各地政府对中小企业上市扶持政策（带附录）(2)

来源：网络收集时间：2026-02-08

导读：市财政给予全额返还。（四）扶持资金处理有地区规定，拟上市公司在近五年内因享受国家和地方有关优惠政策（减免税、财政贴息贷款等）而形成的扶持资金，财政、税务部门在按企业上市要求进行规范的同时，作为国家

市财政给予全额返还。

（四）扶持资金处理

有地区规定，拟上市公司在近五年内因享受国家和地方有关优惠政策（减免税、财政贴息贷款等）而形成的扶持资金，财政、税务部门在按企业上市要求进行规范的同时，作为国家扶持资金处理，或全额由企业股东享有。

（五）中介收费

部分地方规定，改制过程中的审计、资产评估、验资、公证等中介收费按国家、省和市有关规定标准的下限收取。除此之外,不得以任何名义收取企业改制有关费用。

五、其他配套措施

（一）推动公司规范改制、诚信经营、完善治理，夯实资本市场的基础

各地政府一致要求当地上市公司、拟上市公司、证券期货经营机构要根据有关法律法规要求，健全公司治理结构，规范控股股东行为，上市公司、拟上市公司在资产、业务、财务、机构、人员等方面与控股股东及其他股东彻底分开，从根本上完善现代企业制度，从制度上夯实资本市场的基础。

（二）支持企业大股东妥善解决历史遗留问题

对企业在原始积累过程中出现的不规范问题，在法律、法规允许的范围内，按照有利于企业发展的原则作妥善处理。

（三）投资项目支持

部分地方规定，对列入省、市规划，具有稳定收益的重点建设项目，同等

条件优先选择有投资意向的上市公司作为投资方。

（四）改善人才环境

鼓励企业建立高管人员薪酬与企业业绩挂钩的激励制度，健全上市公司员工社会保障体系，支持上市公司建设职工公寓，落实上市公司员工与本市居民同等就学待遇，对上市公司引进人才给予优先办理户口迁入，吸引更多高端人才汇聚上市公司。

（五）国有资产管理

部分地区规定，国有及国有控股的上市后备企业在按照上市要求进行股份制改造时,对由于历史原因未能如实反映的存量资产,经具有资质的中介评估机构评估认定并报国资监管部门或相关部门备案后,可作为作价依据,不影响股改手续的办理。

（六）荣誉表彰

部分地区规定，上市后备企业成功上市发行股票的,由企业所在地的省辖市或县(市)政府对企业法定代表人及相关人员进行适当表彰,在评定劳动模范、“五一”劳动奖章获得者时予以优先考虑。

（七）设立专项资金

设立扶持中小企业和民营经济发展的专项资金，或增加中小企业和民营经济发展专项资金的额度，扶持中小企业和民营企业的发展。

（八）增强担保公司实力

政府向担保公司注入资本金，增加担保公司实力，鼓励担保公司给拟上市企业提供担保，对担保公司的坏帐、欠息和逾期利息分别给予一定比例的补贴。

（九）优先申请扶持经费

拟上市企业投资高新技术项目、重点技术改造项目，符合有关政策规定的，优先推荐享受国家及地方贴息债券、贷款和科技扶持资金。支持拟上市中小企业申报高新技术企业和技术创新优势企业，以及申请国家和省高新技术产业资金、中小企业专项资金、科技三项经费等各项政策性扶持资金。

（十）实施信贷倾斜支持

与金融机构进行协调，对改制为股份公司的企业，可获金融机构优先安排的贷款，并且优先保证进入辅导期的股份有限公司的资金需求。对于重组逾期贷款企业可按规定办理展期手续，不降低信用等级。

六、政府的组织和执行

（一）各级政府高度重视，把发展资本市场纳入地方战略规划与金融工作会议、经济工作会议决议。

（二）设专门机构、专人专职开展工作。全国大部分省市已经设立金融办或上市办、中小企业办公室，专职负责推进地方中小企业上市培育工作。

（三）建立上市资源数据库。

（四）在本地媒体上开展正确认识资本市场功能的宣传推广。（五）建立企业上市联席会议制度。

（六）建立 “一企一议”制度，对重点企业上市问题召开现场办公会。（七）强化上市公共服务。（八）提供专业指导。

（九）组织各种类型的培训班、对接会。

附录：各地政府出台扶持中小企业上市政策汇总湖北省人民政府关于推进企业上市的若干意见

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进资本市场改革发展的重要精神，抢抓我国建立多层次资本市场体系的机遇，加快我省资本市场建设，推进企业上市，鼓励和引导全省上市后备企业利用资本市场加快发展、做大做强，促进全省经济又好又快发展，现提出如下意见：

一、充分认识推进企业上市的重要性和紧迫性

企业上市不仅是最有效、最直接的融资方式，而且是现代企业提升产业层次、做大做强的最有效途径。截至目前，我省共有68家企业通过境内外资本市场募集资金5578亿元，为全省经济社会发展做出了重大贡献。但近年来上市后备资源缺乏，上市后续支撑力不足，企业上市步伐减缓，上市公司规模不大，企业直接融资比例偏低，资本市场结构不合理，与我省经济快速发展现状、与构建促进中部崛起的战略支点要求相比存在较大差距。各地、各有关部门要充分认识推进企业上市的重要性和紧迫性，将其作为当前我省发展资本市场的一项重要任务，加大上市后备资源培育力度，加快企业上市步伐，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二、总体要求、基本原则和主要目标

(一)总体要求。以科学发展观统揽全局，进一步解放思想，抢抓机遇，按照“培育一批、上市一批、储备一批”的基本思路，采取力争主板、立足中小板、抢抓创业板、拓展境外资本市场、鼓励非上市股份公司进入股权代办转让系统等多策并举，加快我省企业上市步伐。 (二)基本原则。

1、市场导向。企业上市要遵循市场经济规律，适应资本市场运行要求，充分发挥市场配臵资源的基础性作用。

2、企业自主。企业是证券市场发展的主体，推进企业上市，要充分调动企业的积极性，发挥企业的主体作用。

3、政府推动。各地、各有关部门要高度重视企业上市工作，采取必要的政策措施，加强资本市场建设，努力为企业上市创造良好的外部条件。

(三)主要目标。到2010年，各市(州)至少新增1家上市公司，全省在境内外上市公司的总数达到100家以上，累计融资总额达到1000亿元以上。三、加强上市后备企业培育

(一)充分发挥企业的主体作用。充分调动企业参与资本市场的积极性，发挥企业的主体作用，加大对拟上市企业的培育扶持力度，鼓励和引导企业利用资本市场直接融资做大做强。企业要进一步解放思想，准确把握资本市场的功能和作用，在规范运行和不断提升公司质量的基础上，积极参与并充分利用资本市场直接融资，促进企业不断发展壮大。

(二)优化省上市后备企业资源库。省政府有关部门和各市、州、县人民政府要创新思维，拓宽视野，切实把符合产业发展方向、科技含量高、资产质量优、发展前景好和上市积极性高的企业遴选出来，不断充实、优化上市后备资源库。省上市后备企业资源库平台建在省发展改革委，入库的企业由市、州、直管市、神农架林区和省相关部门推荐。 (三)上市后备企业的基本条件。

1、合法存续、具有上市意愿的股份有限公司(或可整体改制为股份制公司的有限责任公司)；

2、公司最近2年净利润累计在800万元以上或最近1年净利润在500万元以上，净资产在2000万元以上；

3、公司生产经营符合国家产业政策和环保要求； 4、公司生产经营具有较强的竞争力； 5、具备健全且运行 …… 此处隐藏：1250字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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