各地政府对中小企业上市扶持政策（带附录）(6)

行组织银行业金融机构借鉴、运用省内外中小企业金融信贷创新产品和工具。 （四）完善融资担保体系。发挥中小企业信用担保机构风险补偿金对中小企业融资的引导和促进作用。开展担保机构信用评级活动，加强分类管理，扶持有实力的担保机构做大做强。建立合理的银企保合作风险分担机制，鼓励担保机构将信用担保与风险投资相结合，创新担保业务，降低合作各方风险。鼓励和支持台商（外商）投资企业协会（商会）、进出口商会或龙头企业牵头组建担保机构，对由其提供担保的贷款，银行业机构应适当简化审批程序并实行优惠利率。省级中小企业信用担保机构风险补偿金对为中小工业企业提供融资担保的,按年度担保额8‰的比例补偿;对为中小贸易企业提供融资担保的,按年度担保额5‰的比例补偿。

（五）提高金融服务覆盖面。完善多层次的政银企沟通机制，充分发挥政银企会商电子信息平台的作用。积极引导金融机构入驻我省，支持股份制银行到市（县）设立分支机构。鼓励台湾金融机构参股福建地方银行。积极稳妥推进村镇银行和小额贷款公司试点工作。

（六）推进中小企业集合发债。鼓励和引导我省中小企业开展集合发债工作，帮助一批成长型中小企业通过集合发债形式进行融资，为企业扩大中长期项目投资提供稳定的资金支持。由省发改委会同省财政厅等部门研究制定支持中小企业集合发债、降低债券发行成本的具体办法。

（七）支持企业上市融资。大力培育上市后备资源，鼓励具备条件的中小企业到境内外资本市场上市融资。在企业改制上市过程中，涉及土地、房产等资产的确权申请，有关部门要特事特办予以支持；有条件的地区要积极采取有效措施，帮助阶段性支付应补交费用有困难的企业，完备上市前土地、房产等资产确权工作。鼓励支持已上市企业通过增发、配股和发行公司债等形式实现再融资。 （八）加快发展创业投资。搭建创业投资服务平台，引进境内外有实力的创业投资基金来闽投资，办好创业投资对接活动。引导民间资金向创业资本转化，壮大我省创业投资规模。对投资成长型中小企业和为其提供管理服务的创业投资机构分别按实际投资额、服务合同额的一定比例予以补助。

二、支持开拓国内外市场

（九）确保正常出口结汇。各级外汇管理部门要研究制订符合我省实际的贸易项下外汇管理新政策的实施办法，对 “重点培育和发展的出口名牌”企业、持续经营一定年限且无违规记录的出口企业，在出口实绩内的业务实行灵活、快速的结汇办法。

（十）加快出口退税进度。各级国税部门采取简易快捷方法，加快出口退税进度，对申报单证齐全、电子比对信息通过的企业，在20个工作日内完成退税，力求提前。加快对符合条件的企业实行“边审边退”、“先退后审”退税方式的试点和推广工作。人行福州中心支行、福建银监局继续推动金融机构开展出口退税单证质押贷款业务。

（十一）降低出口收汇风险。鼓励出口企业投保出口信用保险，对企业实际缴纳的保费，由省外经贸发展资金中安排专项资金，给予一定比例的资助。各设区市根据财力情况，对出口企业投保出口信用保险给予以一定扶持。金融部门要积极拓展出口信用保险保单融资业务。

（十二）积极应对国际技术壁垒。各级外经贸、检验检疫和质量技术监督部门要积极组织和引导企业抓紧做好欧盟REACH法规预注册，主动应对EUP指令。强化企业标准化培训，增强出口企业应对国际技术性贸易壁垒的能力。支持企业依照有关规则积极应对国际技术性贸易壁垒，维护企业的正当权益，具体支持办法由省外经贸厅会同省财政厅制定。

