风景名胜和历史文化名城资源的保护策略

历史文化名城 保护

●领导谈

风景名胜和历史文化名城

资源的保护策略

文/建设部副部长

(接上期)仇保兴

二、如何有效地保护利用城市高等

资源

1.注重文化自然遗产的多功能性、

独特性、不可再生性和脆弱性

文化自然遗产的保护和开发利用,

如果不注意这四大特性,就会犯重大的

错误。可能你的愿望是好的,是毁灭性的。以外,。

护的功能。的象征,年甚至是数亿年自然的造化,所以保护

这一遗产就是保护了国家和民族的特

征。这也是西方发达的国家把所有的东

西都私有化了,而国家公园却是国有

的,并由中央政府直接管理的原因。当

然,我国也有许多专家提出建立这样的

管理体制,但我认为,至少目前我们还

行不通,因为我国与西方国家的土地制

度不一样,我国风景区的土地属集体所

有,且国家目前也没有足够的财力全部

(2)生态的载体。将其征用。维护良好的

生态,保持生物的多样性,主要靠占国

(3)科教的场土面积1%的风景名胜区。

所。风景名胜区是自然科学研究和教学

的主要场所。斯坦福大学旁边有一个自

然保护区,60年来都是作为旅游基地来

开发,但是最近20年,斯坦福大学将这

一区域予以封闭,把它作为研究地球历

史和气候演变的全球科研中心,所以这

个地方就更加引人注目,世界银行投资

(4)对中国人而言,也比过去大大增加。

城市传统文化资源、历史街区和风景区资源,是三千万华侨的文化桥梁、景观是难以避免的,桥梁,也是我们两岸统一的一件“武,器”。海外华人问祖寻根,城、看自然风貌,,并根据这一原则,的。:(1)任何旅游资源都点,所以,要考虑承载能力。例如我国的九寨沟风、、限景区,限定进入景区参观的人数,这是,有的要提前半年、做得比较好。我们不鼓励进入景区的游。因为这些资源客越多越好,如果进入的人过多,就会是脆弱的和不可再生的。引发当地的生态失衡和资源破坏,以后2.推行可持续的旅游发展战略就没人来了,这还算什么发展?所以必世界旅游业的发展也有个名为须考虑景区的承载能力。每一个风景WTO的机构即世界旅游组织,而且今点,根据不同的时间、条件承受人类活年的世界旅游大会将在北京举行,同时动有个法则即旅游环境容量,不能超过还有一个WTTC即世界旅游理事会,这最高旅游环境容量。(2)推行绿色旅游些组织先后提出《可持续的21世纪旅产品。根据《21世纪旅游发展议程》,绿游发展纲要》、《可持续的旅游发展战色旅游产品指的是符合可持续发展、永略》。在《21世纪旅游发展议程》中明确续利用的产品。旅游开发本身,就应以(3)取之于提出了,要在保护和增强未来机会的同资源的保护为前提,为核心。时,来满足现实旅游者的需要。这就是资源,用之于资源保护。来自于资源的说明,当代人的开发不能给下一代的开收入,应用之于资源的保护。现在有的发留下遗憾,首先要在保护和增强未来城市就不是这样,景区门票收入一卷而的机会的基础上,才能满足现在旅游者光,成为政府的第二财政,不是用来资的需要。同时指出,旅游产品应与当地源的保护和再利用,而是用到别的地方的环境、社区、文化保护协调一致,这些上去,这就不对了。产品是旅游发展永久的受益者,而不是3.着眼于整体上保护城市的风貌牺牲者。在保护资源和环境的前提下,和特点最大限度地增加它的可观赏性和带来城市的风貌特点本身就是不断增的长久利益,将旅游开发对当地的消极值的财富。如何从整体加以保护?(1)辟新区,保旧城。影响限制在最小的限度之内。因为旅游因为我国大多开发,必然会带来一定的消极影响,那数城市的历史都是非常悠久的,都有一么多人来了,怎么办?这么多人来,会把个旧城。在我国城镇化高速发展期,旧草地踩平;还有许多人在珍稀的摩崖石城的保护要通过建设新区,尤其是各类刻上,刻上“××到此一游”等等,这些开发区、大学园区都要结合卫星城的规8中国经贸导刊2004年第5期

