各地政府对中小企业上市扶持政策（带附录）(7)

护等方面知识的免费培训。人事主管部门在安排引智项目计划时优先安排中小企业项目，在经费资助方面给予倾斜支持。

（二十九）推广先进管理典型。举办企业管理现场推广会，开展经验推广和案例交流，促进中小企业把握现代管理的发展方向，提升管理层次和水平。新闻单位采取开辟专栏、组织系列报道等形式，宣传具有示范效应的企业管理理念、模式和手段，营造加强企业管理的氛围。

（三十）引导企业提高自身素质。指导中小企业适应经济全球化环境下的国际、国内竞争要求，调整企业组织结构和产品结构，加快技术创新步伐，增强企业综合竞争实力。完善企业各项规章制度，规范企业经营管理行为。中小企业出资人和经营管理人员要进一步提升自身素质，增强战略管理能力、经营决策能力、市场运作能力和开拓创新能力，培育现代企业的创业精神和强烈的社会责任意识。

（三十一）完善中小企业创业服务。加快中小企业创业公共服务平台建设，为中小企业的创立与发展创造良好的外部环境和条件。有效整合政府资源和社会资源，建立一批社会中介服务机构，为中小企业提供政务代理、创业咨询、融资担保、技术提升辅导、人员培训、物管后勤等全方位、多层次的综合服务。按照“公益性、社会化”原则，大力开展创业辅导培训，提高自主创业能力。 六、完善企业用工管理

（三十二）努力保障企业用工。健全企业用工需求预测制度，建立统一的人力资源和用工信息网络系统，促进劳动力供需信息的有效对接。建立职业院校与企业互动合作的机制，推动校企“招生、教学、就业”全程合作，实现技能人才培养与企业需求的紧密对接。建立闽台职业培训交流合作机制,吸引更多的台湾职业教育资源来闽服务。以劳动密集型企业为重点，开展农民工岗位提升培训，促进农民工素质的整体提高。搭建劳务协作交流平台，有组织地引进省外劳动力。 （三十三）强化劳动合同制度的分类指导。加强劳动法律法规和政策的宣传、培训、咨询服务。制定适合不同类型、不同行业特点的劳动合同范本，引导企业规范订立用工劳动合同。指导企业合理使用非全日制用工形式。允许企业按照有

关规定实行相对集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作等综合计算工时的工作制度。

（三十四）完善劳动关系三方协调机制。加强协调劳动关系组织建设，开展创建劳动关系和谐“工业园区、企业、街道（社区）、乡镇”的活动，创建企业劳动争议处理“绿色通道”，鼓励“快立、快调、快审、快结”处理劳动争议，保障企业安定稳定。 七、形成服务企业合力

（三十五）督促现有政策措施落实到位。对国家和我省已出台实施的促进中小企业发展的各项政策和扶持措施，各级政府及企业主管部门和具体实施部门要组织开展对照检查，加大专项督查力度，落实和兑现政策。重视企业减负工作，坚决查处各种涉企“三乱”行为。

（三十六）切实改进政府服务。各级、各部门要重运作、重实效，认真总结服务企业的做法和经验,不断改进服务方式，优化工作流程，提高服务效率，强化效能督查，促进“服务企业、服务基层”工作落到实处，营造中小企业健康发展的良好氛围。省经贸委牵头建立全省工业企业运行服务网，对企业、基层反映的问题，及时协调相关部门研究办理；省直服务部门对交办事项要落实责任，明确专人，限时办结，及时反馈。

各级、各相关部门要根据本意见，抓紧细化配套措施，制定具体实施办法，切实帮助企业解决经营发展中的问题，促进我省经济社会又好又快发展。

辽宁省人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见

辽政发[2008]20号

2008-7-2

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为进一步贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发?2004?3号）和《辽宁省人民政府关于推进资本市场发展的意见》（辽政发?2004?32号），结合我省实际，现就推进企业上市工作提出以下意见。 一、推进企业上市工作的指导思想和工作目标

（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我省经济社会发展总体规划，充分发挥资本市场融资功能和示范带动作用，采取政策扶持、引导促进和协调服务相结合的措施，培育支持更多的优势企业通过上市融资加快发展，实现做优做强，更好地为辽宁老工业基地振兴服务。

（二）工作目标。争取自2008年开始，5年确保新增上市企业100家，力争达到150家。其中，沈阳、大连市每市确保25家，力争40家；其他12个市每市确保5家，力争8家。上市后备企业动态保持500家，其中重点企业100家。力争做到“三个一批”：

——实现上市一批。培育一批优势突出、经济带动力强、符合产业发展要求的企业尽早达到上市条件，开展实质性申报工作，力争每年有20至30家企业通过发行核准。

——辅导报备一批。对全省优势产业和企业有计划、有重点地加强规划、培育、辅导和规范，力争每年有50至100家企业在经营业绩、管理体制、法人治理结构等方面逐步达到上市条件，进入上市辅导和备案阶段。

——改制培育一批。力争每年有200家以上企业完成改制，逐步规范管理体制，提升经营业绩。

二、加快推进企业上市工作的主要措施

（三）建立企业上市工作的考核激励机制。省政府将各市新增上市后备企业数量、进入上市辅导期或成功上市企业数量等指标纳入对各市政府工作考核体系。各市政府与省政府签订责任状，各市政府主要领导要亲自抓，根据全省企业上市总体目标，研究制定本地区企业上市的规划和实施意见，明确分工，落实责任。

（四）加强对企业上市工作的组织领导。进一步充实和加强省股权分臵改革和企业上市推进工作领导小组，指导协调全省企业上市工作。领导小组办公室设在省政府金融办，负责全省企业上市工作的组织协调。成立全省推进企业上市业务指导委员会，负责为省政府研究企业上市工作、制定企业上市发展规划提供政策咨询服务，为企业上市遇到的难点问题提供指导意见。各市政府要加强领导，责成有关部门做好推进企业上市工作。

（五）建立推进企业上市准备资金。各市要设立上市准备资金，用于对本地区具备条件的中小企业因改制上市而发生的各类前期费用给予支持。企业上市准备资金的额度和条件、方式等由各市根据实际确定。

（六）建立全省企业上市专项扶持资金。省财政每年在预算内安排资金作为企业上市专项扶持资金。对在境内外证券交易市场（柜台交易市场除外）实现挂牌上市的企业，扶持100万元。对于企业采用买壳、借壳等方式在境内外上市，并将上市公司注册地迁至辽宁（适用境内），融入资金超过1亿元（含1亿元）的，享受同等扶持政策。具体办法由省股权分臵改革和企业上市推进工作领导小组办公室组织有关单位研究制定。各市要根据本地实际，建立与省财政1：1配套扶持资金，省级扶持资金视各市配套资金比例、规模、到位情况予以拨付，对注册地在当地的企业（含省属）给予扶持。有条件的市可以适当提高扶持水平。 （七）建立企业上市绿色通道。企业在改制上市过程中，有关部门要积极给予支持，及时依法出具相关文件。涉及房产、车辆等资产所有权和土地使用权需要办理过户手续，及需补交河道维护费等费用的，符合国家及省政府有关规定的，各相关部门给予减免，以降低企业上市成本。 …… 此处隐藏：2112字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……