（十三）推进外贸出口平台建设。加快建设一批对全省外贸出口起重要支撑和带动作用的产业出口基地，培育一批具有自主品牌和自主创新能力的行业龙头企业。鼓励和引导具有良好发展前景的企业进入保税港区、保税物流园区和出口加工区发展。加快外贸营销商务平台建设，支持企业在境外设立自主营销网络。省外经贸发展资金对加入福建省国际电子商务应用平台的骨干会员,按会费的90%资助三年;对符合条件的境外贸易网点项目的经营场所租金、贷款利息以及境外投资风险保险保费等给予适当资助。

（十四）进一步优化通关环境。认真落实海关总署、国家质检总局支持海西

建设的各项措施。海关要加强关贸协作，大力推行“属地申报，口岸验放”区域通关方式，加快通关速度，降低通关成本，推进贸易便利化。检验检疫部门要进一步完善检贸协作机制，全面推进进出口货物直通放行；落实先行先试出口工业品分类管理新办法，推动一批食品、农产品企业通过备案登记，帮助企业扩大出口。口岸查验部门要在我省部分繁忙海空港货运口岸实行“7天工作制”，为企业提供及时周到的服务。

（十五）扩大地产品省内市场份额。加快发展营销联盟，及时发布福建营销联盟名优产品推荐目录，引导辖区内的采购单位选用本省名优地产品。在政府采购和建设项目招标采购中，切实做到同等条件下优先采用本省名优地产品。引导企业在生产配套上使用地产品，组织省内区域之间的采购协作、互采互用，实现产业链上下游间的产品对接。

（十六）加强闽货产品推介。整合省内会展资源，组织企业出省办展、参展、参会，拓展闽货省外市场。开展品牌营销策划和营运培训，加大品牌企业宣传推介力度。依托我省驻外机构和香港贸发局在世界各地的服务网络，扩大我省产品境内外影响力。充分利用邮政名址信息数据库资源，积极为我省中小企业提供商务信函服务。对中小企业开拓国内外市场、参加重点和专业展会，由省和各设区市给予支持和补助。 三、强化煤电油运保障

（十七）加强电煤调度。加强电煤产、运、需衔接的组织和协调，提高电煤库存。建立地方电煤调运和考核机制，合理引导地产煤炭的流向，全面落实省内电煤统调计划。省经贸委会同人行福州中心支行、福建银监局按照“重点支持、便捷放贷”的原则，及时协调解决燃煤发电企业流动资金需求。建立电煤供应及发电企业经营状况监测预警机制、火电企业电煤库存及省内电煤船运企业奖惩制度，确保沿海主力电厂存煤满负荷发电15天以上。

（十八）保障电力有序供应。抓紧做好电网“卡脖子”地区的负荷转移工作，引导企业移峰填谷，提高电网负荷率，降低用电成本。加强电力需求侧管理，落实企业节能措施，实施有效的错峰、避峰、轮休等需求侧用电方案。用足差别电价政策，引导企业、单位和居民节约用电。供电企业要进一步强化服务意识，提

高服务效率和质量。

（十九）确保成品油供应。各成品油销售企业要积极组织货源，努力增加市场投放。中石化森美（福建）石油有限公司和中石油华南销售公司要争取集团总部油品配臵规模，加大自采力度，弥补配臵资源不足，保持合理的库存，满足全省的正常需求。特别要做好重点企业、重点项目和农村重点加油站的油品供应工作。

（二十）加强运输综合协调。强化海铁联运，对成品油、电煤生产销售所需运力优先予以保证。对中小企业铁路运力给予倾斜，提高车皮需求的兑现率。鼓励和支持优势物流企业采取灵活多样的服务手段，为中小企业提供点对点的上门服务。

四、推进产业结构调整

（二十一）推进政企校（研）合作。鼓励企业依托6？18平台开展项目成果和技术需求的双向对接。建立政企校（研）合作常态化的工作机制，加快科技成果转化，提升企业核心竞争力。财政性科技投入重点支持产学研合作 …… 此处隐藏：2628字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……