区的体育场馆经营状况也较理想。

2010年亚运会给番禺经济发展带来巨大的机遇，一批大型商业项目、亚运配套工程、区域性现代服务业中心等重点建设项目落户，番禺区成为广州经济最具活力的地区之一，经济保持长期增长（见图）。

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亿元 02007200820092010201106003009006611500120020.8106388078312.410512412016.715 07-2011年番禺地区生产总值及其增长速度地区生产总值增长率2519.518.4

图3.1 番禺区GDP与增长速度

数据来源：

亚运会结束后，番禺经济社会发展情况良好。2011年番禺区经济宏观数据表明经济增长势头良好，地区生产总值1241亿元，增长16.7%；地方财政一般预算收入70.84亿元，增长20.1%；工业总产值2105.46亿元，增长17.4%，完成固定资产投资351.99亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额741.88亿元，增长18.1%；进出口总额167.69亿美元，增长10.9%；实际利用外资3.87亿美元，增长8%。公共财政用于民生的支出87.88亿元，增长16.8%。城镇居民年人均可支配收入31745元，农村居民年人均纯收入17428元，分别增长12.5%和16.9%。城镇登记失业人员就业率72.7%，高于全市平均水平，全区“零就业家庭”户数实现动态清零。番禺经济总量不断增长，综合经济实力和城市竞争力的逐步增强，势必带动和促进资源的整合、结构的优化，以及资本的积累和升值。近年来，广州产业结构调整效果明显，第三产业在国民经济中的比重已跃升至55%，体育产业作为第三产业的一部分也将逐步成为国民经济新的增长点。作为体育产业重要环节的场馆行业，势必分享经济增长和产业结构调整的成果，得到快速发展。

3.4番禺社会文化发展情况（社会文化环境）

体育是是现代化社会不可缺少的重要元素，是现代化社会形成的重要标志之一。大型体育赛事活动对举办城市经济社会发展的影响和带动是全方位的，不仅产生巨大的经济效益，也带来强大的直接社会效益。举办亚运会将促进番

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禺区市民素质的全面提升。举办亚运会促进番禺市民素质全面提升，体育精神推广和体育意识增强，提升了市民服务和奉献社会意识和能力，提升了市民参与国际大型活动能力，加 …… 此处隐藏：3175字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……