历史文化名城 保护

●领导谈

划建设来完善城市布局,给老城减压,

疏散人口,像李瑞环同志说的那样,把

这个“肚子”泄掉才能保持旧城。但当前

我们遇到的最大问题是各地旧城改造

力度过大,以至于集中体现城市历史文

化遗存的历史街区和古建筑被大批毁

坏,取而代之的是大量毫无地方和历史

特色的多层或高层建筑,这也是造成各

城市千城一面的基本原因之一。另一方

面,许多人不明白,城市景观的多样性

和“丰富性”,乃是历史长河长期积累的

结果,而历史文化遗产保护工作,必须

把真实的历史留下的全部信息完整地

传给下一代,因而更需要持之以恒地长

期工作,决不能按所谓的“一年一个样、

三年大变样”的急功近利心态去搞掠夺

性的建设。

(2)复风貌,保子城。子城是城市的

起源,要通过风貌的延续和保护,与之

相匹配,从而达到风貌协调和一致性。

我们现在的控制性详规,是学自于美国

的Zoning,而Zoning是学自于德国的控

规。德国的控规对历史文化建筑风貌的

保护有着明确的规定,历史建筑比较协调中,,。我国

向美国学习Zoning,结果把美国三百年

历史的城市建设规划当成了全部的内

容,所以我国的控规也没有历史建筑风

貌保护这个内容。现在建设部准备要恢

复。

(3)继文脉,保重点。城市的文脉一

定要保护,每个阶段、每个时期的建筑

都要保留,这是非常有价值的。重点怎

么保护呢?也分三大块:第一是核心保

护区。核心区内的历史性建筑的保护,

按梁思成先生的说法,就是延年益寿。

这些建筑不能随便涂脂抹粉,更不能大

规模的进行修补。第二是整个历史街

区。要编制整修规划而不是重建规划,

对街区建筑的维修保护,就像补牙齿一

样,什么地方坏了,哪个牙齿有洞,就予

以修补。而我们许多地方的老城改造,

往往是把一口牙齿不论好坏统统拔光,

然后镶上两片假牙。这样的操作确实省

力气,但把城市所有的宝贝都毁了,建

起来的却是垃圾。第三是要在修复保护

过程中注重贯彻整体性、原真性、可读

性和可持续性。这是国际遗产保护组织(3)统一性。在威尼斯签订的《威尼斯宪章》中提出社会、经济协调合理发展。的几大特性。所谓整体性,指的是一幢国务院制定的《风景名胜区的保护条古建筑与整个区域环境是分不开的,如例》,是城市规划法的延续,它的母法是果改变了这个区域环境,古建筑本身也《规划法》。风景名胜区要按照《规划法》就失效了。如上海的新天地,当时投资来统一管理,凡是与《规划法》相违背(4)前瞻建设新天地的老板就差点犯错误。中国的,都要统一到《规划法》上来。共产党第一次代表大会旧址位于新天性。按照国际旅游协会提出的可持续发地的石库门建筑群中,他说,这幢建筑展的特征和绿色旅游产品的特征,对资我们要保存下来,旁边的其他建筑予以源保护所有的不利因素都要估计到,并拆除,改建成一片绿地,把这个建筑衬将其限制在最低的水平上。(5)过程托出来,像座纪念碑一样。有的人说好,性。因为一个规划的编制,首先是评估也有人提醒他,如果照你这样做的话,分析,第二是编制审查;第三是公示反这还是“一大”的旧址吗?中国共产党当馈;第四是实施监督;第五是定期修时是地下党,在白色恐怖中活动,如果订。规划是一 …… 此处隐藏：2591字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……